微循環(huán)交通在老城區(qū)的應(yīng)用研究
——以南京鼓樓戴家巷片區(qū)為例

耿立晴 呂慶禮

南京長江都市建筑設(shè)計股份有限公司 江蘇南京 210000

1 研究背景

自2005年北京市政府工作報告中提出“城市道路微循環(huán)”后，交通微循環(huán)逐步在全國響應(yīng)推廣，成為改善提升城市老城區(qū)交通的一項重要方法。總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，微循環(huán)的實現(xiàn)大多通過拆除道路阻斷設(shè)施、拓寬道路空間、規(guī)范各方式路權(quán)、增加區(qū)域可選通行路徑等途徑。

鼓樓區(qū)作為南京老城中心區(qū)地域，特殊的區(qū)位及高吸引強(qiáng)度的用地特征，使其成為南京交通復(fù)雜、擁堵較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。區(qū)內(nèi)干路交通壓力較大，支路網(wǎng)不成體系，加之路內(nèi)停車對動態(tài)交通的沖擊，區(qū)域交通擁堵問題較為嚴(yán)重。因此，有必要對鼓樓全區(qū)交通進(jìn)行審視，對重點堵點片區(qū)的交通微循環(huán)進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，緩解交通擁堵，實現(xiàn)“車暢其流”[1]。

2 戴家巷片區(qū)現(xiàn)狀交通問題分析

戴家巷片區(qū)是鼓樓老城區(qū)主要堵點片區(qū)之一，區(qū)內(nèi)動靜態(tài)交通矛盾突出，引發(fā)“停車難、行車難”問題嚴(yán)重，具體交通問題如下：

（1）歸云堂斷頭于宏業(yè)新村小區(qū)門前，前方為金城花園，禁止非金城花園小區(qū)車輛出入，導(dǎo)致部分小區(qū)車輛只能從戴家巷繞行至周邊主次干路上；

（2）歸云堂沿線分布多個小區(qū)及單位進(jìn)出口，歸云堂—戴家巷是區(qū)內(nèi)車輛的主要進(jìn)出通道，高峰小時易形成交通堵點；

（3）鎮(zhèn)江路全線違停，導(dǎo)致有效通行空間不足，難以發(fā)揮交通疏解功能，并直接影響雙門樓的道路交通功能；

（4）片區(qū)周邊分布有6處公交站點，基本實現(xiàn)500m服務(wù)半徑全覆蓋。但受道路條件的限制，公交車出行優(yōu)勢不顯著，乘客出行體驗較差。

3 微循環(huán)規(guī)劃目標(biāo)

（1）挖掘鼓樓區(qū)交通潛力，充分利用閑置支路、街巷，提高支路貫通性，分流干道交通壓力；

（2）將社區(qū)內(nèi)“一條線”行走變?yōu)椤皥A規(guī)式”循環(huán)通行，打通內(nèi)部街巷結(jié)癥，形成道路暢通的基礎(chǔ)；

（3）精細(xì)化設(shè)計交通設(shè)施資源，整合并提升片區(qū)交通運(yùn)行效率；

（4）把握片區(qū)個性特征，滿足居民出行需要，構(gòu)建以人為本、環(huán)境優(yōu)先、到達(dá)便捷的交通體系。

4 戴家巷片區(qū)交通改善方案

近期亟需解決戴家巷片區(qū)居民出行難、停車難的問題。一方面考慮通過新增支路及現(xiàn)狀道路拓寬等手段，從根本上改善片區(qū)交通條件；另一方面通過交通管制等手段改善現(xiàn)狀道路的通行條件和交通秩序。

（1）按照規(guī)劃新建8m寬東西向支路曾水源墓，連通戴家巷與歸云堂。按照道路規(guī)劃線形，曾水源墓的建設(shè)需拆遷歸云堂東側(cè)一棟三層建筑。考慮近期改造難度大，建議利用現(xiàn)狀綠地小廣場，線形向南偏移，避開居民樓，保證新建道路可實施性。曾水源墓的新建，主要服務(wù)于歸云堂周邊車輛，避免繞行至戴家巷，同時亦縮短居民至虎踞北路公交站的步行距離[2]。

拓寬鎮(zhèn)江路南段，盤活區(qū)內(nèi)支路網(wǎng)，提高支路通行能力。

鎮(zhèn)江路南段現(xiàn)狀寬57m，自北向南單行。建議將鎮(zhèn)江路南段拓寬至12m，維持北向南單行，道路雙側(cè)設(shè)停車泊位，為片區(qū)內(nèi)車輛停放提供場所，既服務(wù)區(qū)內(nèi)停車，亦滿足車輛雙向通行需求。同時基于其銜接的曾水源墓的新建，鎮(zhèn)江路的交通量將會有所增加，需規(guī)范沿線停車秩序，保障行車順暢。鎮(zhèn)江路西側(cè)多為56層住宅，東側(cè)基本為12層民宅，建議道路向東側(cè)拓寬。

（2）打破小區(qū)間壁壘，恢復(fù)金城花園小區(qū)內(nèi)道路為城市支路。金城路現(xiàn)狀道路條件較好，由于金城花園小區(qū)阻隔，使之難以發(fā)揮片區(qū)內(nèi)部交通疏解功能，建議保留現(xiàn)狀線形，恢復(fù)金城路為城市支路，連通歸云堂和察哈爾路，使金城路-歸云堂-戴家巷成為南北貫通性支路[3]。

（3）選址新建停車場，解決片區(qū)停車位缺口，緩解動靜態(tài)交通沖突。一方面是加強(qiáng)路面停車管理，歸云堂—戴家巷、龍池庵全線禁停，嚴(yán)禁機(jī)動車泊位外停車，嚴(yán)禁商販占地經(jīng)營，盡量將道路空間還于交通；另一方面通過新建停車場，從根源上解決停車難問題。按照本次規(guī)劃，鎮(zhèn)江路拓寬后，設(shè)雙側(cè)停車泊位，將增加約180個泊位，但測算發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)仍有約122輛機(jī)動車無處停放。綜合考慮片區(qū)用地現(xiàn)狀及規(guī)劃，建議在片區(qū)內(nèi)新建1處地下停車場。選址1：利用南祖師庵東側(cè)綠地，建設(shè)地下機(jī)械式停車場，約可提供370個停車位；選址2：戴家巷西側(cè)規(guī)劃為綠地，建議避開現(xiàn)狀6層樓房，僅適當(dāng)拆除12層民房進(jìn)行綠地改造，同時進(jìn)行地下停車場修建，近期具有一定的可實施性，見圖1。

圖1 戴家巷片區(qū)道路改造及交通組織優(yōu)化方案示意圖

5 結(jié)語

老城區(qū)交通微循環(huán)應(yīng)充分重視現(xiàn)狀，分期建設(shè)，逐步推進(jìn)，從梳理各等級道路網(wǎng)的功能結(jié)構(gòu)入手，側(cè)重通過交通系統(tǒng)的組織和運(yùn)行，使道路交通實際運(yùn)行與道路功能相匹配。