農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位儀器設備管理現(xiàn)狀分析與建議

梁冬梅 盛占武

摘要 對農(nóng)業(yè)科研單位儀器設備管理現(xiàn)狀做了初步分析，指出儀器設備管理不善、設備利用率低、儀器設備管理人員少、廢舊儀器設備處理欠妥等現(xiàn)存問題，提出了做好規(guī)劃、建立共享平臺、健全管理制度、加強人才技術隊伍建設等具體措施，為農(nóng)業(yè)科研院所儀器設備的科學有效管理提供了參考。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)科研機構;儀器設備管理;建議

中圖分類號 G 311 ?文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）12-0271-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.075

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Abstract The current situation of the management of instruments and equipment in agricultural scientific research institutions was analyzed. The existing problems such as poor management of instruments and equipment，low utilization rate of equipment， few managers ，inadequate disposal of waste instruments and equipment were pointed out. Based on the present status and problems， some concrete measures and suggestions included making a good plan， establishing a sharing platform， perfecting management system， and strengthening the construction of ?technical team were put forward. The research results may provide reference for scientific and effective management of instrument and equipment of agricultural research institution.

Key words Agricultural research institutes;Instrument and equipment management;Suggetions

農(nóng)業(yè)科研院所的科研儀器設備是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要組成部分，也是開展科學研究的必備硬件設施和技術手段，是提升單位科研水平的重要物質基礎，也是科研單位綜合實力的體現(xiàn)。隨著我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷推進，農(nóng)業(yè)科研體制的持續(xù)深化和完善，國家對農(nóng)業(yè)事業(yè)投入的不斷加大，相關農(nóng)業(yè)單位的科研儀器設備數(shù)量迅速增加，新形勢下如何對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的科研儀器設備進行長效的監(jiān)督、管理和維護，提高農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的使用效率和投資效益，保證科研工作順利開展，也已成為農(nóng)業(yè)科研管理的重要工作內(nèi)容之一[1-5]。筆者以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院海口實驗站為例，對當前單位儀器設備管理存在的問題進行分析和歸納，探索解決問題的方法和對策，希望通過與同行一起探討、交流，達到共同規(guī)范、完善和提高農(nóng)業(yè)事業(yè)單位儀器設備管理的目的。

1 基本情況

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院海口實驗站成立于2002年10月，為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，主要從事開展熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的集成創(chuàng)新及應用、先進科技成果、技術的試驗示范和技術傳播工作。2008年6月，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院根據(jù)國家和農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)結構調整以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設的總體要求，在海口實驗站的基礎上籌（組）建香蕉研究所。2013年6月，根據(jù)事業(yè)單位分類改革的精神，結合熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國家現(xiàn)有政策依據(jù)，對海口實驗站提出“站”轉“所”的發(fā)展定位目標，并開始著手建立“熱帶果樹研究所”，創(chuàng)建“熱帶果樹科技創(chuàng)新中心”。 經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前單位成立了遺傳育種、耕作與栽培、病蟲害防治、品質研究、加工等多個研究室/課題組，涵蓋了香蕉等熱帶果實產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關研究和開發(fā)體系，并已搭建6個省部級科技平臺和4個院市級科技平臺，構架了較為完善的集基礎研究、應用基礎研究以及應用研究為一體的科技平臺體系。

截至2018年末， 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院海口實驗站共有儀器設備298臺件，總價值2 183.10萬元。其中1萬元以下儀器設備98臺件，價值32.30萬元，1萬～5萬元以下儀器設備93臺件，價值208.20萬元，5萬～10萬元儀器設備51臺件，價值352.50萬元;10萬元以上儀器設備56臺件， 價值1 590.10萬元。雖然目前海口實驗站的科研儀器設備以中小型儀器設備為主，數(shù)量約占18.8%，但是大型儀器設備（10萬元以上）的原值卻占據(jù)整個單位儀器設備原值的很大比例，約為72.8%。在儀器設備的管理上，在單位層面上也設置了實驗室管理辦公室，該辦公室主要負責管理整個實驗室的安全、衛(wèi)生、儀器設備維修維護，總體上，海口實驗站作為新成立的（相對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院的其他院所單位）研究型農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，科研儀器設備總量偏小，但存量逐年遞增;大型儀器設備數(shù)量少，但大型儀器的原值占整個單位科研儀器設備原值的72.8%，大型儀器分散到各課題組中，以分散管理為主。由于各研究室的儀器設備因研究內(nèi)容不盡相同，因此儀器設備具有多樣性、復雜性的特點。此外，有些研究室為了試驗工作方便，一些小型儀器存在重復購置，比如電子天平、冰箱、小型離心機及移液槍等小型儀器設備。

2 存在問題

2.1 儀器設備重購置輕管理

3.3 細化共享平臺管理

要建立健全科研儀器設備各項規(guī)章制度，使得管理工作做到制度化、規(guī)范化和科學化;同時，要對制定的規(guī)章制度進行全面學習和培訓，通過對全單位職工宣貫，提高單位職工對儀器設備管理工作的認識。對于以上大型的精密儀器設備，必須由專人負責管理，并明確其崗位職責，負責該儀器設備的使用、保養(yǎng)維護，使儀器經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，如儀器出現(xiàn)故障，應及時處理，做好相關技術記錄，并向共享平臺負責人匯報;及時編制所需的消耗品和試劑的購置計劃;認真填寫使用記錄，記錄內(nèi)容完整、規(guī)范。如需使用該臺儀器設備的其他課題組操作人員必須是參加過相應培訓，取得操作資格證的專業(yè)技術人員而且必須事先經(jīng)該儀器管理人員同意才能使用，并做好使用記錄，如在使用過程中，出現(xiàn)故障，必須向儀器管理人員匯報，由儀器管理人員聯(lián)系相應的儀器公司對儀器進行維修，并做好維修記錄，相應的維修費由單位統(tǒng)一支出。所級共享平臺管理部門即是單位的實驗室管理辦公室，負責對平臺的大型儀器技術檔案管理，包括儀器驗收材料、儀器配置的軟件光盤、年度的使用記錄、期間運行、校準以及維護保養(yǎng)等技術管理材料收集;做好大型儀器的期間運行、校準等保養(yǎng)年度計劃并負責組織實施和考核。總之，單位所級的共享平臺的運行可以以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院共享平臺管理條例為依據(jù)，并結合單位自身實際情況進行細化。

3.4 加強人才隊伍建設，提高整體管理水平

儀器設備管理工作是一項具有技術性很強的綜合性、長期性的工作，需要穩(wěn)定的管理隊伍和專業(yè)的技術人員。一支懂業(yè)務、高素質的科研儀器設備管理隊伍和專業(yè)技術人員是提高儀器設備規(guī)范化管理的關鍵。切實轉變觀念，把實驗技術人才與科研創(chuàng)新人才放在同等重要的位置，培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的專職儀器設備管理和操作人員。一方面要定期對科研儀器設備管理人員提供相關的培訓和學習機會，提高其儀器使用和維護運行的能力，保證科研儀器設備高效運行;同時也鼓勵他們學習新儀器掌握新技能，以期為單位科技項目的順利開展提供技術支撐保障。其次，建立健全獎勵制度、考核機制、量化考核指標，目的是提高儀器管理人員的工作熱情和責任意識，使其具有職業(yè)成就感和歸屬感。

3.5 建立完善儀器設備報廢制度

儀器設備報廢是指按有關規(guī)定或經(jīng)有關部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置行為。當前國有資產(chǎn)管理單位對國有資產(chǎn)的處理都有完備的處置制度，也值的各農(nóng)業(yè)科研院所借鑒。如河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)林科學院植物保護研究所對單位儀器設備報廢的制定嚴格的操作流程：對符合報廢的儀器設備先由管理部門提出申請;組織專業(yè)技術專家鑒定小組鑒定，并經(jīng)單位法人審核，然后根據(jù)報廢儀器原值分別向所級、院級、省廳級的主管部門審批備案;對報廢的儀器設備進行統(tǒng)一回收處置，并做好資產(chǎn)注銷手續(xù)[9]。目前中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院海口實驗站的儀器設備流程報廢是按照《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院固定資產(chǎn)管理辦法》中相關規(guī)定執(zhí)行。做好儀器設備的報廢工作，可以促進實驗室儀器設備及時更新，有效改善科研條件，為單位科研事業(yè)發(fā)展提供物質保障和技術支撐。對于已超過規(guī)定使用期、已喪失功能或損壞嚴重、已無法修復的儀器或修理費已接近或超過新購同類儀器設備價格的儀器，應該及時報廢。儀器設備的報廢應依據(jù)《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院固定資產(chǎn)管理辦法》有關報廢制度，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌管理，嚴格按照報廢程序進行報廢，做好儀器設備報廢登記建檔工作，由相關部門批準后進行合理處置。對經(jīng)批準核銷的儀器設備，建立“賬消案存”管理制度。

4 結語

儀器設備管理工作是農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，專業(yè)性強，同時具有長期性和綜合性的一項基礎性工作。只有建立一套完善長效的科學管理機制，建立一支相對穩(wěn)定的高素質儀器管理隊伍，不斷提高設備操作人員的整體素質和管理水平，并在實踐中不斷探索和優(yōu)化儀器設備管理機制，不斷健全管理制度，提高農(nóng)業(yè)事業(yè)單位科研儀器設備的使用率，才能促進單位科研事業(yè)的健康發(fā)展。

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