高職院校有效開展教學質量診斷與改進工作的研究

史月杰

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?結合高職院校開展教學質量診斷與改進工作的背景、意義進行討論與研究，基于數據平臺的填報、管理與分析應用做了具體說明和要求，提出了基于數據平臺構建教學質量內部保證和監控體系的具體方案。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;教學質量診斷與改進;研究

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）14-0234-02

一、引言

我國實現了高等教育快速發展后，結合當前經濟社會發展狀況，開始關注和思考職業教育的質量和發展，從2005年至今，相繼出臺了一系列有關職業教育的重要文件，《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等，可以看出，國家對職業教育發展的高度重視和促進職業教育快速發展的期望。

2008年，根據《高等職業院校人才培養工作評估方案》，教育部對高等職業院校的人才培養工作狀態數據進行采集，并在全國對高職院校人才培養工作做了兩輪評估，有效促進了高職院校辦學質量的提升，并逐步把高職院校辦學質量的提升由外部監管促進轉變到自身內部質量診斷和改進軌道上。教育部2015年發布了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》并相繼頒發高等職業院校、中等職業學校內部質量保證體系診斷與改進指導方案，有效推動了各職業院校“教學診改”工作的開展。

職業院校教學質量診斷與改進是指學校根據自身的辦學理念、人才培養目標、課程體系與改革等要素，查找不足并完善提高的工作過程。強調發展質量，把完善質量保障機制作為職業教育發展的一項主要任務與舉措，對高職院校教育教學工作診斷與改進制度的研究與探索是十分必要的。

二、教學質量診斷與改進研究的背景

“診改”是為了建立常態化自主保證人才培養質量的機制，是“評估”的轉型與創新。“診改”工作涉及面廣，近幾年，在診改專家培訓、數據采集與管理培訓、各種“診改”方案研討與現場指導等方面取得了一定成效，但離各院校自覺、真實地利用數據平臺，開展自身診改的期望還存在較大差距，也暴露出“診改”工作中的很多問題，如學校領導不重視，數據平臺填報偽、假數據，診改方案不實際等等，這都背離了“診改”工作部署的初衷，也影響著“診改”工作的有效開展。

從世界范圍來看，德國、丹麥、英國等都是職業教育發達的國家，有職業教育發展的先進經驗，值得學習與借鑒。德國的技工技術水平居于世界領先地位，這不僅是由于科技水平的先進，更在于國家注重高職院校人才的培養和教學改革，以及政府相應的法律法規，保障教育體制的改善和資金的投入，學校方面對教學的評價和教師準入制度的要求嚴格，教師普遍具有豐富的技術儲備和實踐經歷，能夠將市場需求和教育活動有機結合起來，對學生的職業能力評價具有客觀性和權威性，對學生的考核標準統一，執行嚴格。此外在教學方面，在學習方式上具有較大的自主和開放性，課程有成熟的開發流程和管理體系。歐盟各國有共同的測量和評價職業教育與培訓質量的指標體系，丹麥等國家有以改進教學為目標的質量檢測體系，英國、澳大利亞等有以學生發展為中心的質量評價體系。以上這些做法和體系都值得我們在職業教育“診改”工作中借鑒和創新應用。

《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》提倡高職教育的發展要從創新發展的新視野來看，應該強調質量保障，把完善質量保障機制作為今后創新發展的主要任務與舉措，并對如何做好高等職業院校內部教育教學的自主檢查進行保障，提出了建立診斷改進機制的要求。

三、教學質量診斷與改進研究的實踐

基于對診改工作的認識，成立了學校內部質量保證和診改課題研究小組。

主要研究問題：基于我校數據平臺的填報與管理，探索適用于我校及其他職業院校的有效的“教學診改”方法。

（一）學習國內外有關職業教育發展和“診改”的政策和文件，提高思想認識和理論水平

組織全員系統學習《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）和《關于印發〈高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）以及《河北省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》（試行）《河北省高等職業院校內部質量保證體系診斷項目參考指標體系》等文件精神、把握診改工作的內涵，理解質量保證體系的重要內容、研讀診改要素和診斷點、正確認識高職院校教學質量診斷與改進工作的意義。首要問題是解決學校領導和教師的認識問題，使他們認識到，學校要發展、提高，應該關注和重視質量，（1）出口質量，即辦學水平、辦學質量和人才培養質量;（2）過程質量即內部質量，認識到辦學質量應該由過去的行政主導階段向當前的內部保證階段轉變，學校要切實履行人才培養工作質量保證主體責任，建立常態化的內部質量保證體系和可持續的診斷與改進工作機制;（3）認識到診改工作的重要性，這是職業院校提升教育質量的戰略舉措，是長期性的核心工作。“診改”不是“評估”，沒有捷徑，學校只能踏踏實實自主開展，因而在選人用人上必將更加注重選拔那些善于思考、責任心強、精通教育規律、熟悉數據采集與分析的實干分子，成立“診改辦”，使之成為學校科研型、學術型骨干教師的成長搖籃。

（二）學習填報、管理和分析利用數據的方法

診斷與改進工作以人才培養工作狀態數據及相關信息分析為基礎，實事求是地開展診斷與改進，同時結合靈活有效的實際調查研究，形成完整的實證體系。

通過精選人員，學校組成人才培養工作狀態數據管理小組，負責人才培養工作狀態數據的填報、管理和分析及應用等工作。保證數據真實有效，不僅需要學校領導提高認識，杜絕造假，認真對待人才培養狀態數據的采集工作，更需要對相關人員加強業務培訓與指導，同時強化部門之間的協調，以盡量減少直至杜絕因業務不熟、技術不硬、協調不好而產生虛假數據，這是切實做好“診改”工作的前提和基礎。所以，應該對人才培養工作狀態數據管理小組進行全方位的培訓，全面學習填報、管理和分析利用數據的方法。在實事求是的基礎上，通過數據發現問題、查找原因、制定對策。

1.平臺數據采集

信息采集管理員的工作，從業務上來說就是收集、整理、鑒定、保管、統計、提供利用等6個環節，前5項是基礎工作，后1項是利用工作，收集材料是第一要務，主要從三方面收集材料：零散材料的收集;不易控制的文件的收集;專門文件的收集，如專門業務文件。

收集內容包括：（1）會議材料、記錄、領導人講話、專業人員帶回的文件等等;（2）本單位規章制度、辦法，財務預決算，合作辦學;（3）本單位各種基本統計數字報表;（4）機關黨政人事材料，師資建設;（5）本單位的新聞報道、圖片、錄音帶、錄像、廣告等;（6）學生社團活動資料。

信息采集員要關注學校、系部大事，要善于觀察。一個事件發生后，要及時把資料收齊，從事件前期、發生、到后期、結束各環節都要有文字資料、圖片資料，甚至視頻資料。

2.平臺數據填報

（1）正確填寫單位。在案例分析經費收支中，有誤填（或誤選）貨幣單位的，如平臺要求學校填報經費收入總額時，已經明顯注明單位為“萬元”，但某學校卻錯誤地填寫為22138774.32萬元，從而導致該校生均經費達到17535662.83元，也導致全國、各省市的平均數值大幅拉高。因此，請各學校再次核對涉及金額方面的數據，注意單位。

（2）理解數據內涵。如數據平臺要求填報單位機構設置平臺1.6表，這里應該只學校所設置的所有部門和各系部的詳細數據，不是我們簡單理解的學校就一個組織機構，因而不能簡單填寫“1”。

（3）數據上報要完整，一般辦學超過3年、正常招生，且有畢業生的院校空表數應小于5個。

3.平臺數據分析與應用

對采集到的數據進行分析及至應用，是數據平臺填報工作的重要環節，應該充分發掘數據中潛在的價值信息，同時形成可行性報告供學校和診改專家參考。采集實訓室使用狀態數據后，通過統計分析可以了解各實訓室使用率及各教師使用情況，對實訓室條件做出相應的調整和對教師提出相應的要求，讓數據發揮作用。對學生評教數據分析，不但能反應個別教師的評教結果、學生對教師教學態度、教學能力、關愛學生等方面的具體情況，結合教師基本信息數據，還能看到學生對教師群體的滿意度，比如35歲以下的、35～45歲之間的、45歲以上的滿意程度，或者副教授以上、高級講師、講師群體的滿意度，便于學校根據情況制定決策或制度。

（三）基于數據平臺，構建內部質量保證和監控體系

從狀態數據平臺提供的要素來看，包括：基本信息、院校領導、基本辦學條件、辦學經費、師資隊伍、專業、教學管理與教學研究、社會評價九大方面的內容，涵蓋了教學質量監控的內容，充分體現了監控對象——高職院校的辦學特色。所以，以狀態數據平臺為依托的針對高職院校構建教學質量內部保證和監控體系是充分必要的，也是符合當前高職院校辦學實際和現實要求的。綜合起來，學校的做法是抓住影響教育教學質量的主要因素進行監督、控制、調整，對教學輸入質量、教學運行質量和教學輸出質量三方面進行保障和監控。

從數據平臺可以觀測的數據有辦學理念、專業與課程設置、畢業生就業率、用人單位對畢業生的滿意度、學生評教、行業專家評教等。

1.對教學輸入質量的保證與監控

（1）對辦學理念，提高教學質量，思想觀念更新是關鍵，要在全校師生中牢固樹立符合高職教學特點的質量觀念;（2）對專業、課程設置，要在充分進行社會調查的基礎上制定方案，征求專業教學指導委員會及校教學委員會的意見;（3）管理制度，學校實施制度化、科學化管理是學校教學工作穩定有序的基礎。

2.對教學輸出質量的保證與監控

學校通過建立畢業生跟蹤調查制度，定期與畢業生及用人單位保持聯系，征求他們對學校教學工作的意見的建議，也可以通過社會調查，了解社會對畢業生質量的認可度。

3.對教學運行質量的保證與監控

課堂教學是教學工作的主要形式，加強對課堂評教、教師課堂教學質量做出綜合評價。具體做法可以分為同行評教、領導評教、學生評教、行業專業評課。領導深入教學第一線進行聽課，實施教師互相聽課，及時了解教師教學狀態，督促教師成長;學生通過課堂教學情況學生評價表、課堂日志、建立學生信息員、召開學生座談會等形式，對教師課堂教學做出評價;邀請行業專家參與技能課、公益課，征求對上課內容、教學方法的意見。

數據平臺是高職院校層面實施人才培養工作動態監測，及時發現問題，實現科學決策，進行宏觀調控，實施規范管理的重要手段。平臺數據的采集、使用是高職院校實施教學質量保證與診斷的關鍵。

編輯 趙瑞峰