邢墨林 譚振興 王曉凌

內容提要：軍事職業吸引力，是影響軍官職業化建設的重要條件。在大量問卷調查的基礎上，通過建立評價指標體系、AHP模型實證分析研究的情況看，增強軍事職業吸引力，應當重點在改善軍官隊伍待遇、增強軍人職業社會認同、營造風清氣正的部隊氛圍、拓寬軍人職業發展渠道等方面下功夫、求突破。

AHP（層次分析法），是推進科研定量分析的重要方法。職業吸引力是關系事業興衰成敗的內動力。基于AHP研究采取措施增強職業吸引力以推進事業發展，是當代社會的普遍做法。軍事職業吸引力，具有軍事職業獨特的屬性和特征。從狹義上講，軍事職業吸引力就是吸引外部人才從事軍事職業的能力，其大小最終體現在人們的選擇上。從廣義上講，軍事職業吸引力除了吸引外部人才，還應包含激勵、發展內部人才等內容。增強軍事職業吸引力，就是說軍事職業受到內部認同和社會認可，保留、激發和激勵軍事職業者，讓潛在從業人員出于某種需求有意向或事實上選擇從事軍事職業的綜合能力。本文在大量問卷調查的基礎上，基于AHP找出影響軍事職業吸引力的關鍵因素，期許能為新時代軍隊人才工作提供參考。

一、評價指標體系構建

探討軍事職業吸引力的基本維度、層次、內在結構與主要內涵，包括5個方面：一是職業價值。職業價值，指的是所從事的職業社會重要性，以及這種職業所具有的相對壟斷性。職業價值的大小主要取決于對自己所選擇的職業的熱愛，以及通過履行職業來造福社會的“使命感”，也涉及作為某一社會群體成員的“歸屬感”。二是福利待遇。在國家經濟實力顯著增強的今天，軍人奉獻并不完全意味著物質需求上的克制和隱忍，而更多地在于為國家和社會提供更加優質的國家安全這個特殊的社會公共產品。實踐證明，優厚的福利待遇是延攬人才、留住人才的重要手段。三是社會支持。從軍事職業的定義可以看出，社會對軍隊的支持越大，軍事職業吸引力就越大，社會公眾從事軍事職業的熱情就越高。社會支持主要是軍事職業社會認可的評價維度。四是部隊環境。在探討軍事職業吸引力的過程中，不僅要從“才”的角度探討如何吸引與集聚，還要從“人”的角度分析如何營建良好的部隊環境。部隊環境決定了軍事職業從業人員的價值實現、職業獲得感和成就感，是軍事職業吸引力評價的重要維度。五是職業與發展。職業吸引力的大小，也和職業因素和其發展前景有關。當人們選擇職業或者說從事某種職業的過程中，除了根據該職業本身的情況來評價其吸引力外，也會根據該職業在某個時間維度內所能滿足自己需求的大小來對該職業吸引力進行評價。

二、層次分析模型的建立

軍事職業吸引力研究，選擇建立5個維度的軍事職業吸引力要素框架，從職業價值、福利待遇、社會支持、部隊環境、職業與發展5個維度出發，借助于層次分析法，構建軍事職業吸引力評估體系（如表1所示），主要包括四個層次三級指標。第一層是目標層，即以軍事職業吸引力評價為總目標。第二層是準則層，也是一級指標。第三層及第四層都是指標層，前者是二級指標，主要包括職業榮譽，理想信念，自身評價等11個方面；后者屬于三級指標，主要包括工資水平，工資增長機制，津貼種類等22個方面，各層次之間的具體關系、隸屬關系詳見表1。考慮本文評價指標的特點，確定采用德爾菲法（Delphi）作為軍事職業吸引力指標體系的判斷矩陣。

表1 軍事職業吸引力評價指標體系

三、調查樣本情況

（一）數據來源

采取問卷調查方式，綜合考慮取樣難度等眾多相關因素，將樣本按照軍事從業人員單位類型進行分類，包括一線單位、后勤單位、技術型單位、院校科研單位、營連分隊、旅團級機關、師以上機關。從樣本結構來看，所調查的群體基本具有一定的代表性。其中，匹配類型即按照上述7類群體進行。共計發放紙質問卷例一定程度上減輕了職務本身吸引力對軍事職業吸引力的影響，樣本結構合理。

表2 有效樣本分布圖

表3 軍事職業吸引力判斷矩陣（C.R.=0.0605 對目標的總權重：1.0000）

四、調查數據的AHP分析

在問卷調查的基礎上，根據上述評估指標體系，對軍事職業吸引力進行了AHP分析。

（一）一級指標

表3顯示，軍事職業吸引力指標體系的5個一級指標對總目標“軍事職業吸引力評價”所貢獻的權重分別為0.0526， 0.3158，0.2632， 0.1579與0.2105，總權重和為1.0000，其判斷矩陣一致性比例（C.R.）為0.0605，小于臨界值0.1，通過了一致性檢驗，說明“福利待遇”對軍事職業吸引力的影響最大。

（二）職業價值

表4 職業價值判斷矩陣（C.R.=0.003 對目標的總權重：0.053）

表4顯示，隸屬于準則層“職業價值”的二級指標分別為自身評價、職業信念、職381份，其中廢卷11份，有效回收370份，有效回收率為97.11%。樣本分布的具體情況見表2。

（二）統計特征

從年齡結構來看，20～29歲占71.6%，30～39歲占28.4%，在研究軍事職業吸引力的過程中，需要更多地關注中青年人群。

從文化層次來看，軍事職業吸引力問題作為相對理性化的主題，不僅需要一定的辨別能力，而且需要一定的邏輯思維能力和理性分析能力，這就對受調查者的文化層次等提出了一定的要求。故此，本次調查中，本科及以上學歷占95.9%，這一方面與當前部隊整體文化水平較高有關，同時也充分反映了調查的針對性，保證了調查結果的信度。

從調查對象在部隊從事工作來看，不同職務的調查對象對軍事職業吸引力認知有很大的差別。我們對上述七類群體進行了調查。其中，擔任主官占14.86%，副職占17.57%，部門領導占1.35%，無領導職務占66.22%。這一調查比業榮譽，權重分別為0.111、0.333、0.556，說明如果從職業價值維度考慮提升軍事職業吸引力，必須重點抓好軍事職業榮譽感建設，提升軍事職業榮譽。

（三）福利待遇

表5顯示，福利待遇維度對總目標“軍事職業吸引力評價”所貢獻的權重為0.3158。結合表3和表5，結果顯示“福利待遇”的兩個指標“生活保障”和“工資待遇”對“福利待遇”所貢獻的權重分別為0.455和0.545。二級指標“生活保障”對總目標的權重為0.1435；二級指標“工資待遇”對總目標的權重為0.1723。對“生活保障”和“工資待遇”所屬三級指標進一步進行權重計算，結果表明“住房分配”“醫療服務”“調休休假”所占權重分別為0.652、0.217和0.131。“工資水平”“工資增長機制”“津貼增長機制”所占權重分別為0.429、0.429、0.142。可見，如果從福利待遇維度考慮提升軍事職業吸引力，應重點提升軍人的經濟地位。生活保障維度中的住房分配需要在政策上給予傾斜。

表5 福利待遇判斷矩陣（C.R.=0 對目標的總權重：0.3158）

表6 社會支持判斷矩陣（C.R.=0 對目標的總權重：0.2632）

（四）社會支持

表6顯示，“社會支持”的兩個指標“擁軍政策”和“社會認同”對“社會支持”所貢獻的權重均為0.5。二級指標“擁軍政策”和“社會認同”對總目標的權重分別為0.1316和0.1723。對“擁軍政策”和“社會認同”所屬的三級指標進一步進行權重計算，結果表明“軍人子女入學”“家屬隨軍”所占權重分別為0.667、0.333。“公眾認同”“輿論宣傳”“家庭支持”所占權重分別為0.056、0.348、0.596。可見，如果從社會支持維度考慮提升軍事職業吸引力，應從保障軍人家屬子女入學和家庭支持方面考慮，保證軍人無后顧之憂。

（五）部隊環境

表7顯示，“部隊環境”的兩個指標“軍事文化”和“風氣氛圍”對“部隊環境”所貢獻的權重分別為0.125和0.875。對“風氣氛圍”所屬的三級指標進一步進行權重計算，結果表明“公平正義”“四風問題”“五多問題”“官兵關系”所占權重分別為 0.648、0.130、0.130、0.092。可見，如果從部隊環境維度考慮提升軍事職業吸引力，應繼續重點抓好部隊政治生態建設，努力營造風清氣正的部隊氛圍。

表7 部隊環境判斷矩陣（C.R.=0.0000 對目標的總權重：0.1579）

表8 職業與發展判斷矩陣（C.R.=0.016 對目標的總權重：0.2105）

（六）職業與發展

表8顯示，職業與發展維度對總目標“軍事職業吸引力評價”所貢獻的權重為0.2105。結合表3分析，兩個二級指標“職業因素”和“發展因素”對“職業與發展”所貢獻的權重分別為0.25和0.75。對“職業因素”和“發展因素”所屬三級指標進一步進行權重計算，結果表明“工作強度”“管理嚴格”“訓練強度”所占權重分別為0.677、0.226和0.097，“晉升調職”“交流調動”“學習深造”所占權重分別為0.600、0.200和0.200。可見，如果從職業發展維度考慮提升軍事職業吸引力，應努力拓寬軍事職業發展渠道，打通交流任職、晉升、職業深造等體制機制障礙，讓廣大軍事職業從業人員擁有一個光明的職業前景。

（七）系統整理

表9是來自于對AHP分析資料的系統整理，其三級指標是上述表1的三級指標，需要注意的是，此處的權重全部是各個指標對于總目標“軍事職業吸引力”的權重貢獻。

五、對策思考

通過上述實證分析，根據一二層維度權重對比，提高軍事職業吸引力，需要緊緊圍繞福利待遇、社會支持、部隊風氣氛圍、職業發展因素這幾個方面調整人才工作的思路和重心。

（一）改善軍官隊伍待遇

軍隊承擔的使命決定了它需要社會上最優秀的人才。王安石在其名篇《上仁宗皇帝言事書》中提出“中人以為制”，即“中人”為制定制度的依據。王安石所說的“中人”，即今天的普通人。在市場化的條件下，有付出需要有相應的回報，才是合理的制度安排。習主席指出，“今后軍官的收入主要是靠工資，不能有所謂的灰色收入，更不能有違法所得”。我們一手要嚴格取締隱形收入，另一手也要積極推進相應的陽光收入激勵，既要讓部隊軍官清清爽爽、干干凈凈，也要讓他們“俯仰無愧”“交接無憾”。

表9 各級指標及權重匯總表

（二）增強軍人職業社會認同

結合國家和軍隊深化改革推進政策制度創新，構建完善軍人榮譽制度體系，在全社會營造關心國防的濃厚氛圍，激發社會青年和廣大官兵獻身國防的熱情和動力。同時，充分發揮主流媒體和新興傳媒作用，要在軍人職業待遇、職業發展前景等現實因素得到國家政策法律保障的基礎上，圍繞軍事職業所特有的愛國感、使命感、榮譽感等情感因素，潛移默化地培養公眾對軍事職業的認同感。

（三）營造風清氣正的部隊氛圍

第二層次維度權重對比顯示，風氣氛圍對軍事職業吸引力的影響最大。因此，實際工作中，必須狠剎歪風邪氣，堅決反對和糾正庸俗關系。要發揚尊干愛兵、官兵一致的優良傳統，堅持基層至上、士兵第一，進一步鞏固和發展團結友愛、和諧純潔的內部關系；培養官兵自覺而又嚴格的組織紀律觀念，認真解決管理松懈、作風松散、紀律松弛等問題，推動軍隊正規化建設向更高水平發展；要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基；旗幟鮮明反對腐敗、反對特權，堅決糾治“四風”問題。

（四）拓寬軍人職業發展渠道

調查結果的二層權重對比反映出，職業發展因素是影響軍事職業吸引力的重要因素。在實踐中，應努力完善生長干部學員培養、軍隊任職培養、軍隊人員自我學習等多層次、跨時間全域的人才培養模式。同時，完善軍隊人員學習培訓和地方體系的對接，解決地方軍隊兩不認的尷尬局面。堅持在黨管干部的原則下，樹立選人用人正確導向，營造風清氣正的良好環境，根除“熬資歷”“站隊伍”“卡脖子”等制約人才成長進步的積弊。