公司黨群機制在新經濟形勢下的價值創造能力研究

于坤

摘要：保持當合群眾的密切聯系是黨的優良傳統與政治優勢，必須從廣義上理解密切黨群關系的體制機制。密切黨群關系機制包括黨組織與黨員聯系群眾的規章制度，要正確認識密切黨群關系機制的內在層次，使其相互協同，才能成為完整的制度體系，從根本上改善黨群關系。本文主要探討了新經濟形勢下，企業黨群機制的價值創造能力，指出了新形勢下企業黨群機制建設的有效策略。

關鍵詞：黨群機制 ? 新經濟形式

通過健全的制度保證黨和人民的密切聯系，是黨的優良傳統。新形勢下，企業黨群建設出現了許多新的問題，黨群機制建設面面臨嚴峻的形勢。黨群機制建設關系到企業的生存發展，是鞏固黨的領導地位的重要途徑。必須使宏觀黨群關系制度與具體體制機制相結合，推動黨群關系的良性發展。

一、企業黨群建設工作現狀

我國很多企業單位機構進行了合并改制，由此引發了系列的新問題，為黨群工作帶來了新的挑戰。首先從黨群部門進行改組，通過縮減黨群工作人數進行改革。很多工作人員為兼職崗位，降低了黨群組織的重要性地位。新經濟形勢下企業黨建工作出現了許多新的問題，為黨群工作開展增加了難度，如企業改革重組會影響企業的管理理念等方面的變化，導致員工隊伍出現很多思想問題，黨群組織的地位與作用被削弱，部分領導及員工過度重視企業追求經濟效益，忽略了黨群工作的重要價值。導致企業的黨組織脫離群眾，最終影響企業的長遠發展。

對于新形勢下企業黨群工作出現的新問題，其客觀原因是企業改制缺乏可參考經驗，理論研究與配套政策相對滯后，在一段時間內造成了企業黨組織與現代企業制度難以適應。主觀原因為定位錯位，存在發展中短視行為，不能站在長遠發展的角度考慮規劃企業的發展。在行動上不夠主動，黨群工作建設創新主動性不強。黨組織上級主管部門未能及時予以引導，不能切實幫助基層組織解決實際的問題，導致引發了系列的黨建問題[1]。

二、密切黨群機制的含義

影響黨群關系的因素有很多方面，密切黨群關系機制建設是綜合性的任務。是具有一定的內在層次的系統的制度結構。其基本含義包括科學的領導體制，完善的黨群關系制度體系，有效的實施機制。

（一）科學的領導體制

黨的組織功能在某種程度上與政府行政職能重合。掌握國家權力的執政黨是國家權力的一部分，黨群關系在更深層次反映了國家與社會的關系。當權關系的和諧關鍵在于黨對社會的領導體制是否科學合理。

黨的領導體制一直面臨一些實際的問題。如權力過于集中，官僚主義現象嚴重，干部人事制度缺乏科學的分類管理等。改革完善黨的領導方式任重道遠。因領導體制不夠科學，使得許多實踐中的矛盾演化為黨群矛盾。加強改善黨的領導關鍵是將民主精神貫徹到黨的領導體制中。注意發揮黨委在各組織中的領導作用，改進黨的領導方式，使黨的領導更加科學規范化。切實維護好廣大人民群眾的根本利益，促進黨群關系的融洽和諧。

（二）有效的實施機制

密切黨群關系的機制是系統性的工程，密切黨群關系機制基本框架包括干群關系的體制機制，黨員與群眾關系的體制機制。改革開放以來，各級黨組織在實踐中創造了許多好的制度機制，但存在系列聯系群眾制度存在鼓勵化現象，迫切需要進一步整合構建，要按照制度建設內在規律，在制定完善制度時充分考慮各方面因素，盡量使不同領域的體制機制間相互銜接，便于發揮制度的整體效能[2]。

實施機制對制度功能的發揮至關重要，加強黨與群眾聯系的制度在實際執行中未嚴格落實。一些領導干部在工作中缺乏狠抓落實制度的魄力，往往指出問題與提出有效建議少，致使密切聯系群眾的制度流于形式，領導干部不能以身作則發揮模范帶頭作用，造成了一些負面影響。

當前黨員干部直接聯系群眾制度面臨的問題，主要原因是行政化，官僚化導致制度遲鈍。建立完善督查機制成為黨群關系制度建設的關鍵環節。黨要有能力從制度上做好授權，要善于理順權力的授受關系，使群眾滿意度能夠影響干部的升遷使用。是黨的群眾路線在干部工作中的具體表現與根本措施。

三、黨群機制與黨內規范的關系

討論密切黨群關系機制不能忽視黨內規范的影響作用，黨要實現一定的政治目標必須在內部形成良好的秩序，必須用完善的內部規范規范黨員的政治行為。黨內規范主要包括政治意識形態等抽象性規范，黨內規章制度是黨內規范的關鍵核心內容。

政治意識形態是政黨世界觀，政治理念的集中反映，體現著對其組織成員的基本要求，使全體黨員擁有共同的信仰追求。黨的綱領具有統一黨員思想與行動的作用，是全體黨員必須遵守的政治紀律。內部規范對黨員有一定的導向約束功能，但不能取代政黨黨規的剛性約束。

我黨經過長期的實踐探索初步形成了黨內法規制度體系框架。為黨內良好秩序形成提供了重要依托保障，用制度規范黨內組織成員行為，新形勢下加強黨的制度建設，必須以黨章為黨的根本黨規指導建設黨內生活，黨內活動的各方面具體制度的規定。如此才能真正發揮制度治黨的效力[3]。

黨內規范與密切群眾機制是不同層面的范疇，二者的作用與效力不同，黨內規范能有效的規范黨組織成員的思想行為，黨群關系發展需要健全的黨內規范整合政黨內部秩序，二者協同作用才能從根本上做好黨群機制建設。

四、新形勢下黨群機制建設新途徑

（一）健全完善黨群溝通機制

溝通功能是政黨的基本功能屬性，完善黨群溝通機制是完善黨的領導方式的關鍵環節，目前黨群溝通機制在溝通主體，溝通方式等方面存在許多問題，必須推動黨群溝通向主動雙向互動型轉變，構建系統完備科學有效的黨群溝通機制。

始終保持與群眾密切的溝通聯系是黨的優良傳統，新形勢下，探索適應時代要求的黨群溝通機制，是完善黨的執政方式的關鍵環節。黨群溝通機制是在黨和群眾溝通中，由溝通主體，溝通方式等要素構成，保持各要素間相互聯系作用的有機整體。黨群溝通機制強調構成要素的劃分與完備。重視各要素間的互動關系。

傳統的黨群溝通模式表現為自上而下的信息控制，傳統舊體制下形成的溝通模式慣性厚重，對當前黨的領導產了深刻的影響。嚴重影響黨群關系與黨的執政力的發揮。新形勢下，面對黨群溝通機制建設新環境，必須圍繞黨群溝通行為主體，規則程序等關鍵環節，推動黨群溝通向主動雙向互動型轉變，構建良性互動科學有效的黨群溝通機制。

（二）做好員工的服務工作

黨群工作有自身的特點與工作對象，必須將增強凝聚力的企業管理工作密切結合，以尊重人為基本出發點，建立健全關系員工，規范員工與激勵員工等方面的工作制度，達到促進職工與企業共同發展的目的。各級黨群組織要在組織活動上要按主題鮮明，因地制宜的要求開展增強凝聚力建設，將服務職工群眾工作做好。

黨群工作要尋求與企業發展的契合點，企業發展包括經濟效益，社會效益與人才效益的發展。員工發展需求包括工資收入，學習成長，健康娛樂，個性需求等內容，建立黨群工作機制要從員工的需求出發，尋求與企業發展的結合點。員工的學習成才與企業長遠目標一致，員工的健康生活是促進企業穩定發展的基礎，關照員工的特殊需求與企業發展最高目標一致。圍繞尊重員工，滿足員工的要求開展工作，體現黨群工作以人為本的民主思想。

（三）創新黨群機制建設形式

黨群組織要努力優化有利于員工實現自我價值的環境。在日常生活，為員工提供實際有效的指導服務，積極探索適應不同員工需求的隔離協會組織，通過社團等組織促進員工成才成長，通過健康向上的社團活動，幫助員工解決生活實際問題，滿足員工的業余愛好，拓展黨群建設工作途徑，強化黨群建設的影響力，增強黨群關系的密切度。

以問題活動等為載體，推動企業發展。將促進員工對企業的感情，激發員工團隊意識，滿足員工健康需求，改善人文關系環境等作為活動的出發點與歸宿，在職工問題活動規劃組織中，堅持活動參與形式多樣化，達到強身健體，愉悅身心的目的。培育職工對企業的歸屬感。有效的培養廣大職工的進取精神，達到提高員工健康素質的作用，有力的推動公司生產經營工作，圍繞安全主題活動，精心安全培訓的重點工作，引導員工學安全知識，守安全紀律，激發員工的安全意識，利用職工大會，宣傳材料，制作安全提示牌等多種載體，及時開展宣傳活動，加強活動領導管理，做好黨群活動工作。

（四）強化黨群建設基礎保障

黨群干部要不斷提高自身工作能力，黨群干部要在各方面成為企業各部門的表率，在模范遵守黨委各項工作制度上成為表率，在執行上級黨組織工作要求上成為表率，在團隊寫作與精神風貌上成為表率。在工作水平等方面成為表率。

面對激烈的競爭環境，面對員工思想的多元化，目前黨群干部的工作能力還存在許多不適應的地方，迫切需要不斷努力學習，在不斷思考中提升自身素質，提高服務員工的能力，做好企業規劃發展的引路人，帶領企業健康發展。

五、結語

黨群機制建設在新經濟形勢下對企業健康發展具有重要的指導價值，新形勢下，企業黨建工作出現了系列新的問題，黨群機制建設工作面臨新的挑戰。黨群工作是黨領導企業發展的重要途徑，是保障企業健康穩定發展的基礎。企業黨委組織領導干部必須重視新形勢下黨群機制建設，積極探索新的途徑創新黨群建設工作形式，轉變傳統落后的管理方式，提升黨建工作成效。引領企業實現可持續發展。

參考文獻：

[1]韓曉歐.淺談新形勢下政工人員如何做好黨群工作[J].現代國企研究，2018，（18）：268-269.

[2]王士龍.新形勢下健全完善黨群溝通機制問題研究[J].理論導刊，2017，（08）：59-62.

[3]惠晶晶.新形勢下企業黨群工作存在的問題及對策淺析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2016，（09）：31-32.

（作者單位：河北交投沿海高速公路有限公司）