全民健身體育公共服務體系研究

杜鵬 陰強 商全樂 邊景珍 胡小莎 邢娜

摘? 要：依據近年以來我國河北省晨晚練點、國民體質監測站點的數據，從省級政府場域視角對河北省群眾健身體育公共服務體系開展研究。并且采用歷史文獻法、數理統計法與邏輯思維法進行河北省全民建設的實證分析。并通過全方位的研究河北省“全民健身計劃”的情況來提出當前我國全民健身公共服務體系需要注意的方面及建議。

關鍵詞：河北省? 全民健身? 公共服務

中圖分類號：G80-05 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2019）05（b）-0177-02

1? 當前河北省民眾體質發展水平現狀及分析

國民體質是指包括群眾多項生理指標在內，同時對國民力量、心肺以及耐力等指標的統計和計算。對國民體質開展的檢測數據可以反映在某一段時間內的國民體質達標情況與綜合體質指數，進而對群眾體育健身的發展提供一定的指導。

1.1 河北省體育總水平及在國家體質監測中的排名

在近年以來的國民體質檢測公報中，經過調查發現，河北省的群眾體質健康總體達標率在全國的26位，而全國體質健康總標準也反映了我國31個省、市、自治區的國民體質總體水平。通過分析國民體質綜合指數可以發現：整體來看河北省群眾的體育公共服務體系水平較低，農村也主要是河北省群眾體育發展的重要區域，城鎮的達標率雖然稍高一些，但和全國其他省市相比較仍有較大的差異。

1.2 針對河北省11個地區的群眾體質進行分析

經過調查可以發現，在2017年的國家體制檢測公報中，河北省內有11個地市的國民體質發展整體水平還是較為良好的。例如張家口、保定、廊坊和順德這些地區都是河北省群眾體育發展水平較高的，其在國民體質總體合格率、國民體質綜合指數方面都有較高的水平。但是張家口地區并沒有在上述指標中有更強的競爭力，作為河北省的省會這種情況應當引起政府部門與相關研究人員的思考。同時對數據的分析也可以看出在省內不同地區的體育發展有著不同的進展，如何巧妙的推動地區體育整體的發展，帶動全省健身體育公共服務的快速發展，進而帶動體育健身服務均等化的問題落實依舊是河北省逐步落實《全民健身條例》的重要臺階。

2? 2015—2017年河北省11地市全民健身發展水平分析

對河北省11地市進行全民健身水平分析可以發現，政府組織的體育健身形式與內容的多樣性決定群眾參與體育活動的具體動向，同時也是評價全民健身體育公共服務體系的指標。通過調查發現：河北省的晨晚練場所數量增長幅度在持續變慢;各個區域健康體育服務站點中的社會體育指導員數量在不斷下降。而經過對河北省的晨晚練點進行實例分析可以發現，排在前列的石家莊、邯鄲、保定等地區都是晨晚練點逐漸自然消失的成熟。保定市的體育健康服務站點數量有所增加，每天也有相對較為穩定的活動人數，鍛煉人數總量也排在全省前列。近些年以來的實證分析說明河北省的群眾體育活動人數與社區指導員數量、設施、場域都是存在正相關的，有專業的健身指導人士參與可以更好地促進全民更合理的體育健身。

3? 全民健身體育公共服務體系的發展對策

3.1 堅持政府主導，以制度建設帶動公共服務發展

在大力發展全民健身體育公共服務體系的過程中，首先應當注重堅持政府的主導性，以政府的引領作為全民健身體育公共服務的主導者，并通過優化制度建設進行嚴格的計劃與推廣，將全民健身作為社會發展的重要項目，推動群眾積極的參與體育健身活動;除此之外，可以逐步增加對應政策的完善，從而鼓勵社會型企業參與到當地的健身體育公共服務中。

3.2 注重實際成效，加大對群眾體質的監測與觀察

對河北省全民健身公共服務體系而言，應當增強各個地市的體質監測點的建設，并匯總不同地區的國民體質情況數據，對其開展分析可以讓政府部門更好的把握住河北省的群眾體質整體發展情況，注重對體質檢測人員對應開展培訓，讓整體數據信息的采集、記錄更為科學規范;除此之外要逐漸增加檢測人群范圍，從科研團隊的建設入手進行科學合理的管理，并對不同環節的管理體質檢測中進行匯總、反饋。

3.3 保證整體順暢，健全指導體系網絡的具體構建

首先應當在組織網絡建設過程中注重體育場地設施的維修與改造，從多角度進行指導體系的構建。讓整體綜合性的場館成為群眾健身和參與體育活動的主要場所，甚至還可以承擔國內、國際的重大體育賽事，以帶動單位、學校和社區的體育鍛煉浪潮;其次可以增強群眾體育組織網絡的構建，讓全省的群眾可以有更多的晨晚練點、更科學的體質檢測以及基層體育活動，更科學合理的指導全民體育健身工作。

3.4 帶動群眾健身，適當開展多類型的體育競技

地區的體育健身場館可以逐漸開展群眾喜聞樂見的體育競賽類活動，一方面有助于提升人們對體育健身的興趣，另一方面還可以發掘出更深層次、更有意義的民間傳統體育活動，保護傳統體育文化;除此之外，還可以積極地申辦國內、國際性賽事利用大型體育賽事的聯動效應來促進群眾參與到體育健身中。

3.5 推動各地市全民健身公共服務均等化發展

對河北省進行群眾體育健身實證分析后可以發現，全民健身公共體育服務應該秉持均等化的理念，從全體公民的健身服務、健身機會均等化入手，來讓全民健身公共體育服務均等化得到根本上的均等化發展，緩解城市與鄉村、不同年齡段的健身體育不均衡發展的現狀。在這其中應當注意的是：全民健身的公共體育服務均等化并不是公共服務供給的平均，而是從內涵上推動全省群眾體育公共服務的均等化發展。

3.6 從基層建設開始，重視地方體育文化產業建設

在2017年已發行的《河北省文化產業振興發展規劃》中，將體育的休閑和健身公共服務體系納入重點發展行業，體育公共服務應當是社會各方力量融入在一起，通過時代發展機遇入手，完善帶有地方特色的體育文化并及時進行宣傳。進而可以構建出更為適合群眾體育、健身的品牌，搭建出更有特色的體育文化活動與競賽，從而帶動河北省地區群眾健身體育公共服務體系更多元的發展。

4? 結語

對河北省11地市進行全民健身水平分析可以發現，政府組織的體育健身形式與內容的多樣性決定群眾參與體育活動的具體動向，同時也是評價全民健身體育公共服務體系的指標。對河北省全民健身公共服務體系而言，應當增強各個地市的體質監測點的建設;匯總各地市的國民體質數據;對應的確保掌握河北省的群眾體質發展情況;采取健全場地、組織和指導員隊伍網絡建設的措施，以加強政府主導、重視制度建設、重視群眾體育健康需求為核心理念，抓住時代的發展機遇，注重體育文化的宣傳和建設，構建更適合群眾發展的體育公共服務體系。

參考文獻

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