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美伊新一輪博弈:在量變空間里做足文章

2019-07-22 10:28:58徐方清
中國新聞周刊 2019年25期

徐方清

7月7日,在伊朗德黑蘭,伊朗政府發言人阿里·拉比(中)、伊朗原子能組織發言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪(左)和伊朗外交部副部長阿巴斯·阿拉格希出席新聞發布會,宣布伊朗正在提高濃縮鈾生產豐度。圖/新華

最近,相關各方圍繞著伊朗核問題的新一輪博弈,要從一個專業術語說起:濃縮鈾豐度。

當地時間7月7日,伊朗政府宣布提高濃縮鈾豐度,不再受伊核問題全面協議中對于伊朗濃縮鈾豐度上限的約束。至此,2015年伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、德國、俄羅斯和中國)達成的伊核問題全面協議中的兩個關鍵限制指標,被伊朗在一周的時間里先后“越界”。協議中曾作出這樣的規定:伊朗在協議生效15年內,保存最多300公斤經過濃縮的六氟化鈾,豐度最高為3.67%。國際社會承諾解除對伊朗的一系列制裁措施。而在今年7月1日,伊朗已經突破了300公斤低豐度濃縮鈾的儲量限制。

根據國際原子能機構(IAEA)的定義,豐度為3%的低濃縮鈾足以滿足核電站發電所需,而豐度大于80%則為高濃縮鈾,其中,豐度大于90%就是受關注程度更高的武器級高濃縮鈾,主要是用來制造核武器。

對于這次要將濃縮鈾豐度提升至什么樣的水平,伊朗繼續讓外界“猜謎語”,只說是“按需”進行。伊朗新聞電視臺曾發布消息稱,作為中東地區的首座核電站,布什爾核電站需要豐度5%的濃縮鈾,而位于德黑蘭的科研用核反應堆需要豐度為20%的濃縮鈾。但伊朗副外長阿巴斯·阿拉格希在7月7日表示,目前還不需要為這處核反應堆進行鈾濃縮活動,只是為布什爾核電站提供核燃料。

在特朗普政府一年多前單方面退出伊核問題全面協議后,面對美國通過層層加碼制裁的極限施壓,伊朗一方面按部就班地用威脅突破或事實上突破伊核協議條款約束的邊界來進行反制,另一方面也謹慎克制地不去觸碰“核武的邊界”,只在量變空間里做文章。

從美國的角度看,特朗普也有自己不愿去觸碰的邊界。即便伊朗擊落了無人機,特朗普也沒有放棄自己的競選承諾和外交信條:不讓美國卷入一場新的大規模戰爭。

在不斷追加制裁的過程中,特朗普也三番兩次地向伊朗拋出了對話的橄欖枝。但和朝美最高領導人之間的情形完全不同,伊朗政府普遍表現出的是對特朗普的不信任。一個多月前,面對來訪的日本首相安倍晉三的斡旋調停,伊朗最高領袖哈梅內伊明確表示,特朗普不值得相信,“現在和以后”都不會給特朗普以回應。

伊朗高層領導人之間,哈梅內伊和伊朗總統魯哈尼之間能否形成同特朗普展開對話的共識,也是美伊之間能否實現對話的關鍵。

伊核問題全面協議其他相關方的協調和斡旋倒是一直沒停,但從特朗普一貫當仁不讓要成為談判主角的行事風格來看,這些努力能起到的效果很難讓人樂觀。

特朗普謀求在伊核問題上復制朝核領導人會晤,和伊朗方面寄望于特朗普2020年連任不成以贏得轉機一樣,都不靠譜。在這種看不到突破希望的僵持階段,雙方就只能在量變空間里將文章做足。

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