淺談固定資產(chǎn)投資項目考核及考核指標設置

段伶俐

摘 要：投資項目質(zhì)量事關形成資產(chǎn)的運營效率，投資項目的達標能力事關企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立科學、可行的投資效益考核模式，能夠最大限度的抑制企業(yè)的投資沖動，促進企業(yè)事前進行深入充分的調(diào)研論證和經(jīng)濟效益測算分析，進而保證投資項目的質(zhì)量和預期指標與目標的實現(xiàn)。

關鍵詞：項目管理；投資效益；指標考核

近年來，株洲煙草堅持“投資要穩(wěn)，收益要進”工作思路，通過充分論證項目的必要性、可行性，從嚴控制新建項目，固定資產(chǎn)的投資熱情有所下降，但部分已批投資項目的承建單位存在建設進度與預期不符、項目實施金額難以控制在批復金額內(nèi)等較多問題，這和目前的投資項目考核不到位有著密切的關系。日漸嚴格的規(guī)范性和評價標準對固定資產(chǎn)投資的管理都提出了更高的要求，因此在總結(jié)投資項目達標能力的基礎上，應對投資項目經(jīng)濟效益考核指標、完成進度等方面進行深入的研究與探索，力求建立健全一套簡單可行、多部門聯(lián)動的投資項目指標考核體系。本人從事投資管理工作，對此有些認識，就投資項目考核意義及指標的設置，談談自身一些看法。

一、投資項目考核的重要意義

投資項目的質(zhì)量直接關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，高質(zhì)量的投資項目可以形成優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，鞏固和促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；同樣失敗的投資項目也可以形成低效無效的不良資產(chǎn)，更嚴重的將形成包袱資產(chǎn)，抑制企業(yè)的健康發(fā)展，甚至拖垮一個企業(yè)。因此，各層級相關管理者和決策者都要高度重視和關注投資項目的質(zhì)量，將投資項目納入績效考核內(nèi)容。

二、考核指標的設置

（1）經(jīng)營性及效益型投資項目考核指標的設置

投資項目效益指標考核，是多年來一直困擾投資管理與決策的難題。目前申報項目的可行性研究報告對經(jīng)濟效益往往未進行深入分析，決策者無法通過可研報告獲得投資回收期、投資收益等信息。本人通過認真的研究和思考，總結(jié)提出投資項目的可行報告要對經(jīng)濟效益重點分析，設置投資項目經(jīng)濟效益指標，并將其設為考核指標。

例如：某縣局需新增配送2000平米倉庫，2018 年編制可行性研究報告，建設期2 年，計劃2021 年竣工投產(chǎn)，投入使用后2021、2022、2023、2025 年……節(jié)約遠程運輸費用指標分別為200、220、240、300萬元……，一次性建設費用800萬元，每年需要增加5名值守人員工資總計25萬元，具體確定考核指標時，考慮到財務評價測算的允許誤差，可以將投資項目收益指標值乘以修訂系數(shù)（如0.8）對可研報告具體數(shù)據(jù)加以修正，則多少年可以回收成本，該倉庫是否有建的必要，是否可以租倉庫，值守人員用工方式等，均可以評價和思考。

投資項目投資回收期、投資收益是衡量投資項目可行性的重要指標，也是投資項目經(jīng)濟效益評價指標中最直觀、最直接、最具說服力的重要指標，也是可考核性最強的指標。投資回收期指標的實現(xiàn)，一方面反映項目的達標能力和投入產(chǎn)出的規(guī)模；另一方面也是對投資項目可行性研究階段市場調(diào)研分析充分程度的檢驗。投資收益指標的實現(xiàn)，則是投資項目獲利能力的重要體現(xiàn)，也是投資項目追求的最終目標。因此，選擇銷投資回收期、投資收益作為投資項目考核指標具有較大的可行性和重要價值與作用。

（2）后勤保障型投資項目考核指標的設置

戰(zhàn)略性投資和科技、信息、環(huán)保、安全乃至改善員工辦公、生活條件等投資項目同樣可以將定性指標定量化分解到各年度進行考核。項目實施前應對項目立項、初步設計、招標文件審核、項目招標、主體工程施工、附屬工程施工、分項驗收、整體竣工驗收等各環(huán)節(jié)制定詳細的時間節(jié)點安排，結(jié)合不同項目的不同目的，同一項目的不同階段目標，建立年度目標及月度目標分解考核體系。考核建設工期，對逾期未建成投產(chǎn)的拖期項目等同于一并進行了考核，促使投資項目早實施、早投產(chǎn)、早收益。

三、幾點體會和建議

（1）建立信息共享機制

結(jié)合現(xiàn)有投資管理信息系統(tǒng)，與投資考核指標關系密切的相關部門建立信息共享機制，利用現(xiàn)代化管理手段實現(xiàn)投資信息的互聯(lián)互通，建立聯(lián)動機制。

（2）一項一考核與月度考核相結(jié)合

完成整體竣工驗收的項目在驗收后三個月內(nèi)進行項目實施總體評價，對其是否實現(xiàn)預期效益及預期規(guī)模進行考核。

續(xù)建項目承建部門每月將實施進度及存在問題報經(jīng)濟運行科匯總，經(jīng)濟運行科根據(jù)其進度對比年初的月度安排及存在問題的實際情況進行考核，并協(xié)助組織解決相關問題，將投資項目進度反饋到局黨組和相關科室；

（3）績效考核指標的持續(xù)改進

作為社會主義市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟體系改革持續(xù)深化的今天，追求效益最大化是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，我們必須結(jié)合發(fā)展實際和不同歷史階段關注的重點，適時調(diào)整或完善績效考核指標要素，建立更加靈活可行的績效考核指標體系，進一步促進企業(yè)更加穩(wěn)定、健康地可持續(xù)發(fā)展。