“一帶一路”的北京新篇章

王漪

志合者，不以山海為遠。2013年，習近平主席提出“一帶一路”國際合作倡議，得到了國際社會熱烈響應。經過五年多的實踐，“一帶一路”建設從理念、愿景轉化為現實行動。根據國家推進“一帶一路”建設工作領導小組日前發布的《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻和展望》，表示共建“一帶一路”倡議堅持共商共建共享的原則，五年多來取得了明顯的成效，參與各方都得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”倡議的認同感和參與度不斷增強。截至發稿時，我國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件，83個國家和國際組織積極參與《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元。

作為“一帶一路”框架下最高規格的國際合作平臺，2017年和今年4月在北京舉行的兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，各方總結經驗、規劃未來、凝聚共識，切實推動“一帶一路”國際合作邁向高質量發展，不僅取得了豐碩成果，也加深了共建國之間的友誼。

在這五年多中，北京立足首都城市戰略定位，加快構建全面對外開放新格局，推動北京參與共建“一帶一路”高質量、高標準、高水平發展。從英國曼徹斯特空港城到北汽南非工業園，從打造國際精品旅游合作的香山旅游峰會到服務國際青年創新創業的“藤蔓計劃”，從可以收看中國電視節目的非洲家庭到熱衷中醫藥保健的東南亞民……在這幅“一帶一路”的畫卷上，北京不斷描繪出絢麗多彩的風景，為努力開創合作共建的新篇章，貢獻北京力量。

集聚首都優勢??? 提升共建能力

作為首都，北京既是見證了滄桑變遷的千年古都，也是一座現代化國際大都市，伴隨發展不斷展現新的風貌，東西方不同文明在這里碰撞與交融。因此，當北京與“一帶一路”相遇時，它所擁有的優勢將匯聚更多能量，為實踐這一倡議而服務。

根據北京最新版總體規劃，北京建設全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位進一步明確。新時期，北京堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在高質量發展、服務業擴大開放、營商環境優化等方面率先行動、示范引領，正在不斷提升北京參與共建“一帶一路”的能力和水平，當好國家“一帶一路”建設排頭兵。

近年來，北京市堅持以高質量發展為核心推動首都新發展。五年來，北京市全員勞動生產率年均提高1萬元/人左右，2018年達到24萬元/人左右，居全國第一。2018年，北京市GDP超過3萬億，五年來年均增長6.88%，人均GDP達2.13萬美元、居全國第一。同時，北京正在加快建設全球影響力的科技創新中心，聚焦中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區一“三城一區”主平臺，注重提升原始創新能力和核心技術攻關，共有80家企業入選全球獨角獸榜單、居全國首位，中關村創業投資案例數、金額均居全國第一。高精尖產業發展成效顯著，近五年，規模以上高技術制造業增加值年均增長11.5%。這為“一帶一路”建設提升科技含量，提高當地生產效率，改善生活質量奠定了堅實基礎。

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國推動更高水平開放、推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯”。2018年，習近平主席曾在多個國際場合明確表示，中國將會持續開對外開放。目前，北京是全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市。經過三年持續縱深推進高水平的服務業擴大開放，已形成了68項全國首創或效果最優的開放創新舉措。根據數據統計，2018年北京服務業增加值占GDP的比重達81%，超過全國平均數29個百分點，金融、信息、科技等優勢服務業對全市經濟增長貢獻率合計達67%。北京服務貿易規模年均增長10%以，上，服務貿易額占全國的1/5。今年初，國務院批復同意北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點工作方案，未來將積極對標銜接國際先進經貿規則，確保完成177項試點任務。

同時，北京持續打造高標準的國際一流營商環境新高地。精準制定實施優化營商環境“9+N”系列1.0版、2.0版政策措施和三年行動計劃。2018年，北京市在國內營商環境試評價綜合排名第一，并攜手上海市推動我國在世界銀行營商環境排名大幅提升32名，上升至46位。目前，北京市90%以上政務服務事項實現網上辦，今年還將實現80%事項“一門”辦，70%事項實現“一窗”辦，100個高頻事項實現一次不用跑或者最多跑一次。良好的營商環境為國內外企業在京發展鋪平道路，跨國公司地區研發中心紛紛在北京落地，戴姆勒、西門子等國際一流外資企業在北京快速發展。

為更好地統籌協調北京市推進“一帶一路”建設相關工作，積極參與“一帶一路”建設，2018年，北京市出臺《北京市推進共建“一帶一路”三年行動計劃（2018-2020年）》，成為北京推動共建“一帶一路”的重要抓手。

搭建平臺深化地區合作

“一帶一路”建設承載著人們跨越地區，相聚與合作的期盼，成為拉近國家間關系的紐帶，讓各國人民守望相助，各國互尊互信，共同打造和諧家園，建設和平世界。

北京承載著國際交往中心的重要功能，發揮著向世界展示我國改革開放和現代化建設成就的窗口作用，目前正在努力打造國際交往活躍、國際化服務完善、國際影響力凸顯的重大活動聚集之都。近年來，北京市不斷深化地區間合作，將加強與友好城市、國際組織及香港地區的合作作為重要內容，讓“一帶一路”城市合作網絡越織越廣。

目前，北京已與全球51個國家的56個城市締結友城，遍布五大洲。“一帶一路”朋友圈合作不斷深化，先后在保加利亞、黑山和塞爾維亞舉辦了三屆中國一中東歐國家首都市長論壇，簽署了《共同宣言》。同時，舉辦首都商會會長圓桌會議及首都城市經貿洽談會，搭建起北京與中東歐國家首都多領域合作平臺。北京首爾混委會、世界城市和地方政府聯合組織亞太區“一帶一路”地方合作委員會、城市氣候領導聯盟等也在發揮城市合作機制作用。