XX市“十三五”期間通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

徐璐璐

摘 要：經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，XX市通信行業(yè)在“十二五”區(qū)間飛速發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)通信業(yè)發(fā)展，制定“十三五”期間通信行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及重點(diǎn)工程，加快落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，打造無(wú)線城市、光網(wǎng)城市、智慧城市，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提振XX市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：十三五；通信業(yè)；規(guī)劃；目標(biāo)

一、XX市通信業(yè)發(fā)展面臨的主要機(jī)遇

（1）國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，促進(jìn)通信業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境已形成

《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。

（2）城鄉(xiāng)信息消費(fèi)升級(jí)，為當(dāng)?shù)赝ㄐ艠I(yè)發(fā)展提供廣闊的空間

《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》則明確提出了消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，包括服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，這些都是下一步消費(fèi)增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（3）信息產(chǎn)業(yè)地位凸顯，從支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變

信息產(chǎn)業(yè)是銜接工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，以信息技術(shù)為核心的新科技革命開(kāi)啟了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)已逐步進(jìn)入成熟期，進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正走入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信息技術(shù)特別是信息技術(shù)與相關(guān)行業(yè)的融合正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

（4）新技術(shù)成熟及商用進(jìn)程加快，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)創(chuàng)新突破及商用進(jìn)程越來(lái)越快，與之相適應(yīng)，由信息化升級(jí)帶來(lái)的市場(chǎng)空間不斷被蘊(yùn)育、發(fā)掘和壯大，通信行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的速度也越來(lái)越快，為通信業(yè)的發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。根據(jù)工信部《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)意見(jiàn)》規(guī)劃，“十三五”期間，基于IPv6的下一代網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和商用將逐步展開(kāi)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，深化無(wú)線城市、智慧城市建設(shè)，建設(shè)感知透徹、傳輸泛在、整合充分、協(xié)同高效、交互便捷、安全保障的智慧網(wǎng)絡(luò)，借力第二產(chǎn)業(yè)歷史發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大兩化融化力度，大力推廣裝備制造云平臺(tái)，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)最具影響力的裝備制造生態(tài)智慧平臺(tái)，借機(jī)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使信息通信業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程

（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是加快實(shí)施“光進(jìn)銅退”，建設(shè)光網(wǎng)城市。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃通信管道、無(wú)線基站和智慧小區(qū)等基礎(chǔ)性工作，努力實(shí)現(xiàn)共建共享，提升城域網(wǎng)出口帶寬，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局；二是做精無(wú)線城市，部署完善3G、WLAN、LTE無(wú)線移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建無(wú)所不在的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)高速便捷的無(wú)線寬帶接入，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升推進(jìn)熱點(diǎn)地區(qū)和公共場(chǎng)所WLAN覆蓋，提高數(shù)據(jù)流量承載能力。

（2）“智慧城市”謀先機(jī)，探索信息化管理和服務(wù)新模式

深化智慧政務(wù)、智慧城管、智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)四大應(yīng)用體系建設(shè)，建成智慧、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、城市管理、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛的智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息化、居民生活智慧化、裝備制造智能化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。

（3）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)兩化深度融合

一是大力培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極研發(fā)信息化新技術(shù)，加快制造業(yè)向高技術(shù)加工工業(yè)升級(jí)；二是加快兩化融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造兩化融合園區(qū)，把國(guó)家級(jí)、省開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)打造成“兩化融合”、“三化聯(lián)動(dòng)”的重要載體，把園區(qū)企業(yè)打造成“兩化融合”的示范性企業(yè)。

（4）落實(shí)普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域高速光纖網(wǎng)、4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、公眾WIFI的有效覆蓋，完善“智慧鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)農(nóng)村電子政務(wù)、智慧教育、農(nóng)技信息化推廣的快速普及；滿足農(nóng)民信息化文化娛樂(lè)需求，豐富農(nóng)村文化生活；拓寬農(nóng)村信息渠道，提高信息傳播效率，促進(jìn)農(nóng)村種（養(yǎng)）殖業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村特色休閑旅游業(yè)發(fā)展；奠定農(nóng)村視頻監(jiān)控基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，提高治安防護(hù)和應(yīng)急保障能力。

（5）健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

集成包括3G移動(dòng)寬帶、短信、彩信、微信、位置服務(wù)等移動(dòng)通信資源，對(duì)各種應(yīng)用接入進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確移動(dòng)智能政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證、運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任；打造數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，強(qiáng)化信息安全保障。依托城市政務(wù)云、社會(huì)云的資源，建立城市數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，向有需求的單位和用戶提供數(shù)據(jù)備份空間，實(shí)現(xiàn)用戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)和災(zāi)備中心數(shù)據(jù)的定期同步。

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