港口經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響分析

陰艷梅 秦皇島港股份有限公司第九港務(wù)分公司

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，港口成為重要的水陸運輸轉(zhuǎn)換樞紐。現(xiàn)代化港口的建設(shè)發(fā)展可為我國城市區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)模升級與效能突破提供更強的支撐，而航道則成為船舶進出港口完成各類海運作業(yè)的“大動脈”。堅持將作為重要紐帶，有效調(diào)整港口布局，持續(xù)優(yōu)化港口資源，才能更好地實現(xiàn)利用港口促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、港口經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響

第一，港口物流推動產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。港口物流作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的核心，為支持性產(chǎn)業(yè)提供集倉儲、運輸、信息處理等物流環(huán)節(jié)于一體的物流增值服務(wù)，憑借著自己獨特的地理優(yōu)勢和相關(guān)政策優(yōu)勢為區(qū)域增長作出了重大貢獻。一方面，其強大的資源整合力能夠通過集散功能，帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，加速港口配套產(chǎn)業(yè)形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進了資源共享，有利于充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)作用，使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間有效地聯(lián)系在一起，可以更好地帶動進出口貿(mào)易數(shù)額，形成良好的循環(huán)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。第二，港口物流形成規(guī)模經(jīng)濟，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。港口作為世界范圍內(nèi)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心節(jié)點，受到國家政府的大力支持，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)強大。一方面，隨著規(guī)模的發(fā)展、功能的改善，港口物流基礎(chǔ)服務(wù)的成本不斷降低，港口依靠其優(yōu)越的地理位置和功能特點，可以為物流企業(yè)提供更高性價比的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品輸出服務(wù)，形成聚集經(jīng)濟，優(yōu)化資源配置，產(chǎn)生內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟；另一方面，隨著世界格局的改變，全球進入了多元化時代，港口物流成為國家與國家之間經(jīng)濟的橋梁，為區(qū)域經(jīng)濟融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了良好的平臺。第三，港口物流優(yōu)化資源整合，刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的演變，港口已經(jīng)成為物流、信息流、資金流等各種要素聚集中心。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，加速打造綜合物流服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高港口自身的各種效率，為客戶提供高性價比、高質(zhì)量的服務(wù)。與此同時，與其他物流產(chǎn)業(yè)的合作不斷加深，進一步帶動資本、技術(shù)和信息等要素更為廣闊范圍內(nèi)的流動，真正實現(xiàn)一體化，在帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。

二、港口經(jīng)濟推動區(qū)域發(fā)展的有效路徑

（一）合理開展區(qū)域性規(guī)劃

港口大都位于海陸交界處，是連接海洋和陸地的重要樞紐，由此可以看出港口經(jīng)濟區(qū)域具有物流性較強、重要能源較多的特點。區(qū)域也是生態(tài)港口建設(shè)的重要區(qū)域，并且在對其進行建設(shè)的過程中也為其他生態(tài)港口提供了借鑒，這樣能夠有效推動我國生態(tài)港口以及循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)。除此之外，在對港口進行規(guī)劃時，相關(guān)工作人員需要多多種因素進行綜合考慮，這樣不僅能夠推動城、產(chǎn)、港的經(jīng)濟發(fā)展，而且也能夠促進生態(tài)港口的建設(shè)。在對生態(tài)港口進行建設(shè)時，相關(guān)工作人員需要重視對綠色及時的引用，并且加強對其的監(jiān)督與管理，以此來減少港口污染，另外，相關(guān)工作人員也需要重視對港區(qū)環(huán)境污染的治理，從而使得港區(qū)能夠更好地發(fā)展[1]。

（二）港口旅游業(yè)發(fā)展

對于港口旅游資源開發(fā)，在物的開發(fā)的基礎(chǔ)上，必須通過引導(dǎo)市民加入企劃，并準(zhǔn)備好可以讓市民參與的相關(guān)事。活用港口及其所依附的城市空間的事包括重要活動、節(jié)事、展會、國際會議、音樂與演奏會等可以引起廣泛關(guān)注的事項。此外在港口旅游的場所設(shè)置同節(jié)事、重要活動等聯(lián)動的其他體驗，讓旅游主體吃到同港口相關(guān)的產(chǎn)品（例如魚類海鮮等）等，可以實施港口特有的美食活動。更進一步地維持舊港區(qū)域周邊的水質(zhì)清凈，如垃圾清掃等維持和管理系統(tǒng)也是事的重要舉措。另外，應(yīng)該追求旅游資源從點到線，再到面，最后到立體的空間聯(lián)系。應(yīng)該跨越港口所在城市的行政單元限制，考慮同具有競爭關(guān)系的港口間的合作網(wǎng)絡(luò)化推進事的建設(shè)。換句話說，港口旅游信息的系統(tǒng)化就應(yīng)該跨越行政單元在更廣泛的范圍內(nèi)推動合作發(fā)展。在港口持續(xù)發(fā)展方面，同以物流系統(tǒng)化為目的的海外諸港、貨主、船社等主體之間的合作網(wǎng)絡(luò)也是必不可缺的。而且此時也應(yīng)該推進港口同相鄰港口的旅游合作開發(fā)協(xié)議的建立，并摸索基于共生思維的合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（三）加強硬件設(shè)施建設(shè)

提升航道建設(shè)、促進水運經(jīng)濟發(fā)展都需要依托硬件基礎(chǔ)設(shè)施及水運技術(shù)的支持。因此，提升航道建設(shè)應(yīng)加強硬件設(shè)施完善。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高重視程度，設(shè)立專項資金用于購買滿足水運發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備。為了保證硬件設(shè)施運行的效率，延長使用時間，需定期開展設(shè)施檢查和維修工作。發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題應(yīng)及時進行解決，保證硬件基礎(chǔ)設(shè)施滿足水運活動開展的需求。達到使用年限后，應(yīng)嚴(yán)格按照要求進行更新?lián)Q代，保證其功能的正常使用[2]。

（四）發(fā)展綠色航運

首先，需要建立完善監(jiān)督管理系統(tǒng)與多部門聯(lián)動的機制，及時開啟即時狀態(tài)情況上傳與共享，有利于全方位監(jiān)控水域情況。例如，吳淞江綜合物流園進行江海聯(lián)運的多式聯(lián)運示范項目時，對船舶污染情況給予高度關(guān)注，建立了相對健全的管理監(jiān)督機制，如有違反，需立刻對船舶進行污染情況的記錄與督促全面處理，并對垃圾和廢水隨意排放的行為進行管制和資金處罰。吳淞江綜合物流園的多式聯(lián)運示范項目是促進水路運輸綠色發(fā)展的標(biāo)桿，為其他園區(qū)踐行水路運輸綠色發(fā)展事業(yè)提供了重要借鑒意義。其次，還需要對各內(nèi)河水運區(qū)域進行生態(tài)保護，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，打造經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相結(jié)合的模式[3]。

三、結(jié)語

我國現(xiàn)階段的港口與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基本保持較合理的適應(yīng)性，但隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，港口要主動在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，挖掘缺陷與不足并積極將其完善，保持科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌布局，確保港口與區(qū)域經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定的適應(yīng)性。