東南村：“村社合一”富民有“稻”

■朱寬 李銀花

常州市新北區西夏墅鎮東南村面積3．72平方公里，耕地面積3558畝，下轄17個自然村24個村民小組，共有892戶2560人。村黨總支下設2個黨支部，共有黨員109名。先后獲得常州市先進基層黨組織、常州市最美鄉村、江蘇省民主法治村、江蘇省休閑農業精品村、江蘇稻米產業強村富民典型等榮譽稱號。

經驗做法

走在東南村中，平坦筆直的道路上，滿目天藍水清草綠，微風吹動稻田一浪接著一浪，空氣中彌漫著稻花的香氣。一幢幢整齊簡約的小樓，村民安居樂業。曾經地處偏僻的貧困村，變成了遠近聞名的精美鄉村，堪稱常州新北區西夏墅鎮的“后花園”。

稻花香里說豐年

2012年，當周圍的村鎮紛紛建設新農村，招商引資發展經濟的時候，地處偏遠閉塞的東南村仍然是一個純農村，沒有任何資源和工業基礎，村集體經濟總收入僅有16萬元，農民年均收入僅有1．6萬元。村“兩委”一班人在黨總支書記蘭紅娟的帶領下，卯足干勁，有政策的搶著干，沒政策的千方百計想辦法干，一心要改變東南村貧窮落后的面貌。

“怎樣才能闖出一條適合東南村可持續發展的路子？”蘭紅娟帶著村里的黨員干部，通過外出考察學習和不斷思考，尋找黨的建設和村級經濟發展的結合點，決心另辟蹊徑，利用本村農戶長年堅守的農田資源，走一條適度集約的規模化現代農業之路，為子孫后代留住青山綠水。

同年，村黨總支領辦成立了稻米合作社和農機合作社，在黨員干部帶頭下，僅用2個月時間，650戶農戶自愿流轉2000畝土地，為農業產業化經營鋪平了道路。到2016年，2000畝水稻分別通過了綠色、有機認證。合作社注冊的夏墅牌東南軟米成為知名商標，被評為江蘇省名優產品，合作社被評為江蘇省示范合作社，省創牌立信示范單位。2018年，村集體經濟突破100萬元，合作社社員每畝田拿到不低于1000元的保底收入。

我們需要什么樣的美麗鄉村？

“一方水土養一方人，不同的地理地貌造就了不同地方人們各自迥異的鄉村生活”，在建設美麗鄉村的過程中，蘭紅娟又一次陷入了沉思：“美麗鄉村絕不可能是千篇一律的，應該各有韻味，我們不要搞公園式的美麗鄉村。”

東南村的美麗鄉村緊緊依托有機稻米產業的發展應運而生。“稻”是東南村美麗鄉村建設的核心文化元素，村黨總支緊扣稻米產業和農耕文化，邀請規劃設計院對5個村莊進行統一規劃設計，規劃出稻米產業示范區、蔬香村色體驗區、稻田公園區、民宿休閑區、特色蔬果采摘區等五個分區，并將生態建設、產業發展、村莊布局、土地利用、基礎設施、環境保護等關鍵環節融合到具體規劃中，打造既符合統一標準，又保留原汁原味的美麗鄉村品牌。

“如果一個村不思發展，不求創新，圖穩求安地守著一個地方，就沒有一個又一個機會的降臨。”在新一輪鄉村振興中，蘭紅娟依然帶領“兩委”班子緊跟相關政策，著力整合涉農項目資金捆綁使用，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的資金投入新格局。以東南村被納入“三塊地”改革試點為契機，通過宅基地制度改革，讓村民有償退出閑置房屋，由集體收購作為集體資產進行開發。后期通過建設民宿，發展鄉旅，村民可以自愿參股，享受紅利，不僅達到富民的目標，而且還進一步壯大集體經濟。通過黨總支引領合作社，合作社帶領農戶，培育了一批新型農業經營主體，著力開發紫云英蜂蜜、特色果蔬采摘等原生態系列農產品，形成東南村休閑觀光農業發展新格局，真正實現從一產獨大到三產深度融合發展的目標。

振興思路

地處蘇南經濟發達的常州市新北區，地理位置偏僻、資源匱乏的東南村走出了一條與眾不同的富民強村之路，它是西夏墅鎮唯一沒有工業，完全保持著傳統農業耕種的村。東南村采取“村社合一”模式，發展集約化、規模化、機械化的現代農業，專注稻米產業，生產的“夏墅”牌軟米被稱為“江蘇最好吃的大米”。美麗鄉村建設中，東南村依然緊扣“稻”這一核心元素，著力挖掘產業內在美，建設出東南村外土內洋、外粗內雅、外舊內新的獨特韻味。

把每一寸土地“種”出黨員干部的形象來

“支部領著做，村民信得過；原有承包田，入了合作社；省心去務工，省勁又收益！”這是流傳在東南村田間地頭的一句順口溜。村社合一以來，東南村尋找黨的建設和經濟建設的結合點，建立了“黨支部＋合作社”的基層黨組織建設新模式，將黨組織直接建在產業鏈上，合作社理事長由支部書記兼任，班子成員雙向進入、交叉任職，并簽訂了個人承諾書，即個人不投資，不參與和享受今后合作社的分紅。建立黨支部與理事會聯席會議制度、支部領導下的合作社民主管理制度和監督制度，在具體工作中要求黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用，把每一寸土地“種”出黨員干部的形象來，真正做到合作社里黨旗紅，不僅實現黨建和扶貧致富的無縫對接，使合作社的黨員們成為黨員先進性和農民增收致富帶頭人的“二合一”。

2014年村投入1200萬元建成了具有黨員活動室、黨代表工作室、黨員義工服務站“三室合一”功能的黨員群眾服務中心，并配套建設了集育秧、加工、銷售等為一體的合作社基地，總面積達2800多平方米，為全體村民提供一站式便民服務，實現村社服務零距離、村社發展一體化。

鄉村振興不但要經濟振興，還要鄉風文明，東南村黨員家庭戶帶頭，在每家每戶家前屋后形成包干區，負責衛生整潔、綠化果樹管護，整個村莊化整為零，責任到人。每名村干部聯系7戶村民，負責對他們進行日常監管，實現全民保潔、全面包干。同時宣傳村規民約，自我約束，相互監督，評選出村文明戶和村最美庭院，激發群眾的自覺性和榮譽感，根本性解決長效保潔難題。

“作為一名農村黨員，我們對每一寸土地都滿懷敬意。正因為這份敬意，我們才要積極探索一條綠色致富之路，精心耕作著這份從古至今的傳統農業產業。”這是以蘭紅娟書記為首的東南村“兩委”班子的心聲。現在，東南村的村民平時更樂意漫步稻田間平坦的田埂上，看著水稻成長的樂趣和收獲的喜悅，呼吸著自然清新的空氣，聆聽萬物生靈的歡唱，享受大自然的恩賜。