深圳市龍崗區系列地圖設計及編制特色

摘 要：地圖是融合科學與技術為意圖的人類文化成果，是自然和人文地理現象的圖形再現。科學合理的領導機關工作用圖可切實解決區、街道、社區地圖和地理信息數據嚴重空缺問題，有效地將地理信息公共服務延伸到社區、村落，為發展、管理、整治等提供服務。

關鍵詞：領導機關工作用圖;一村一鎮一地圖;影像地圖;多源數據;地圖

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.16.224

1 引言

政府部門在區域發展規劃、應急搶險、征地拆遷、查違執法等諸多方面都離不開測繪保障和地理信息服務，專題地圖是政府科學管理和決策重要工具，為各級領導和部門了解區域情況，處理突發事件，進行宏觀管理決策提供依據和參考。

近幾年，省委省政府下發了一系列政策性文件推進“一村一鎮一地圖”、“領導機關工作用圖”建設工程的實施。為滿足應急需求，切實解決區、街道、社區地圖和地理信息數據嚴重空缺問題，為發展、管理、整治等提供服務，為執法部門宏觀決策、監控執法進度提供直觀依據，深圳市龍崗區組織編制了區、街道、社區等各層級的影像掛圖。

2 制作內容

項目充分考慮領導宏觀管理決策和應對突發事件等工作需求，突出反映地形地貌、水系、居民地、道路交通、行政區劃、地名等基本情況。利用深圳市地理信息公共平臺、數字城市等建設成果，按照統一規范和規格，編制以政區地圖為基礎的領導機關資源作戰地圖，并確保地圖的準確性和權威性。項目包括123幅地圖：龍崗區1幅、十一個街道11幅以及各社區111幅。

3 關鍵環節

（1）多源數據分析利用。數據的有效性、準確性涉及到成果的質量，數據源內容包括矢量數據、柵格數據、紙質資料、電子表格、網絡資料等多種格式的異構多源數據，需通過不同處理方法綜合分析、判別、提取所需的圖形、屬性、地理空間位置等數據，按基礎網絡統一對基礎數據進行更新。具體處理方法初步分為以下三大類：

1）目視判別。影像、網絡地圖等數據需通過一定的技術手段，使其基礎地理信息數據庫的坐標統一，疊加后采用目視判別的方法，手動繪制圖形，編輯屬性，以對基礎數據庫進行添加、刪除、或修改。

2）程序判別。地形圖、網絡地圖、導航地圖以及可轉換為矢量數據的紙質數據和電子表格等，編寫程序進行比對分析、拓撲檢查等操作，批量提取需要更新的數據，然后通過人工參與的方式對結果的質量進行核查，確認無誤后使用程序對批量進行更新。

3）綜合分析。對于一些無坐標信息的紙質資料、電子檔、及其他來源的數據，而且無法通過技術處理使其與基礎數據進行較好的疊加分析，或者可以處理但疊加效果不理想的數據，則通過綜合多源異構數據進行人工分析、判別，結合以上兩種方法進行處理。

4）多源數據不一致情況處理。當不同來源的數據不一致時，通過實地核查、權威單位確認等方法核實，保證數據采用正確。

（2）比例尺設計。三個層級的123幅影像掛圖，既獨立存在又相互關聯，如何進行圖幅和比例尺的設計，保證成品風格統一，成為成果美觀性的關鍵因素之一。

以各制圖區域的最小外包矩形為單位，批量整合，選擇最優比例尺區間及尺寸：區地圖尺寸1500mm*1750mm;十一個街道尺寸在1100mm*1600mm至1400mm*1600mm之間，保證一邊長度一致;各社區尺寸在1000mm*1200mm至1200mm*1400mm之間，視社區形狀而定。

4 技術先進性

如何快速攻克作業過程中的繁瑣步驟，提升作業效率，滿足項目需求，是整個團隊重點解決的問題。在過程中尋求方法，技術中挖掘創新，最終提交滿意的成果。

（1）數據批量轉換。多源數據格式、坐標不盡相同，給數據使用帶來一定的困擾，通過開發插件，滿足數據批量轉換的需求，提升作業效率。

（2）數據融合。割裂的多源異構數據、數據規模與數據價值的矛盾，是一大挑戰。將各個不同的數據源按統一的視圖組織、存儲和分析，制定關聯規則，利用程序實現數據庫的集成、各種應用的信息和數據資源整合以及數據時效性的識別等，極大節省了人工判別的時間。

（3）批量符號化。由于CorelDraw軟件制作地圖美觀性強，但由于其本身非地理信息系統軟件，在地圖符號化等方面的功能無法完全滿足地圖制圖的需求。項目組在軟件基礎上開發了應用模塊，使得地圖符號化可批量、自動進行。

（4）影像拼接與調色。龍崗區北靠惠州市、東莞市，最新、最清晰的影像數據為航飛數據，且無法包括市外區域，而外圍影像以衛星影像為主，不同數據源的影像在保證底圖色調一致性和美觀性上提出了技術要求。通過分析衛星影像及航飛影像特征，制定調整規則，弱化影像接邊差異。

5 編制特點

（1）重點突出。編制專題地圖時重點突出，把問題分解，簡化表示內容，便于讀圖人員盡快把握重點內容，摒棄普通地圖各類要素都表示的面面俱到，重點把握專題內容，適當忽略與專題內容無關的地圖要素。（2）時效性強。數據搜集整理同時，建立數據庫，實現地圖數據的及時、動態更新。（3）數據權威。所有數據均來自政府部門或實地采集，并進行嚴格的校核，確保了地圖的準確性和權威性。

6 結語

本項目將領導用圖與“一村一鎮一地圖”工程結合，切實解決區、街道、社區地圖和地理信息數據嚴重空缺問題，有效地將地理信息公共服務延伸到社區、村落，為發展、管理、整治等提供服務。通過開展工作，全面調查街道、社區界線及重點地名地址數據，提高地理信息數據的準確性、有效性和權威性，便于執法部門宏觀決策、監控執法進度、提升執法效率，進而提升區域治理水平，加快現代化創新型城市建設步伐。

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作者簡介：萬叢叢（1987-），女，河南輝縣人，碩士，工程師，研究方向：地圖制圖與地理信息工程。