《審判五朵金花》系列報道之四“溫暖葵花”鄭小紅：和諧融洽的引導者

本社記者 田雄

在這個飽含酸甜苦辣卻也絢麗多姿的舞臺上，武漢市江漢區人民法院民事審判第一庭庭長鄭小紅用赤子之心，展示著新時代人民法官的忠誠擔當和職業智慧。

她像一束溫暖的向日葵花，將法治夢想的種子播撒在黨員干部和群眾的心田，用法律的音符奏響社會和諧的樂章。

“鈴鈴鈴……”

7月1日一上班，一陣急促的電話鈴聲響起。鄭小紅放下手頭正在撰寫的報告，拿起電話問：“您好，您找哪位？”

“我來查案子的，我的案子不知道什么時候開庭，主審法官是誰？”

鄭小紅迅速打開電腦，根據對方提供的案號迅速找到了該案的記錄情況，并把查詢的結果告訴了對方。

已經是江漢區人民法院民事審判第一庭（簡稱民一庭）庭長的鄭小紅，此時正在準備7月3日最高人民法院在上海舉辦的一次座談會上的發言材料。她是五位發言代表之一。“我的這部電話是對社會公開的，每天打來電話問詢什么的都有。有查案子進展情況的，也有來咨詢法律知識的，還有純粹來向我訴苦的。”鄭小紅笑著對記者說。

這樣樸實的微笑，是鄭小紅走進老百姓心中的一張名片。她在基層法院工作31年，在她辦理的3000多件民事案件中，她用專業的法律知識和猶如春風般的微笑，化解了當事人心中的困惑、無奈甚至偏執的情緒。她被街坊四鄰親切地稱呼為“微笑法官”“街坊法官”。

>>鄭小紅在辦公室接受本社記者采訪 李曉磊攝

“一場民事官司，讓雙方當事人都笑了，才是對自己最好的稱贊。”鄭小紅說。

“鄭小紅同志26年如一日，堅持扎根基層、忠于職守、甘于奉獻、公正辦案，充分展現了人民法官忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色和司法為民、服務群眾的公仆情懷，值得全體法院干警認真學習。”四年前的一次表彰大會上，最高人民法院黨組書記、院長周強如是評價鄭小紅。

在這次表彰會上，鄭小紅獲得了“全國優秀法官”。除此之外，她還曾榮獲“全國政法系統優秀黨員干警”“全國法院辦案標兵”“湖北省法院優秀法官”“湖北省優秀共產黨員”“武漢市法院優秀法官”“武漢市勞動模范”“武漢市‘五一’勞動獎章”“武漢市三八紅旗手”等諸多榮譽。2017年，作為湖北省法院系統出席黨的十九大唯一基層代表，開始從法庭走向更大的殿堂，為民代言，為國履職。

有溫度的“民意法庭”

武漢依江而建，被長江分隔成武昌、漢陽、漢口“三鎮”。過去叫“武漢三鎮”。如今隨著城市的發展，鎮的概念已經淡化。其中，漢口已經區劃為江漢、江岸等多個中心城區，而地處商貿繁華地帶的江漢區擁有全國聞名的漢正街、武漢廣場商務區，可謂寸土寸金。民意街正處在這個商業圈之中，是武漢人口密集區域，也是各類糾紛爆發的主要地區之一。

緣于此，早在2007年，江漢區法院就在這里成立了民意街人民法庭，已經在江漢區法院工作了近10年的鄭小紅被選派到這里擔任庭長。“我帶著幾個年輕法官、書記員前往開展工作。”鄭小紅回憶說，“由于條件所限，法庭只有一間會議室、一間辦公室，面積加起來不到70平方米。會議室兼做審判法庭。我們3個人就擠在不足10平方米的辦公室里辦公。”

“由于年久失修，屋頂長期漏雨，只要下雨，辦公室就像一個水簾洞，4個桶都無法接住。平時更像一個金魚缸，四面不通風、不透氣。法庭沒有食堂，大家每天外面街邊快餐吃盒飯。”回憶起當時的情況，鄭小紅印象十分深刻。

就是在這樣困難的環境下，鄭小紅與她的同事們擰成一股繩，硬是將民意法庭辦成了“全國青年文明號”。“從法庭成立到我調離民意法庭的6年時間里，全庭共審結各類民事案件3519件，年人均結案196件，自己年平均結案270件，無一件發回重審和重大改判案件。”鄭小紅欣慰地說道。

為了貼近百姓，方便群眾，鄭小紅和她的同事時常在社區中巡回辦案。在社區會議室，掛上國徽就是法庭。“法庭的工作非常瑣碎。有些在常人看來很小的事，但對于來法庭辦事的群眾而言就是天大的事。”鄭小紅介紹說，有的為了1000多元的借款鬧得不可開交，有的為十余平方米的房子爭執不下，有的為老人遺產爭得死去活來，還有的為子女每月200多元的生活費鬧上法庭……

“可以說基層法庭法官的工作就是與柴米油鹽、生老病死打交道，不僅要處理法律關系，更多的是解開老百姓的心結，化解他們的矛盾。”對此，鄭小紅非常有感觸。

記者了解到，民意街法庭管轄的多是老城區，窄街小巷多，鄭小紅經常步行或騎車穿行在轄區的大街小巷內，送達開庭傳票、判決書，尋找當事人，到社區和街道了解案情和社情民意，協助化解尚未到法院的糾紛，為居民生活中遇到的煩心事支招，她由此被群眾親切稱為“街坊法官”。這期間，她走遍轄區67個社區、30個小商品市場，騎壞了3輛自行車、兩輛電動車。

“隨著一件件糾紛的圓滿解決，他們覺得法庭是個可以讓他們依靠、可以討說法的地方。群眾與法庭的接觸多了、了解深了，對法院工作也就更加理解和支持了。”鄭小紅說。

回憶起在民意法庭那段工作經歷，鄭小紅由衷地說：“讓老百姓相信法律、信仰法治的最直接方式，就是和他們走得近些，再近些，走進他們的內心，了解他們，理解他們，這樣對于事情的最終解決都能起到事半功倍的作用。現在，轄區的街道或社區、居民遇到事情，首先想到的就是法庭，到法庭或電話咨詢我和我的同事。我們盡一切可能為他們排憂解難。”

在那樣開放式的法庭辦案，害怕過嗎？面對記者這樣的提問，鄭小紅坦言：“不害怕是假的。曾經也被當事人跟蹤過，目睹過當事雙方在法庭上大打出手，也面對過不斷纏訪鬧庭的。這種情況下，我們就撥打110讓警察來處理。但我相信大多數群眾都是善良的。只要你耐心傾聽他們的訴求，耐心向他們講解，這樣的糾紛是可以化解掉的。”

在鄭小紅的帶領下，民意街法庭不僅獲得“全國青年文明號”，還獲得“全國法院先進集體”“湖北省杰出青年文明號”“湖北省青年文明號”“湖北省先進法庭”“武漢市先進法庭”等諸多榮譽。

無距離的“貼心法官”

鄭小紅自1988年進入江漢區法院工作以來，無論處理何種案件，她始終笑顏以對，所以被大家親切地稱呼為“微笑法官”。

在鄭小紅看來，一個好法官，不僅要熟悉法律條文，還應通達世情，應懂常識曉常情知常理，應對困難群眾常懷悲憫之心，做困難群眾的“貼心人”。她說：“法律雖然嚴肅冰冷，但法官應該有溫度。透過這股溫度，才能更好地詮釋法律的公平與正義。”

在長期基層調研和司法實踐中，鄭小紅總結摸索出“聽敘法”“釋明引導法”“擱置矛盾法”“換位思考法”等調解工作法，有效化解大批矛盾突出、群眾關注的民事糾紛案件。在過去十年間，由其審理的3000多起案件，無一錯案，而且調解成功率約占八成。這意味著，她幾乎每個工作日，都要調解成功一個案子。

>>鄭小紅法官耐心調解糾紛

十多年來，經過鄭小紅調解的案子數不勝數，她向記者講述了她承辦的一起比較典型的勞動爭議案。被告丁某2005年12月1日入職原告某物業公司，任秩序維護員一職，離職前12個月的月平均工資為2300.01元（含社會保險個人繳費部分）。雙方簽訂三份書面勞動合同（最后一次簽訂了自2012年7月1日起的無固定期限勞動合同）。2014年4月23日原告解除與被告的勞動關系。被告此后向江漢區勞動人事爭議仲裁委員會提出書面仲裁申請。仲裁裁決書送達后，原告不服向江漢區法院起訴。“這個案子經調解，雙方當事人自愿達成協議。”鄭小紅說，“但被告家庭困難，父母都是殘疾人，家中還曾發生過火災。為照顧父母所以被告經常請假，原告以違反勞動紀律為由解除了雙方的勞動合同。審理中，我意識到被告系家庭中的經濟主要來源，如果簡單辦案，支持了原告的訴訟請求，將導致被告家庭陷入困境。于是，我做通了原告工作，給予被告一定的補償，并為被告尋找到了新的工作。”

“來打官司的百姓，無論是原告還是被告，都是在人生之中遇到困難，渴望通過法律途徑解決難題。作為一名人民法官，如果只是簡單地依據法條判決，很難真正幫雙方化解矛盾。所以我才不厭其煩地進行調解，希望雙方化干戈為玉帛，讓雙方都滿意。”鄭小紅說。

鄭小紅還向記者回憶起當年她調解的一起醫療損害糾紛案。原告王某因心臟瓣膜病到被告武漢某醫院治療。被告為原告進行了換瓣手術。術后原告恢復較好，復查結果正常。但原告認為被告的手術引起其身體不適，對其造成損害，故到被告處及相關部門信訪，要求賠償。此后，被告給予其補償40000元。一段時間后，原告認為身體仍然不適，要求被告繼續賠償，并數次有過激行為。在起訴至法院前，原、被告雙方達成了基本意見，原告起訴至法院，經調解，雙方達成了調解協議，由被告再補償原告22000元。一年后，原告認為損害結果在擴大，被告醫療行為有過錯，再次起訴至法院，要求被告賠償1162000元。

“考慮到原告系外地農村人，家庭經濟困難，我和魏建峰多次做他的思想穩定工作。”鄭小紅回憶說，“我與他的女兒還加了微信，通過半年多的微信溝通，做通了其女兒思想工作。他的女兒和我們一起做他的工作，最終王某撤訴。”

記者獲悉，鄭小紅在辦此案過程中，原告因與被告溝通后情緒不好，曾服藥自殺，經搶救才挽回生命。當時，鄭小紅考慮到原告在武漢舉目無親，在搶救的當晚她與一名副庭長照顧了原告一晚。彼時，原告女兒得到消息后拖著六個月的身孕從恩施趕到武漢，但無法照顧原告。此后，鄭小紅與同事中午及下班后輪流照顧原告直至出院。原告為此非常感動，這也為最后做通原告工作打下了基礎。

為什么別的法官未能化解的矛盾到鄭小紅手中就能夠解決？與她共事十年之久的魏建峰法官漸漸明白，鄭小紅總是從各方當事人的角度考慮，尋求最佳的解決方案。

如今，獲得無數榮譽的鄭小紅大部分時間仍走在調查、調解的路上，走在百姓的身邊。“鄭姐是個大忙人，看見她的時候，她在法庭上；看不見她的時候，她在去家訪的路上，在去社區、機關、企業送法的路上。”魏建峰說。

家門口的公平正義

地處武漢市金融商業中心的江漢區，法院受理的案件涉及領域廣，新型案件層出不窮、社會矛盾集中。已是江漢區法院民一庭庭長的鄭小紅深感責任重、壓力大，不敢有絲毫懈怠。

在一起交通事故案件中，原告李某系殘疾人，發生交通事故后，全家的生活更是雪上加霜。為治病，李某花完了家里所有積蓄，并欠下高額債務，一度對生活失去信心。審理中，被告堅持認為，原告李某的傷殘是原來就有的。雖然發生了交通事故，但并未造成李某新的傷殘，因此不愿支付傷殘賠償。為查明李某的傷殘情況及原因，鄭小紅奔走于醫院、公安、殘聯等多個部門，查詢檔案資料，向相關人員核實情況。一連幾天都是從早到晚連續工作，有時一天只能吃上一頓熱飯，有時胃病復發疼痛難忍，鄭小紅都堅持了下來。

幾經周折，她終于查清事實，使李某依法獲得了賠償。重拾生活信心的李某和家人一起將感謝信送到法庭，向鄭小紅表示由衷的謝意。

“與基層群眾接觸越多，我越能深切感到老百姓生活的不易，越理解他們急切的心情。”鄭小紅說，“有時哪怕是面對他們的無理要求和無休止的糾纏，我都會真誠地傾聽，用愛心和耐心來消除他們的疑慮，掃去他們心中不信任的陰霾。”

鄭小紅曾受理過一起贍養糾紛案。原告是一位70多歲的老婆婆，生育了6個子女。老人因將房屋過戶給二兒子，其他子女便很少看望老人。后來，二兒子將老人送到養老院，因每月需700余元的費用引起了糾紛。于是，二兒子以老人的名義將其他子女告上法庭。

受理此案后，鄭小紅到老人所在區養老院核實情況，老人說：“我不告子女，訴狀上的字也不是我簽的。”當問及老人今后怎么辦時，老人說：“只愿意早死。”這句話讓鄭小紅感到非常心酸。

鄭小紅又向被告了解情況，核實確實不是老人寫的訴狀，同時他們說是老人偏心才落得如此。本來按不告不理的法律規定，裁定駁回起訴，此案就此了結。但是，鄭小紅心里仍然牽掛著老人，為老人的生活擔憂。她主動與社區聯系，幫助協調費用問題。她還將老人的子女召集在一起進行了批評教育，她說：“贍養老人是做子女不可推卸的責任，每個人都有老的時候，你們的一言一行你們的子女也都在看著。”樸實的話語、真實的情感讓老人的子女們感到十分愧疚，他們主動分擔了老人的贍養費，糾紛得到圓滿解決。老人拉著鄭小紅的手感動地說：“多虧鄭法官，讓我這大把年紀的人活得有盼頭。”

“很多案件，不家訪就了解不到實情，即使依法判決，也未必是最圓滿的結果。”鄭小紅說。

2010年11月30日，鄭小紅看完案卷已是夜里7時，她對魏建峰說：“我們一起去看看上午那個離婚案件的當事人吧，我放心不下。”

當天上午，鄭小紅開庭審理一起離婚案件。庭上，男方咄咄逼人，就差沒動手打女方了，庭審結束后還撂下狠話：“看我回去不辦死你！”

魏建峰陪著鄭小紅騎電動車趕到當事人家。還未進門，就遠遠聽見屋內的吵架聲。鄭小紅二人敲開了當事人的家門，正在吵架的夫妻倆非常意外。女方看到兩位法官的到來，流著淚哭訴起來。最后鄭小紅了解到，這夫妻倆僅僅是為生活中的一些瑣事爭執，二人互不相讓最終鬧到離婚的境地。

找到癥結所在，問題就好解決了，經過鄭小紅兩人的勸說，夫妻倆心平氣和地撤訴了。

事后，鄭小紅對魏建峰說：“不是這次家訪，我可能就拆散了一個家！”

通過一個個鮮活的案例，喜歡家訪的鄭小紅總結道：“判決，不是案件的句號。當一名法官，不能僅僅滿足于依法判決。在嚴冷的法律面前，法官要有溫度，通過這股溫度，才能更好地詮釋法律的公平與正義！”

“黨代表”的光榮責任

2017年，鄭小紅當選為湖北省法院系統唯一一名中國共產黨第十九次全國代表大會代表。她說：“這不僅是我個人的榮耀，也是人民法院、人民法官的榮譽，我心情非常激動，同時也感到使命光榮、責任重大。”

自從當選黨的十九大代表，鄭小紅的工作更加繁忙了。她深知，黨代表是黨和群眾溝通的橋梁，自己不僅要帶頭學習十九大精神，更要將所見所聞、所學所感傳遞給更多的黨員群眾。早在中共十九大召開之際，鄭小紅就用筆紙寫下了她在會議現場的親身感受，與同事們分享，在江漢法院第一時間掀起了一輪學習十九大精神的熱潮，年輕同事還紛紛寫下“我身邊的代表”感言。

會議閉幕后，鄭小紅馬不停蹄投入到十九大精神的宣講活動中，從省、市、區機關到街道社區，從公司企業到群團、高校，從電視電臺演播室到社區樓道，到處可見鄭小紅忙碌的身影。還有許多素不相識的人給她打電話反映訴求，鄭小紅都耐心解答。就連在菜市場買菜，也有人認出她，熱情地跟她打招呼。“我現在都不敢在菜場討價還價了！”玩笑話的背后，蘊含著鄭小紅對于十九大代表應當謹言慎行、率先垂范的那一份沉甸甸的責任感和自律。

2018年9月，鄭小紅隨省法院講師團奔赴西藏山南法院宣講，雖然高原反應強烈，但她仍然克服身體不適，給藏區同行帶去精彩的授課。

為了當好黨代表，鄭小紅隨身帶著一本“紅寶書”，學習工作兩不誤。這是一本普通的筆記本，里面既有十九大精神的摘抄、剪報、筆記，還有每一次宣講活動的時間、地點、對象、宣講提綱，并用不同顏色的筆跡做好標記。

2018年12月28日，臨近新年元旦假期，鄭小紅身穿法官制服、佩戴黨徽、頂著雪花，準時出現在社區，舉辦社區“微論壇”，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義理論和黨的十九大精神。面對社區群眾關注聆聽的神情，鄭小紅雖然凍得雙手冰冷，但心卻溫暖無比。

當了多年“老先進”的鄭小紅如今還是江漢區法院第七黨支部書記，現在她把更多精力投入到支部建設上，以黨建帶隊建促審判。“抓黨建工作不能墨守成規，得吸引年輕人，隊伍才有活力。”鄭小紅說。

雖說是“60后”，鄭小紅卻能和“80后”“90后”打成一片。2017年5月4日，江漢法院機關黨委、團支部舉辦“紅色情懷”暨紀念五四青年節朗讀活動，并通過法院微信公眾號直播。鄭小紅帶領支部青年黨團員，深情朗誦了支部年輕同志自創的詩歌《榜樣》，引得大家紛紛在現場拿起手機給鄭小紅點贊。

鄭小紅所在的民一庭女法官較多，加上長期超負荷辦案，法官們普遍心理壓力較大。鄭小紅多次與支部黨員交心談心，撫慰辦案精神壓力較大的年輕女法官，鼓勵新招錄的青年同志加強鍛煉。“我是庭長、支部書記，也是大姐，我不能讓大家背負不應有的精神壓力。”鄭小紅說。

通過近兩年的建設，鄭小紅帶領下的江漢區法院第七黨支部被評為“湖北省巾幗文明崗”、全區“五星基層黨組織”，支部委員、副庭長馬佳先后獲評江漢區“三八紅旗手”、優秀婦女工作者。

“我將始終牢記共產黨員和人民法官的神圣職責，堅持司法為民、公正司法，讓人民群眾在我所辦的每一個案件中感受到公平正義，永遠做一名百姓心中可親可信的好法官。”鄭小紅由衷地說。

庭審、調解、家訪、履職，已經成為鄭小紅的日常。與此同時，她作為幾十年的老法官，作為江漢區法院謀劃審判團隊改革創新的“主心骨”，在工作中還用自己的言行引領著年輕的法官們，激勵他們成長。

“主心骨”的引領示范

庭審、調解、家訪、履職，已經成為鄭小紅的日常。與此同時，她作為幾十年的老法官，作為江漢區法院謀劃審判團隊改革創新的“主心骨”，在工作中還用自己的言行引領著年輕的法官們，激勵他們成長。

鄭小紅向記者介紹，為提升審判效率，總結審判經驗，江漢區法院民一庭實行類案集中審理，劃分為交通審判、侵權醫療、家事審判和勞動爭議等四個審判團隊。2017年以來，江漢法院民一庭全庭審結案件近7000件，員額法官人均辦案逾600件。

記者獲悉，江漢區法院交通審判團隊在武漢市基層法院率先搭建起法律咨詢、訴前調解、財產保全、先予執行、立案審判、案款賠付的“一站式”訴訟服務平臺，實現了機動車交通事故責任糾紛案件的快審速裁，交警大隊、人民調解委員會、行業協會及人民法院四方聯動的工作格局。

面對嚴峻的醫患關系，江漢區法院還組建了一支侵權醫療審判團隊，在轄區醫療單位設立巡回審判點，指定專人定期值守。“我們為群眾提供法律咨詢，受理范圍涉及轄區所有醫院，組織醫患雙方調解，快速出具民事調解書。”鄭小紅介紹說，“這樣既減少了當事人訴累，也便于法院快速介入，避免了一些矛盾積累發酵。”

另據鄭小紅介紹，江漢區法院的家事審判團隊則積極推行家事案件當事人財產申報制度，如果離婚案件當事人未按規定如實申報財產，在判決時財產可酌情少分，便于快速查清案件事實，有效提高訴訟效率。“考慮到家事案件往往影響到未成年人心理健康，我們就充分利用婦聯等群團組織資源力量，邀請婦聯同志介入，提供未成年人心理干預專業建議，將家庭矛盾的負面影響降到最低。”鄭小紅說。

另外，由于勞動爭議案件政策性強、適用法律規范涉及面廣，司法責任制改革實施后，江漢區法院實行法官負責制，庭長不再簽發其他法官的裁判文書，對法官的業務素質要求很高。鄭小紅要求團隊定期召開法官聯席會，集中研討新型、疑難案件，統一裁判尺度，確保案件質量。

在鄭小紅的引領下，江漢區法院的一批青年法官迅速成長起來，涌現出“全國優秀法官”“武漢市十佳公正愛民好法官”“討薪法官”李靖等一批青年法官先進代表，成為江漢區法院審判隊伍的新主力。