新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理運行創(chuàng)新研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，大眾對于精神文化有了更高的追求，建設(shè)公共文化服務(wù)體系已經(jīng)成為社會發(fā)展的一種趨勢。其中公共圖書館的創(chuàng)建不僅能夠豐富大眾的精神文化生活，還關(guān)系著和諧健康社會的建立，所以它在公共服務(wù)體系中占有重要的位置。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境 社會力量 公共圖書館 管理運行

當(dāng)下，面對新的環(huán)境，如何聯(lián)系社會力量強化公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵管理是關(guān)鍵。本文通過分析新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理運行的重要性，探討社會力量參與公共圖書館的相關(guān)途徑，就此提出在新的環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理運行的創(chuàng)新途徑，以期公共圖書館的建設(shè)能夠貫徹中央的各項方針。

公共圖書館的建立一直以來是文化體系發(fā)展的重點，公共圖書館的運行近年來在我國受到十分的重視。隨著經(jīng)濟(jì)和社會形態(tài)變化和快速發(fā)展，在新的環(huán)境下，很多現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備出現(xiàn)在公共圖書館的管理中，它不再是傳統(tǒng)意義上由政府主導(dǎo)進(jìn)行管理的一種服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的公共圖書館需要引入廣大的社會力量進(jìn)行創(chuàng)新管理，從而更好地發(fā)揮公共圖書館的價值。在這種由社會力量參與公共圖書館管理的模式中，不僅能夠縮減建館的成本，完成公共圖書館的整體治理，還能夠提升圖書館服務(wù)的質(zhì)量和水平，為大眾創(chuàng)建信息共享的資源平臺，從而實現(xiàn)全民閱讀。

一、新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館的深遠(yuǎn)意義

在新的環(huán)境下，社會力量參與公共圖書館的管理不僅能夠整體上提升公共圖書館管理的文化服務(wù)水平和質(zhì)量，還能夠創(chuàng)新公共圖書館的服務(wù)模式，滿足人民群眾對精神文化的需求。從公共圖書館管理的主體來說，社會力量的參與，打破了由政府主導(dǎo)的圖書館辦館模式，使得圖書館的管理作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，趨向于開放化，新的環(huán)境下，社會公共力量成為了圖書館管理的主體。傳統(tǒng)的公共圖書館在創(chuàng)建的過程中，投入的成本和精力較多，但是回報卻很低，這很容易招來群眾的置疑。社會公共力量參與公共圖書館的管理和運行，則能夠起到很好的監(jiān)督作用，在順應(yīng)社會發(fā)展的同時，創(chuàng)新了圖書館管理服務(wù)的模式，促使民眾的需求有了針對性地解決措施，在一定程度上推動了全民參與閱讀。[1]

二、新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理運行途徑

1.參與公共圖書館志愿服務(wù)

我國一些地方在很早以前就有招募志愿者參加公共圖書館管理運行的服務(wù)模式，目前，組織公共圖書館志愿服務(wù)團(tuán)隊也是社會力量參與公共圖書館管理的主要形式之一。志愿者參與公共圖書館管理主要分為兩大業(yè)務(wù)，一種是基本的業(yè)務(wù)志愿服務(wù)，另一種是延伸的志愿服務(wù)。在傳統(tǒng)的公共圖書館管理中，參與基本業(yè)務(wù)管理的志愿者業(yè)務(wù)內(nèi)容包括整理公共圖書館館中的書籍、采集書籍信息等。延伸業(yè)務(wù)的志愿者服務(wù)內(nèi)容包括圖書館宣傳、知識講座等內(nèi)容。[2]在新的環(huán)境下，參與公共圖書館的志愿服務(wù)不斷擴(kuò)大，尤其以學(xué)校為目標(biāo)的團(tuán)體深受歡迎，不僅能夠讓更多的人了解到圖書館主要的工作內(nèi)容和價值，也能夠推動公共圖書館持續(xù)良好地發(fā)展。

2.政府部門和社會資本進(jìn)行有效合作

政府部門和社會資本合作就是兩者進(jìn)行協(xié)商簽訂合同從而確定合作的目標(biāo)和方式，這也是政府大力倡導(dǎo)創(chuàng)新社會力量參與公共圖書館管理運行的有效途徑。在這種方式下，能夠充分利用政府部分、企事業(yè)單位、公共圖書館三者的資源，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)的公共圖書館管理服務(wù)體系。在這之中，公共圖書館所需要的資金能夠由政府來彌補支持，而公共圖書館能夠提供直接的場所、管理體系以及經(jīng)驗等。此外合作中的企事業(yè)單位可以提供裝修人員和公共圖書管理的相關(guān)技術(shù)人員等要素。這種合作方式，可以豐富公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化管理模式。對于圖書館自身的發(fā)展來說，能夠在很大程度上降低對政府資金的依賴，對政府來說也能夠減輕財政的負(fù)擔(dān)。此外，多種方式的合作下，公共圖書館更加能夠滿足不同年齡階段大眾對圖書文化需求，從而提升公共圖書館的整體服務(wù)質(zhì)量和水平。

3.社會實施捐贈

社會捐贈也是新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理的主要途徑，捐贈的模式是多種多樣的。針對公共圖書館的建設(shè)，捐贈的內(nèi)容有資金、圖書或者是設(shè)備；而捐贈的主體有慈善單位、個人或者是集體單位。隨著社會的發(fā)展，人們越來越重視精神文化，國家也大力倡導(dǎo)文化服務(wù)的建設(shè)，所以對公共圖書館實施社會捐贈是政府部門極力認(rèn)同的，也通過相關(guān)的規(guī)章制度來鼓勵這種行為。大眾也非常需要這種圖書捐贈模式，因此，很多人在條件允許的情況下也會積極參與。以社會捐贈的方式來參與公共圖書館管理運行的方式并沒有對主體進(jìn)行明確的規(guī)定，所以這一主體是廣泛的，無論是普通大眾還是知名人士都可以參與。

三、新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理運行的創(chuàng)新策略

1.堅持政府統(tǒng)籌，社會力量協(xié)同發(fā)展的方式

在文化體系的建設(shè)中，公共圖書館面向的是大眾，其擔(dān)任著公共文化服務(wù)和宣傳的責(zé)任，所以要以廣大的群眾為服務(wù)主體，管理運行的過程中要以滿足大眾的需求為目標(biāo)，虛心聽取廣大人民群眾的心聲，將社會力量融入公共圖書館的管理運行中，促使公共圖書館能夠堅持政府統(tǒng)籌，社會力量協(xié)同發(fā)展。在新的環(huán)境下，公共文化服務(wù)的建設(shè)取得了一定的突破，更加需要走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及專業(yè)性。所以始終以政府為主導(dǎo)，能夠充分發(fā)揮公共圖書館文化服務(wù)的價值。政府需要在這個過程中做好公共圖書館的統(tǒng)籌工作，在宏觀方向上，把控好公共圖書館管理和運行的方向。而基層政府也需要積極參與，針對公共圖書館的管理運行給予極大的支持，并且制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府在公共圖書館管理運行中的主導(dǎo)優(yōu)勢。而社會力量的協(xié)同，能夠在圖書館的管理運行中獲取更多有價值的建議，從而不斷改善圖書館管理服務(wù)的模式，提升管理效率。同時，這種政府主導(dǎo)，社會力量協(xié)同的方式能夠強化監(jiān)督，在多種主體約束下能夠有效提升服務(wù)質(zhì)量。[3]

2.多元化合作，引導(dǎo)社會力量積極參與

公共圖書館最終面向的是大眾，所以在發(fā)展完善的過程中要充分借助外界的力量，引導(dǎo)社會多種主體參與公共圖書館的管理，一方面來彌補自身的不足，另一方面也能夠更好地了解大眾對圖書文化的需求，進(jìn)而有針對性地提供服務(wù)。在新的環(huán)境下，社會力量參與公共圖書館管理運行的關(guān)鍵是有科學(xué)的途徑，以創(chuàng)新的方式來參與能夠有效實現(xiàn)公共圖書館的管理運行任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，在社會力量參與公共圖書館管理運行的過程中，可以引導(dǎo)多樣化的社會主體來加入。首先要擴(kuò)大招募公共圖書館管理的志愿服務(wù)團(tuán)體，為他們提供更多參與的機(jī)會，積極鼓勵青少年群體、社會人士以及有關(guān)專家參與公共圖書館的志愿服務(wù)。在信息化時代，應(yīng)該設(shè)置多種志愿者報名的渠道，線上和線下結(jié)合，例如，公共圖書館志愿者服務(wù)官網(wǎng)、志愿者服務(wù)公眾號、小程序等方式強化宣傳。針對志愿者要建立相關(guān)的信息資料庫，篩選表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者，給予一定的鼓勵。利用網(wǎng)絡(luò)和志愿者及時溝通，通過宣傳、招募活動來補充志愿的流動問題。其次，要逐步健全公共圖書館的社會捐贈。社會捐贈是社會力量參與公共圖書館管理的重要途徑，所以要指定明確、合理的捐贈制度，使捐贈的流程更加便捷，對捐贈的形式、人員以及流程要嚴(yán)格按照規(guī)定來執(zhí)行，并且要強化監(jiān)督，促使社會捐贈更加專業(yè)化、制度化、系統(tǒng)化。最后要實施“圖書館+”的管理運行模式，積極鼓勵多種行業(yè)和公共圖書館合作，為圖書館的建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的資源。比如所公共圖書館和企業(yè)、社區(qū)合作，豐富企業(yè)員工的業(yè)余生活，為小區(qū)創(chuàng)建有益的精神文化生活。只有和多種渠道聯(lián)系，創(chuàng)新公共圖書館管理運行的模式，才能有更多的社會力量參與到其中。

3.靈活運用監(jiān)督評測的結(jié)果

社會力量的參與創(chuàng)新了公共圖書館管理運行的模式，但是最終的本質(zhì)是社會力量能夠發(fā)揮強有力的價值，提高圖書館管理運行的質(zhì)量。所以公共圖書館要在后期做好監(jiān)督評測的工作，對于社會力量參與的結(jié)果給予反饋，從而建立評測機(jī)制，推動公共圖書館向可持續(xù)方向發(fā)展。首先，公共圖書館要針對社會力量的參與制定明確的評估標(biāo)準(zhǔn)，無論哪種社會群體以哪種方式參與公共圖書館的管理都要落實評測的標(biāo)準(zhǔn)，以此來確保管理運行目標(biāo)的準(zhǔn)確性和有效性。評測的過程中要收集多個合作對象的反饋，包括群眾、政府管理部門、專家等。

4.加強信息技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新公共圖書館的服務(wù)模式

近幾年，信息技術(shù)發(fā)展迅速，在新的環(huán)境下，創(chuàng)新社會力量參與公共圖書館管理運行的途徑，就需要充分利用信息技術(shù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念有力地應(yīng)用在公共圖書館管理運行中，從而優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的模式，推動區(qū)域公共服務(wù)的發(fā)展。比如說創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的公共圖書館云平臺，將本區(qū)域內(nèi)的文化資源進(jìn)行整合，形成一個公共文化服務(wù)共享群；建立網(wǎng)上圖書館，網(wǎng)上資源共享以及網(wǎng)上讀者交流圈等。形成線上與線下相結(jié)合，為大眾提供充足的讀書環(huán)境，最終實現(xiàn)公共文化的均等性。[4]

結(jié)語

社會力量參與公共圖書館的管理運行是創(chuàng)建公共文化體系重要的措施，也是當(dāng)下滿足大眾精神文化需求的主要途徑。所以在新的環(huán)境下，需要堅持政府統(tǒng)籌，社會力量協(xié)同的發(fā)展方式，以多元化合作，引導(dǎo)社會力量積極參與，靈活運用監(jiān)督評測的結(jié)果，加強信息技術(shù)的應(yīng)用，使社會力量在公共圖書館管理運行中發(fā)揮有效的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]許松河.新常態(tài)下高職院校圖書館閱讀服務(wù)創(chuàng)新探索[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2016，（16）：139-140.

[2]唐曉歡.新常態(tài)環(huán)境下的公共圖書館制度探析[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2015，（23）：77-78.

[3]商丁元.新常態(tài)下公共圖書館管理制度的實踐與創(chuàng)新[J].河南圖書館學(xué)刊，2016，36（5）：12-14.

[4]張鈺，曾齊勇.新常態(tài)下圖書館辦公室工作改進(jìn)的對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，15（21）：238-240.

作者簡介

凌風(fēng)（1982.4.20—），女，漢族，福建德化，西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院法學(xué)專業(yè)，福建德化縣圖書館，中級職稱，主要研究方向：圖書館理論與實踐。