課程思政：基層電大思想政治教育轉(zhuǎn)型的研究①

徐凡弟

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”的重要講話精神。以思政課為核心，引領(lǐng)創(chuàng)新課程思政教育，發(fā)揮課堂育人主渠道的作用，拓展綜合素養(yǎng)課程思政內(nèi)容，挖掘?qū)I(yè)課程思政資源，完善課程思政育人長效機(jī)制，推進(jìn)“思政課程”向“課程思政”的立體化育人轉(zhuǎn)型。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?課程思政;基層電大;思想政治教育

[中圖分類號] ?G728 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）15-0001-03

一、引言

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。然而長期以來，基礎(chǔ)教育堅持“學(xué)科德育”的核心理念，注重潛移默化、注重全方位教育。“人人都是德育工作者、課課都是育人課”的觀點在中小學(xué)階段得到普遍共識，未能有效延伸至高校階段，高校思政課與其他各門課程協(xié)同育人的格局還沒有有效形成。

2004年以來，中央先后出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作的文件，由此浙江省高校開啟了學(xué)校思想政治教育課程改革的探索之路。

2005年，省委出臺領(lǐng)導(dǎo)干部講課、聽課制度，建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校和定期為師生作形勢政策報告制度，11年來，省領(lǐng)導(dǎo)深入高校開展調(diào)查研究100余次，為大學(xué)生作形勢政策報告270多場次。

為了讓實踐育人“接地氣”，浙江省大力打造“第二課堂”，推進(jìn)“百校聯(lián)百鎮(zhèn)”和“雙百雙進(jìn)”工程，僅2016年就派出3萬余支實踐團(tuán)隊、40萬名大學(xué)生和5000余名教師參加社會實踐活動，活動覆蓋1118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），服務(wù)群眾超157萬人次。

2014年，浙江省委高度重視高校思想政治理論課改革，將其列入年度22項重點改革項目之一，推出“雙十”舉措，組織編寫《中國特色社會主義在浙江的實踐》《浙江精神與浙江發(fā)展》《馬克思主義宗教觀概論》等輔助教材，制定了《浙江省高校思政課改革實施方案》和《浙江省高等教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，其德育總體目標(biāo)就是堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀有機(jī)融入學(xué)校教育教學(xué)中，把德育全面滲透到學(xué)校教育教學(xué)中，構(gòu)建全員育人格局，逐步形成課程思政的理念。據(jù)統(tǒng)計，高校學(xué)生對思政課的滿意度顯著提升，從2013年的68.77%上升到2016年的82.6%。

上海高校2014年開始率先開展課程思政的試點工作，近年來全面推進(jìn)課程思政教育改革，隨著《大國方略》由上海大學(xué)出版社的成功出版，一批“中國系列”課程在上海高校迅速涌現(xiàn)。同樣，浙江省繼上海高校課程思政改革之后，也推動高校從思政課程走向課程思政的新理念新要求，讓所有課程都上出“思政味”，所有教師都挑起“思政擔(dān)”。

“課程思政”其實質(zhì)不是增開一門課，也不是增設(shè)一項活動，而是將高校思想政治教育融入課程教學(xué)和改革的各環(huán)節(jié)、各方面，發(fā)掘各類課程的思想政治理論教育資源，實現(xiàn)立德樹人潤物無聲，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)知識傳授與價值引領(lǐng)的結(jié)合，使其有機(jī)統(tǒng)一。按照“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人，把培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀融入教書全過程”指引，落實課堂教學(xué)主渠道、主陣地，構(gòu)建思想政治課、綜合素養(yǎng)課、專業(yè)課三位一體的大思政格局，充分體現(xiàn)每一門課程的育人功能，每一位教師的育人責(zé)任，使思想政治教育從專人轉(zhuǎn)向人人，推進(jìn)“思政課程”向“課程思政”的轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)全方位、全過程、全員立體化育人轉(zhuǎn)型。

綜觀現(xiàn)有的研究，課程思政趨向于在普通高校展開研究，但對于基層電大這一領(lǐng)域還缺乏足夠的實證研究，而現(xiàn)有的不多的研究也沒有深入討論和有效解答。電大思政課程是思想政治理論教育的課程體系，而課程思政則是教學(xué)體系，針對基層電大特殊對象，應(yīng)該怎樣面對課程思政的轉(zhuǎn)型和要求，應(yīng)該做些什么？本文基于此，為基層電大深入探討課程思政提供材料支撐。

二、基層電大思政課程改革的不足

前幾年基層電大雖然按照“辦好思政課”主題要求，抓住教學(xué)、教材、教師三大關(guān)鍵要素，大力推動教學(xué)模式創(chuàng)新。但是，基層電大思想政治理論教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化、中國特色社會主義理論學(xué)科對思政課教學(xué)的支撐作用發(fā)揮、思政課師資隊伍建設(shè)仍然是思政課教學(xué)改革需破解的難題，思政教育與專業(yè)教學(xué)“兩張皮”現(xiàn)象仍然未能根本改變，基層電大思想政治教育仍然存在“孤島”困境。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）在教育理念上，知識傳授與價值引領(lǐng)結(jié)合得不夠

在教育改革理念上，高校教育就是要求從“育人”本質(zhì)出發(fā)，樹立“全課程、全員育人”核心理念，強(qiáng)調(diào)高校教育應(yīng)該具備“360度大熔爐”的教育合力作用。知識傳授與價值引領(lǐng)是育人的最基本、最具有效能的實現(xiàn)形式，在課堂教學(xué)過程中，既要在知識傳授中強(qiáng)調(diào)價值引領(lǐng)，又要在價值傳播中凝聚知識底蘊(yùn)。但是，基層電大在積極探索思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課、專業(yè)教育課育人功能中，任然處于局部零星的探索，思想政治理論課的引導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用沒有充分體現(xiàn)出來，綜合素養(yǎng)課、專業(yè)教育課影響與重要性不匹配，沒有正確認(rèn)識到知識傳授與價值引領(lǐng)之間的關(guān)系，沒有形成三位一體的整體設(shè)計方案，沒有完全樹立“全課程育人”理念。

（二）在課程設(shè)置上，顯性課程和隱性課程相融通不夠

推進(jìn)課程思政，不是簡單增開一門課程，也不是簡單增設(shè)一項活動，而是將社會主義核心價值觀培育和踐行融入所有課程，將高校思政教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)立德樹人潤物無聲。顯性思政課程是指高校思想政治理論課，是社會主義核心價值觀教育中的核心地位，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。隱性課程是指綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)課程，充分發(fā)揮立德樹人“潤物無聲的”育人價值，才能使顯性課程和隱性課程融會貫通。基層電大開展大學(xué)生思政教育，在課程設(shè)置上，絕非是思政課的獨(dú)角戲，需要各類課程的大合唱，其他課程并未與思政理論課形成合力，甚至出現(xiàn)被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化現(xiàn)象。再者電大師生分離的特點，很容易出現(xiàn)“電大只要教學(xué)抓好就可以”“電大不具備抓好政治教育的條件”，出現(xiàn)“一手硬一手軟”，認(rèn)為教育與思政教育是“兩張皮”。

（三）在教師隊伍建設(shè)上，教師育德能力和育德意識提升不夠

高校教師“既要教書也要育人”，育人不僅是思政理論課教師的職責(zé)，也應(yīng)該是全體教師的應(yīng)盡之責(zé)，專業(yè)教師不僅要有育德要求，而且還要有育德意識和育德能力。課程思政充分體現(xiàn)每一門課程的育人功能、每一位教師的育人責(zé)任。推進(jìn)課程思政，要求全體教師在思想政治上形成全員育人共識與育人功能。但是，基層電大有些學(xué)校還是停留在柔性指導(dǎo)和要求上，缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)和可抓可查的制度安排，有些專業(yè)教師只教書不育德，將專業(yè)課上成一半是馬列主義一半是科學(xué)知識的混合物，思政教師單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然存在，每一位教師應(yīng)該把育德能力和育德意識看作自己的需要。

（四）在人才培養(yǎng)上，各門學(xué)科思想政治教育資源深度挖掘不夠

課程思政是把價值引領(lǐng)精髓要素和內(nèi)涵有機(jī)融入各個學(xué)科教育教學(xué)中，將正確的價值追求和理想信念有效傳導(dǎo)給學(xué)生。專業(yè)不同，挖掘的思政教育育人元素也不同，但是各門課程“守好一段渠，種好責(zé)任田”的要求是相通的，各門學(xué)科和思政課同向同行，同頻共振，形成協(xié)同育人效應(yīng)。價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授三位一體的教學(xué)目標(biāo)在基層電大所有課程中必須體現(xiàn)出來，部分專業(yè)課在教學(xué)中融入了育人元素，但還沒有形成整體，還是零星碎片，以致各門學(xué)科蘊(yùn)涵的思想政治教育資源深度挖掘不夠。

（五）在管理機(jī)制上，多部門合力推進(jìn)思想政治教育的機(jī)制體制完善不夠

需要建立合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和順暢的運(yùn)行機(jī)制，重點是明確校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、加強(qiáng)對學(xué)院黨委（黨總支）和職能處室的指導(dǎo)、整合“課程思政”所需各類資源。電大黨委主體責(zé)任制、各門課程都具有育人功能、所有教師都具有育人職責(zé)的制度和激勵機(jī)制還沒有完全形成，電大原有的專業(yè)人才培養(yǎng)方案涉及最多的是各類專業(yè)教師原有的專業(yè)技能的提升。目前基層電大雖已在課程思政的改革方面做出一些體系，形成了代表性的課程，但在整體設(shè)計、路徑與載體效果評價、保障機(jī)制等方面的規(guī)范建設(shè)和制度相對薄弱。

三、從思政課程走向課程思政

（一）以思政課為核心，創(chuàng)新課程思政

推進(jìn)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)型，與傳統(tǒng)思政課程的引領(lǐng)示范作用不可分割。思想政治理論課是鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，是堅持社會主義辦學(xué)方向的主要陣地，是開展馬克思主義基本原理的核心課程，對塑造大學(xué)生的理想抱負(fù)和愛國情懷，對樹立電大學(xué)生世界觀、人生觀與價值觀，對運(yùn)用馬克思主義，對認(rèn)同中國特色社會主義，對電大學(xué)生成才成長需要具有重要作用。

在“課程思政”的“一體兩翼”框構(gòu)中，思政課要充分發(fā)揮思想引領(lǐng)和價值導(dǎo)向的作用，彰顯顯性課程的主渠道、主陣地地位，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師隊伍思政素質(zhì)，提升課堂教學(xué)效果，把隱性教育做深做廣，真正做到習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待”。

（二）立足辦學(xué)特色，拓展綜合素養(yǎng)課程思政內(nèi)涵

推進(jìn)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)型，與綜合素養(yǎng)課程的改革創(chuàng)新不可分割。綜合素養(yǎng)教育的本義是培育理想、陶冶情操。立足學(xué)校辦學(xué)特色，創(chuàng)新學(xué)校課程思政，鼓勵教師打破思政課程和專業(yè)課程之間的界限，培養(yǎng)電大學(xué)生價值選擇能力、價值塑造能力，拓展以思政教育為核心的綜合素養(yǎng)課程。

近年來，部分高校在“中國系列”課程的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點推出了一批“中國系列”品牌課程，把綜合素養(yǎng)課程變得更接地氣。各基層電大也可以根據(jù)自身獨(dú)特的辦學(xué)特色和辦學(xué)定位，結(jié)合學(xué)校實際，整合學(xué)校資源，制定課程教學(xué)大綱、配備師資，拓展綜合素養(yǎng)課程的思政內(nèi)涵，完善“課程思政”體系。

如我院開設(shè)“溫州精神”課程，立足“開放性大學(xué)”辦學(xué)特色，引入瑞安市社科聯(lián)林式其主席為學(xué)生授課，使思政教育不再單純是“思想政治”，而包括溫州精神、人文情懷、本土關(guān)懷和國際視野;今年3月，浙江省發(fā)出“高校大學(xué)生助力剿滅劣V類水”動員令，瑞安電大在紅5月組織100多名師生奔赴瑞安各大劣V類水站位站點，為浙江的青山綠水、治水新貌交出了自己的答卷，讓社會實踐融入思政教育，讓學(xué)生了解國情、省情、社情、民情，讓學(xué)生能在親身體驗中增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，與“雙百雙進(jìn)”的戰(zhàn)略同頻共振。

（三）著眼學(xué)科優(yōu)勢，挖掘?qū)I(yè)課程思政資源

推進(jìn)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)型，與專業(yè)課程的設(shè)計創(chuàng)新不可分割。完善基層電大課程思政體系，應(yīng)該把專業(yè)課程作為“課程思政”的重要組成部分，立足學(xué)科的學(xué)術(shù)內(nèi)涵和傳承脈絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)課程自身特色和優(yōu)勢，深入挖掘各門專業(yè)課程所蘊(yùn)含的育德元素和育德功能，實現(xiàn)專業(yè)授課中知識的傳授與價值引導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，將其轉(zhuǎn)化為社會主義核心價值觀具體而生動的教學(xué)載體，在“潤物細(xì)無聲”的知識學(xué)習(xí)中融入成人素質(zhì)教育、理想信念教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化電大學(xué)生的思想政治教育，達(dá)到隱形課程思政“以文化人、以文育人”的目的。

為了充分發(fā)揮課堂主渠道功能，扭轉(zhuǎn)專業(yè)課程教學(xué)中重教教學(xué)、輕育人的狀況，打破基層電大思政教育“孤島化”的現(xiàn)狀，打破基層電大思政教育和專業(yè)教育“兩張皮”的困境。基層電大思政課教育既要頂天又要立地，思政課程向課程思政轉(zhuǎn)身，不僅要在思政課上體現(xiàn)職業(yè)性、專業(yè)性、實踐性，而且要挖掘?qū)I(yè)課中的政治文化內(nèi)涵，形成“一校多品”“一院一品”，真正做到習(xí)近平總書記所要求的“守好一段渠、種好責(zé)任田”“與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。

如我院構(gòu)建了思政理論教育、國情省情區(qū)情教育和成人素養(yǎng)教育“三位一體”的專題模式，把思政課從教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，將工匠精神、綠色環(huán)保意識、愛國主義精神等自然滲透到專業(yè)課堂的每個方面。在中國特色社會主義理論體系概論課上，老師圍繞專業(yè)，結(jié)合社會熱點、政府工作報告和省國民經(jīng)濟(jì)等講解“中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)”“五大文明建設(shè)”等理論知識點;在行政專業(yè)的思政課上，大家研討時事熱點、網(wǎng)絡(luò)熱點、美文推送;在計算機(jī)專業(yè)的思政課上，所舉案例分別融入馬云、梁思成等;在市場營銷專業(yè)的思政課上，培養(yǎng)一個合格公民應(yīng)有的價值判斷力和是非辨別力，時事辯論則是主要的教學(xué)手段以及營銷人員應(yīng)有的磋商談判能力和開拓創(chuàng)新精神;在園藝專業(yè)的思政課上，思政課搬到田間地頭、紅色基地，從純理論變?yōu)槔碚摵蛯嵺`相結(jié)合……融入具有中國特色、浙江實情的案例，讓課堂變得格外生動，更接地氣。

（四）加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善課程思政育人長效機(jī)制

推進(jìn)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)是培養(yǎng)電大學(xué)生社會主義核心價值觀，全面培養(yǎng)提高基層電大人才，形成電大學(xué)生的文化自覺和自信，真正做到內(nèi)化于心，外化于行。

1.落實基層電大黨委意識形態(tài)主體責(zé)任制，切實加強(qiáng)黨對基層電大工作的領(lǐng)導(dǎo)

基層電大黨委要切實保證電大正確辦學(xué)方向，鞏固電大思想政治工作主導(dǎo)地位，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)對思政課的理論支撐。成立以黨委書記、院長為組長負(fù)責(zé)制的課程思政領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、院長均親自上講臺上課、聽課、評課，統(tǒng)籌課程思政全局，堅持立德樹人，明確電大各門課程都具有育人功能，每個老師都具有育人職責(zé)，在通識課程和專業(yè)課程中將社會主義核心價值觀、中華文明和世界文明內(nèi)容融入教學(xué)全過程，既要突出民族性，又要彰顯世界性。

2.構(gòu)建一體化運(yùn)行的體制機(jī)制，切實提升教師育德意識和育德能力

基層電大教師是引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價值觀取向的關(guān)鍵。只有教師對核心價值觀做到精準(zhǔn)圓融，明確課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主渠道和學(xué)生成才的中心環(huán)節(jié)，才能在教學(xué)過程中自然而高效地將社會主義核心價值觀傳授給學(xué)生。一是強(qiáng)化教學(xué)策略引領(lǐng)，推進(jìn)課程思政在人才培養(yǎng)中的全覆蓋，實現(xiàn)教與學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一;二是完善課堂評價教學(xué)效果，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制;三是加強(qiáng)教師工作隊伍的建設(shè)，提高教師的教書育人的使命感和責(zé)任感;四是強(qiáng)化課程思政學(xué)術(shù)研究，建設(shè)示范性品牌課程;五是開展課程思政專題培訓(xùn)，把德育意識和育德能力培養(yǎng)納入教師培訓(xùn)體系，自覺踐行“四有”“四個引路人”。

如我院教師培養(yǎng)開展課程思政專題培訓(xùn)，為教師量身設(shè)計“職業(yè)課程”，組織思政課骨干教師進(jìn)行集體備課，研制開發(fā)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材，提升教師的價值教育能力和人格影響力，使教師更好地成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

3.創(chuàng)新課程設(shè)計，切實遵循教書育人規(guī)律

課程設(shè)計是實現(xiàn)“課程思政”目標(biāo)的基本路徑。課程是載體，思政教育是靈魂，課程育人功能與價值功能鮮明。在課程的開發(fā)設(shè)計中，要從電大學(xué)生求知需求出發(fā)，遵循他們的成長規(guī)律，立足人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科優(yōu)勢進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，在教學(xué)目標(biāo)的制定過程中注重“術(shù)道結(jié)合”“因材教教”，拓展教學(xué)內(nèi)容。在課程設(shè)計時，不僅要注重課堂話語傳播有效性和教學(xué)形式的多樣性，并在互網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、情景教學(xué)、討論式教學(xué)、體驗式教學(xué)、線上線下翻轉(zhuǎn)課堂等探索中，要抓住學(xué)生關(guān)心社會熱點，運(yùn)用鮮活的本土教案，引發(fā)電大學(xué)生對認(rèn)知、情感、理性和行為的認(rèn)同感，提升課堂教學(xué)的親和力和感染力，將社會主義核心價值觀巧妙地寓于課堂教學(xué)之中，在潛移默化中實現(xiàn)了教育目標(biāo)。

總之，從思政課程向課程思政華麗轉(zhuǎn)身，是教育價值的理性回歸，是推進(jìn)課程思政的改革與創(chuàng)新，其意義在于“給我們的電大學(xué)生修筑起一座‘承重墻，將來走向社會能夠經(jīng)得起各種考驗”。雖然基層電大的課程思政改革剛剛起步，但已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗，對打好這場開放教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)和水平的攻堅戰(zhàn)，電大人充滿自信。

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編輯 馮永霞