一季度北京經濟運行穩定

奚春

2019年以來，在全球經濟動能持續放緩，，我國經濟呈現穩中趨緩態勢的背景下，北京市加大“六穩”工作力度，加強逆周期調節，經濟呈現緩中趨穩態勢，一季度全市GDP同比增長6.4%，增速低于上年全年0.2個百分點。

與全國相比，北京市全社會固定資產投資增速與去年全年相比提高26.6個百分點，遠高于全國投資回升幅度;商品消費在全國放緩的環境中，同比下降0.9個百分點，增速不足全國和上海市增速的一半;房地產市場回暖態勢明顯，在全國和上海市負增長的情況下，北京市商品房銷售面積實現87.2%的高增速。總體來看，在全國經濟運行總體平穩、穩中有進的背景下，北京市保持穩中求進、穩中有為的工作總基調，經濟運行態勢穩定。

內需支撐總需求保持平穩

年初以來，外部需求明顯減弱，內需彌補外部需求下降的缺口，帶動總需求保持平穩。內需中，投資需求明顯好轉，消費需求增勢穩定。

（一）三大領域投資向好帶動總體投資回升

今年以來，在有效工期明顯增長、資金保障充裕、投資進度提前、房地產新開工項目增多等因素共同作用下，全市固定資產投資增速由連續10個月的負增長轉為兩位數增長，一季度同比增長16.9%（不含農戶），是2013年以來最高增速。

在新開工項目有所增多，資金保障力度加大的環境中，基礎設施投資同比增長14.2%，比上年同期增速提高12個百分點，扭轉了連續三個季度的負增長態勢。從資金環境看，貨幣政策松緊適度，貨幣結構性寬松向信用寬松傳導趨于通暢，全市金融運行數據向好;地方新增債務限額提前下達，1月底成功發行首批北京市政府債券133.95億元，地方債發行進度加快，滿足基建資金合理需求，各類資金來源都有所改善。從重大項目看，全市重大基建項目提前布局，城市副中心、冬奧會、世園會、回天地區行動計劃、城南行動計劃、懷柔科學城、新首鋼等重大專項加快推進。交通、綠化、電信等領域項目帶動投資較快增長。

房地產開發投資同比增長24.0%，為2016年以來同期最高增速。房地產商拿地積極性較高，開工項目明顯增多，1-2月土地出讓金額接近600億元，創下近五年同期新高。全市保障房建設力度繼續加大，2019年首批保障房開工計劃共有116個項目，將提供13.6萬套房源。房企融資趨勢回暖，融資成本降低，融資規模上漲，截至2月底全國房企境內外發債規模較去年同期增長115.1%。北京市民間投資中80%左右為房地產投資，隨著房地產投資回暖，民間固定資產投資同比增長13.6%，相比上年同期大幅提升24.8個百分點。

工業投資扭轉大幅下降的態勢，1-2月同比增長6.8%。高技術制造業投資仍是拉動工業投資增長的重要力量，“三城一區”的綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置等高精尖大科學裝置加速配置。京東方生命科技產業基地、中芯12英寸集成電路生產線工程等先進制造業項目加速落地。減稅降費等政策措施有利于改善預期，增強企業發展后勁，目前北京市已明確按50%的最高幅度頂格減征資源稅等“六稅兩費”，實施小微企業普惠性減稅措施，但工業利潤下降區間中市場投資情緒改善的持續性不確定。

（二）服務消費保持較快增速，總消費保持平穩

今年以來，北京市率先在全國建立總消費促進政策體系，全市消費邊界不斷擴大，消費市場整體平穩運行，一季度全市社會消費品零售總額同比增長3.8%，高于去年全年1.1個百分點。在商品消費不斷提檔升級，服務消費持續提質擴容，新消費加速孕育成長的背景下，消費需求韌性持續增強。

商品消費呈現低位平穩增長。一是一系列促消費政策將持續顯效，今年2月北京市開啟新一輪為期3年的節能家電補貼政策，促進相關商品消費增長;點亮京城“夜經濟”促消費活動正在推進，促進全市消費邊界不斷擴大;商圈改造提升行動計劃正在實施，將有效增加便民店數量，帶動市民就近消費、便利消費。二是網上零售仍保持快速增長，限額以上批發零售企業實現網上零售額685.7億元，同比增長25.2%。新零售業態發展向好，以便利蜂為代表的“新型便利店+智能貨柜+廂式無人店”等便利服務模式，和以盒馬鮮生為代表的“生鮮超市+餐飲”等新興跨界消費模式促進消費便利化，為商品消費注人新的活力。三是汽車消費與住房相關消費或有所改善。國家出臺“汽車下鄉”補貼政策帶動鄉村汽車消費，國六標準逐步實施促進汽車更新換代，國內車企為降庫存調整汽車售價，激發市場消費潛力，相比2018年4季度各月的同比降幅，今年以來車市降幅正呈現逐步回升的態勢。住房相關消費有望回升，商品房銷售回暖帶動裝潢、家電、家具等相關系列產品消費。

服務消費保持較快增速。一季度全市服務消費同比增長9.2%，居民對于信息、醫療、養老、家政、旅游等新型服務消費需求不斷增加，“互聯網+”快速進人服務消費領域。市商務局重點監測的120家商業服務業企業在春節期間實現銷售額48.8億元，同比增長5.1%，較上年同期增速有所提高。文旅融合成為服務消費發展亮點，春節期間北京演出市場實現票房和觀眾雙增長，營業性演出吸引觀眾同比增長18%，票房增長21%。伴隨服務業擴大開放政策效果不斷顯現，互聯網與消費模式深度融合，我市生活性服務業品質不斷提升，全市居民對于服務消費的需求將進一步加速釋放。

（三）貨物貿易走弱帶動外部需求減弱

在全球貿易景氣指數減弱、我國外貿整體走低、去年基數較高等因素影響下，北京市貨物貿易走弱，按人民幣統計，1-2月北京市進出口同比增長10.9%，出口同比增長2.5%，進口同比增長12.7%。中美貿易談判的不確定性依然存在，全市對美外貿進出口出現大幅下滑，貿易摩擦也對高新技術產品形成貿易抑制和技術封鎖;主要貿易國家經濟放緩，全球經濟進人：下行壓力兌現期;前期外貿需求的提前透支疊加國內經濟增速放緩將導致外貿數據的顯著下滑。

產業運行總體穩定

年初以來，北京市產業運行總體穩定，工業生產增勢良好，服務業在金融、信息服務業、科技服務業等優勢產業帶動下保持穩定增長。

（一）工業生產增勢良好

一季度，PPI環比持平，結束下滑態勢，3月中國制造業PMI為50.5%，重回擴張區間，創下6個月新高。全市規上工業增加值同比增長7.9%，分別比去年同期和全年提高0.3和3.3個百分點。分區域看，延慶區、密云區、北京經濟技術開發區等工業總產值增速較快，房山區、順義區、海淀區等工業總產值出現下降。

汽車制造業實現較快增長，一季度增加值同比增長13.8%，與上年同期及全年增速相比大幅提高。在市場整體低迷的情況下，北汽集團完成整車銷售57.3萬輛，同比增長3.7%，整車出口完成2.12萬輛，同比增長25.8%，實現營業收入1236.8億元，同比增長11.6%，利潤同比增長13.6%。2019年北汽奔馳和北汽現代銷量將分別達到56萬輛和90萬輛，比2018年提高15.5%、20.0%。北京奔馳順義工廠首款國產電動汽車預計將在今年10月前下線，奔馳亦莊工廠“生產線也在進行改造，未來也會生產純電動奔馳產品。北汽新能源正在籌備智能化高端工廠，今年下半年將開工建設，生產高端產品。

處于政策調整期的醫藥制造業增加值增速回落到個位數，一季度同比增長1.7%。從重點企業看，拜耳醫藥、諾華制藥和悅康藥業等化學藥企市場需求旺盛;傳統藥企受搬遷、改造等因素影響，產量有所下降，疊加去年高基數的影響導致醫藥制造業增加值增速有所下滑。長期來看，全市醫藥健康類重大產業投資項目儲備較足，且擬引進項目多為國內外行業龍頭企業，創新能力強，行業增長后勁依然較足。

電子信息制造業在外貿走弱影響下增速有所回落，一季度增加值同比增長8.7%，比，上年同期和全年分別回落11.3和6.5個百分點。京東方大尺寸屏市場需求良好，產值增加較快，新研制的波導透明顯示屏更加清晰且成本大大降低：中芯國際今年上半年將會大規模量產14nm工藝。小米通訊受同期基數較高以及行業處于5G來臨、市場觀望情緒增加影響，產值下降。外貿出口對于電子信息產業的負向作用已經有所顯現，2月機電產品出口同比下降9%，進口下降5.5%;貿易摩擦導致的技術封鎖，也將會對從國外進口大量核心元件的企業如小米通訊、聯想、中芯國際等的發展形成阻滯。

（二）服務業繼續發揮穩定器作用一季度服務業運行總體平穩，增加值同比增長6.3%，其中，金融、信息服務、科技服務等優勢行業對全市經濟增長的貢獻率合計達到60.9%。金融業迎來良好開局，存款準備金率下調、市場流動性較為充裕的環境下，銀行業存貸款余額增速較為穩定;在股市反彈、交易活躍帶動下，證券服務業收入增加;保險業持續健康發展，在低基數以及系列促銷活動帶動下保費收入快速增長。金融擴大開放步伐加快，吸引境外金融資本在京布局，成為拉動增長的新增量。信息服務業保持兩位數增長，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新基建”加快推進，但由于上年基數較高以及企業經營周期影響，增速小幅回落。電信業務總量在提速降費力度持續加大下大幅增長。科技服務業保持平穩增長，“三城一區”建設良好，尤其是懷柔科學城國家重點項目陸續投入運營，形成新增長點。北京市發布科技創新基金成果轉化子基金2019年度投資指南，有望帶動一大批原始創新。行業中收入占比較高的工程總包類企業今年年初缺少新項目結算，對科技服務業增速有所拖累。房地產業大幅回升，一季度全市商品房銷售面積為147.7萬平方米，同比增長87.2%，尤其住宅銷售面積同比增長125.8%。距離史上最嚴的“3.17”政策已兩年，調控效果明顯，市場回歸理性，房價快速上漲的態勢得到有效遏制，隨著前期積壓需求的釋放，樓市正逐步回暖。但在調控政策不會出現根本性松動的基礎上，房地產市場在長期中仍將回歸“低位平穩運行”的狀態。

物價水平溫和上漲

季度北京市CPI同比上漲1.8%，物價水平保持溫和上漲。上漲因素方面，3月當月翹尾因素影響比2月高0.7個百分點;3月底全國外三元生豬均價較2月底上漲約18%，已接近以往每輪“豬周期”開啟時的單月漲幅，近期豬價在需求淡季快速上漲，一定程度上是受到庫存大幅“下行的影響。下降因素方面，隨著天氣轉暖，蔬菜產地由南向北季節性輪換，北京市周邊蔬菜生產和供應能力增強，流通成本降低，蔬菜價格呈季節性下降趨勢：自去年4月份以來，全市服務項目價格指數處于下降態勢，今年一季度同比上漲1.9%，為2016年以來的最低水平。

PPI保持負增長態勢，一季度同比下降1%。一是去產能對價格支撐的邊際作用減弱，生產資料出廠價格指數累計下降0.5%。二是增值稅結構性減稅降低工業制成品大類的零售價格，市場需求未對價格形成有效支撐下，PPI生活資料同比增速回落。三是頁巖油成本逐步下降，產量有所增加，OPEC和俄羅斯增產帶動油價向下波動，擠出部分頁巖油產能，全球原油供給總體仍將充足。上漲因素方面，天氣轉暖施工旺季的到來以及全社會固定資產投資增速大幅回升，有望拉動相關工業產品價格。