基于大數(shù)據(jù)背景下偵查創(chuàng)新研究

解周彤

摘 要：在這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的飛速發(fā)展讓大數(shù)據(jù)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，數(shù)據(jù)飛速增長(zhǎng)隨之給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著信息全球化的發(fā)展，偵查工作形勢(shì)變化巨大，迫切需要偵查機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，這讓大數(shù)據(jù)偵查成為了當(dāng)今炙手可熱的研究領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用一方面促進(jìn)了社會(huì)的應(yīng)用發(fā)展但也同時(shí)導(dǎo)致了新型犯罪的出現(xiàn)，在另一個(gè)方面也說明了我國社會(huì)對(duì)于偵查工作有了更好的要求，國家要從實(shí)際出發(fā)提高公安機(jī)關(guān)的偵查能力，破案水平和執(zhí)法力度，全力增強(qiáng)中國法制建設(shè)。公安部領(lǐng)導(dǎo)要著重實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立與時(shí)代相適應(yīng)可發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。偵查機(jī)制是為了保障偵查人員高效的控制犯罪，履行職責(zé)，并制定一整套偵查管理體系，來保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，這屬于警務(wù)管理的范疇，也是偵查機(jī)制的重要內(nèi)容。在當(dāng)今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，當(dāng)前的偵查工作機(jī)制相對(duì)于偵查工作而言具有一定的滯后性，其降低了偵查工作的效率，也影響到了警務(wù)管理體制的建立。故我國大數(shù)據(jù)背景下偵查工作機(jī)制創(chuàng)新變的十分必要。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);偵查;創(chuàng)新

一、目前大數(shù)據(jù)在偵查工作的應(yīng)用和影響

大數(shù)據(jù)是當(dāng)前正在進(jìn)行的技術(shù)革命，這對(duì)于偵查工作有巨大的影響。在2011年6月，世界著名咨詢公司麥肯錫發(fā)布了一份關(guān)于大數(shù)據(jù)的報(bào)告，其公布了大數(shù)據(jù)的到來并指出大數(shù)據(jù)指大小超出典型數(shù)據(jù)庫軟件的采集、儲(chǔ)蓄、管理和分析等能力的數(shù)據(jù)集。其實(shí)在1980年，美國阿爾文·拖夫勒在《第三次熱潮》中就敏銳的預(yù)感到信息技術(shù)對(duì)于人類社會(huì)的影響。但目前大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于人類社會(huì)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了拖夫勒的預(yù)想，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息技術(shù)的交匯融通使得大數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)對(duì)于全球的生產(chǎn)流通和分配、消費(fèi)活動(dòng)及社會(huì)的生活方式，運(yùn)營機(jī)制及國家的治理效率產(chǎn)生了巨大影響。這讓成為了國家基礎(chǔ)性的資源，它是以數(shù)據(jù)為本質(zhì)的革命型的信息技術(shù)，在理論實(shí)踐中，大數(shù)據(jù)能推動(dòng)偵查技術(shù)應(yīng)用和偵查模式理念的創(chuàng)新。

（一）大數(shù)據(jù)對(duì)于偵查工作的對(duì)象有巨大影響

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，不斷出現(xiàn)了新型的犯罪類型，并出現(xiàn)了犯罪集中期。在2017年，一種叫“wannacry”的病毒全球性的爆發(fā)，150個(gè)國家和地區(qū)超過20萬臺(tái)電腦受到了感染和攻擊。這一類行的犯罪明顯是個(gè)人或者團(tuán)體犯罪，同時(shí)實(shí)施針對(duì)全球各個(gè)地區(qū)的勒索犯罪，這在以往的工業(yè)時(shí)代是無法想象的。這有力的說明大數(shù)據(jù)正在像工業(yè)技術(shù)革命一樣，犯罪的方式和犯罪發(fā)生的數(shù)量產(chǎn)生巨大的影響。（1）漸漸出現(xiàn)了專門針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息設(shè)施的犯罪方式，其中包括非法修改計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)傳輸?shù)膬?chǔ)存處理數(shù)據(jù)及程序的犯罪，非法刪除修改計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的犯罪，故意制造和傳播計(jì)算機(jī)病毒的犯罪，出售危害網(wǎng)絡(luò)安全的程序工具的犯罪，都是新型的犯罪手段，并發(fā)生率很高。（2）大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)的發(fā)展使得傳統(tǒng)犯罪型發(fā)生了部分改造，并使之成為了新型的犯罪手段，例如網(wǎng)絡(luò)詐騙，傳播謠言，網(wǎng)絡(luò)色情犯罪等，這些犯罪受到了信息技術(shù)影響，雖然本質(zhì)和傳統(tǒng)犯罪一致，但犯罪手段和方式變化尤其是拓展了范圍，這不僅造成了社會(huì)危害幾何級(jí)數(shù)迅速膨脹，并跨區(qū)域跨邊界。這一類犯罪與傳統(tǒng)犯罪相比，不僅避免了被害人和犯罪人的正面接觸，并出現(xiàn)犯罪集體化，跨國跨境化，詐騙手段復(fù)雜多樣化，以及隱蔽性和智能化增強(qiáng)。（3）大數(shù)據(jù)導(dǎo)致了犯罪發(fā)生率不斷上升，據(jù)資料顯示，我國從20世紀(jì)80年代起，我國的犯罪數(shù)量逐年上升，但始終沒有達(dá)到90萬起;進(jìn)入20世紀(jì)90年代則從100萬起竟上升到了200萬起，進(jìn)入21世紀(jì)發(fā)生的刑事案件更是數(shù)量極速上升，從200萬上漲到了400萬起，2012-2814全國的刑事案件更是超過了600萬起，這是多么恐怖的數(shù)據(jù)，我國的犯罪數(shù)量急劇增多，這恰好和我國信息化發(fā)展呈正相關(guān)。

（二）大數(shù)據(jù)對(duì)于偵查方式和偵查人員的思維方式有巨大影響

（1）大數(shù)據(jù)極大的促進(jìn)了偵查工作信息化

隨著信息化的發(fā)展，我國公安工作的發(fā)展也高效起來，啟動(dòng)公安系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立CCIC并運(yùn)行，發(fā)展我國改革委員會(huì)批復(fù)公安部建設(shè)金盾工程的立項(xiàng)申請(qǐng)，并通過驗(yàn)收確立“全警采集，全警應(yīng)用，全警共享”的工作格局，在2017年6 月召開全國公安科技信息化工作會(huì)議，最終提出大力發(fā)展實(shí)施改革強(qiáng)警戰(zhàn)略并建立大數(shù)據(jù)中心。

（2）大數(shù)據(jù)使得偵查人員的思維發(fā)生改變

近年來，我國社會(huì)對(duì)于偵查應(yīng)用的研究數(shù)量大量出現(xiàn)，“大數(shù)據(jù)”“偵查數(shù)據(jù)”“信息化”等詞頻頻出現(xiàn)，研究“偵查數(shù)據(jù)信息化”在不斷上升，這體現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)偵查人員的思維理念和方式有重大影響。

二、偵查工作機(jī)制存在的優(yōu)缺點(diǎn)

偵查技術(shù)的進(jìn)步使得要求偵查工作機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，偵查工作需要建立一套與時(shí)俱進(jìn)，和時(shí)代相適應(yīng)的一套工作機(jī)制，目前偵查工作機(jī)制也有了一定的工作進(jìn)展，比如我國增加了公安網(wǎng)監(jiān)部門，視頻圖像偵查部門等，這不但能夠提高偵查能力，還能促進(jìn)偵查工作機(jī)制的完善，但距離與時(shí)代相適應(yīng)的警務(wù)管理機(jī)制還有一定的差距。

（一）公安機(jī)關(guān)設(shè)立了新的偵查部門提高偵查能力和工作效率

我國增設(shè)公安網(wǎng)監(jiān)部門，來針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪并為犯罪提供證據(jù)。我國的公安部門不斷壯大，大力打擊非法入侵國家重要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能的犯罪行為，以及增設(shè)公安綜合情報(bào)部門，為偵查實(shí)踐中不同形勢(shì)和來源的大數(shù)據(jù)提供支持，以及視頻圖像偵查進(jìn)一步推動(dòng)了偵查工作機(jī)制的改革，公安機(jī)關(guān)將其應(yīng)用于社會(huì)的視頻圖像資源，極大的促進(jìn)了圖像數(shù)據(jù)的發(fā)展。增設(shè)的眾多公安機(jī)關(guān)的出現(xiàn)，為針對(duì)偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪提供保障。

（二）公安機(jī)關(guān)對(duì)于資源分配和警務(wù)指揮方式進(jìn)行改革以提高偵查能力

第一，對(duì)于跨區(qū)域犯罪最大危害程度范圍最廣的形勢(shì)下，我國公安部建立省級(jí)刑偵部門辦跨區(qū)域團(tuán)伙報(bào)備制度，為了能夠打擊跨區(qū)域的犯罪團(tuán)伙，同時(shí)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化，要求賦予重大案件的權(quán)限，并讓他們直接指揮重大案件的現(xiàn)場(chǎng)勘察和物證鑒定，以及統(tǒng)一抓捕。第二，建立公安大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)公安機(jī)關(guān)為了推薦信息化建設(shè)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行了大量探索，最終提出建立大數(shù)據(jù)中心和備份中心，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打破壁壘，開放共享努力實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)規(guī)模最大化，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)加快對(duì)傳統(tǒng)偵查的改造，打擊各類犯罪活動(dòng)。

（三）大數(shù)據(jù)背景下機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀

偵查工作機(jī)制建設(shè)，要求分析大數(shù)據(jù)背景下偵查機(jī)制建設(shè)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動(dòng)偵查技術(shù)的進(jìn)步，幫助公安機(jī)關(guān)改進(jìn)了信息采集傳遞的方式，但也催生了新的犯罪類型。大數(shù)據(jù)的技術(shù)發(fā)展不容忽視。

三、進(jìn)一步完善偵查工作機(jī)制需要思考的點(diǎn)

大數(shù)據(jù)下的偵查工作機(jī)制創(chuàng)新，其中的價(jià)值便是提高能力和效率并有效的保障人權(quán)。偵查工作創(chuàng)新上主要體現(xiàn)在偵查工作中采用的大數(shù)據(jù)技術(shù)根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整警察機(jī)關(guān)內(nèi)的部門設(shè)置，并整合人力資源，完善偵查資源的配置方式，提高資源的使用效率和執(zhí)法的規(guī)范性，并在偵查實(shí)踐中提高人權(quán)保障水平。

（一）調(diào)整公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職能設(shè)置

從本質(zhì)上來說，就是社會(huì)分工在警察工作中的體現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，并造成社會(huì)分工，其需要部門之間有良好的協(xié)調(diào)性，要求主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)部職能分工，并在部門之間構(gòu)建良好的協(xié)作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)需要對(duì)以往的分工進(jìn)行反思，并做出及時(shí)調(diào)整。

（二）完善公安機(jī)關(guān)偵查資源的配置方式

大數(shù)據(jù)分析出來的有價(jià)值情報(bào)能夠有效的幫助警察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪案件，收集證據(jù)和提前預(yù)防。故公安機(jī)關(guān)有必要改革偵查工作機(jī)制，同時(shí)在配置資源的過程中結(jié)合犯罪的形勢(shì)，偵查部門的實(shí)際情況，來實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化以及提高偵查工作的管理水平。

（三）提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程的規(guī)范性

大數(shù)據(jù)能夠用來匯集數(shù)據(jù)來提高偵查效率，同時(shí)也可以應(yīng)用在偵查監(jiān)督領(lǐng)域提高人權(quán)保障水平，比如實(shí)踐中的各類警務(wù)綜合平臺(tái)不但能夠通過流程還能通過設(shè)置辦理時(shí)限，檢測(cè)控制工作的開展情況，故偵查工作機(jī)制的創(chuàng)新，可以規(guī)范偵查業(yè)務(wù)流程，防止濫用職權(quán)，提高人權(quán)保障水平。

四、結(jié)語

任何模式的構(gòu)建都需內(nèi)外因的促成。隨著犯罪數(shù)量的增加，傳統(tǒng)的偵查方式的已經(jīng)完全不能適應(yīng)，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用將會(huì)幫助打破與犯罪嫌疑人情報(bào)懸殊的局面，幫助偵查機(jī)關(guān)提高偵查技能并有助于實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)下偵查模式的構(gòu)建，雖然目前仍不完善，但隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和法律的完善，創(chuàng)新型偵查模式將會(huì)成為主導(dǎo)地位。

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