新型人事服務平臺助力精細化管理

文 /仲媛 涂慶華 宋駿飛 雷蕓

在數字校園階段，高校信息化以管理信息化為核心，著眼于業務系統的建立、流程的完善和數據的積累[1]。目前，高校經過多年的信息化建設，已經不滿足于簡單的業務管理與信息查詢[2]，高校信息化面臨業務融合的現實挑戰。因此，高校信息化建設從數字校園轉型為智慧校園已是大勢所趨。

現存的主要問題

1.各自為政，重復建設，缺乏完善的頂層設計與整體規劃

各部門的原有管理系統往往僅從滿足本單位管理需求出發，各類管理系統建設雖各有特色，但沒有連點成線、連線成面；而同一業務往往涉及多個部門，建設本身割裂了業務的完整性；另一方面，由于各單位角色、視角、能力的不同，缺乏整體規劃與頂層設計，部門之間建設情況掌握不清，彼此間通信不暢、交互不便，在全校共用的管理、服務需求上出現并發式重復建設，造成了嚴重的資源浪費，很難形成正向進化與協同發展的合力。

2.數據分離，缺乏標準，信息孤島造成信息不對稱

不同的管理系統之間，客觀上形成了一個個“信息孤島”；數據層面，在編碼規范上往往以本部門的使用便利為前提，缺乏信息編碼標準，形成了各自不同的數據存儲技術；信息編碼層面，不同部門之間編碼規則不同，造成大量重復數據、冗余數據、垃圾數據等。

3.專職人員不足，增大運維成本

現有的管理系統在建成后，均由各部門信息員運維，除信息化管理部門外，信息員基本為兼職人員，任務繁重，導致信息員身心疲憊，極大影響信息化工作效率；且信息員多為非專業人員，管理與運維水平不一，一旦出現問題，修復成本更高。

新型人事管理服務平臺

實踐意義與理論價值

深入研究高校信息化建設模式，基于“智慧校園”理念構建新型人事管理服務平臺，不僅有利于深化自身的信息化管理及應用水平，同時也對其他高校起到一定借鑒推廣價值。

1.提升管理效率，拓展教職工服務

基于智慧校園的新型人事管理服務平臺，實現人事管理應用系統之間的互聯互通，整合業務流程，提升管理運行效率；拓展教職工在教學、科研、生活等多環節的高頻服務，進一步提高精細化管理，保障日常工作的順利開展。

2.數據統計和分析，輔助決策支持

為人事部門提供自定義的查詢及展示服務，建設教職工的主體數據展示系統，通過縱向對比（與本校歷年來的數據相比較）和橫向對比（與其它同類院校的數據相比），積累高質量的業務數據，并為管理決策提供支持。

3.新興技術落地，促進創新研究

智慧校園建設廣泛運用云計算、物聯網、移動互聯、社交網絡、數據挖掘、知識管理、大數據、虛擬化等技術[3]，把以人為本的先進理念和“硬件集群、數據集中、應用集成”的建設思路結合起來，更好得促進科研和學術創新[4]。

可行性

南京理工大學于2010年啟動了公共信息服務平臺項目，取得了一系列成果：完成了信息標準規范及配套可視化管理工具的初步建設；完成了三大平臺建設包括數據交換共享平臺、身份管理平臺、統一信息門戶平臺；開發了切實為廣大學生、教職工提供服務的應用平臺，包括迎新、離校、辦公自動化等一系列功能模塊，為智慧校園建設奠定了堅實基礎。新型人事管理服務平臺的建設可以參照之前各管理系統的建設經驗，有效集成各類業務系統的數據，實現各類人員的基本信息管理和各環節的覆蓋，做到有數據在先，用數據去保障應用，用應用去提升數據質量。

理論假設

本課題擬采用服務生態體系理論來解決此類問題。傳統人事管理模式，高校通過外包開發方式構建人事管理系統，需要將源數據提供給第三方開發商，不但帶來數據安全、開發效率低下、版本迭代慢等問題；同時，這種數據與應用緊耦合的開發模式，會導致被第三方“綁架”的問題。服務生態體系是應用持續自生長模式，即以開發者模式為核心，配合高校相關規定，能夠使得更多對人事管理、服務感興趣的師生或外部開發團隊，無需了解底層數據存儲和數據來源，即可快速開發高校人事管理的相關應用。

研究目標

通過建立人力資源管理服務生態體系，加快學校信息化進程，支持學校服務與管理流程的優化與再造，提升管理效率與決策水平，利用信息化手段提升學校服務師生的能力和水平。

具體來講，即以有線/無線一體化的校園網絡支撐平臺為基礎，構建一個基于智慧校園的新型人事管理服務平臺，強調以人為本、信息交互和碎片化應用，將人與人的交互、人與組織的交互、人與系統的交互進行有機地的融合，以師生為中心，提供Anytime、Anywhere、Anyway的教學、科研、生活服務與應用，實現校內資源公開化、業務功能多元化、服務對象擴大化、服務需求個性化。

建設模式

學習各高校智慧校園建設經驗，分析國內外創新模式及其效果，提出適合我校現狀的創新型人事管理服務平臺建設思路，并研究其建設與發展模式。采用理論結合實例的研究方法，分析如何通過現代信息技術，提高各部門的人事管理效率，優化現有人事管理及服務流程，形成全生命周期閉環管理，促進學校各相關部門的協作，提高學校的整體管理與服務水平。

1.覆蓋全校各類人群

從學校信息化全局的角度出發，打破部門界限，建立一個跨部門、重服務、一站式人事管理服務平臺，把在職教職工、組織干部、離退休教職工、臨時聘用人員、返聘人員、兼職人員等各類人群全部囊括，分部門授權管理，做到覆蓋全校各類人群。

2.多維度反映“人”的全面信息

除基本人事信息外，建立科研、教學、資產、財務等各類信息源頭，并與人事信息掛鉤，實現信息源頭獨立維護、實時同步，同步建立個人、二級單位、校級三個渠道的維護體系，分級授權審批，實現核心數據可追溯，多維度反映“人”的全面信息外也保障了信息的準確與安全。

3.覆蓋人員的全生命周期

以幫助教職工個人完成全生命周期各階段的服務獲取為目的，以業務場景為邊界建立獨立、松耦合的小服務，打破部門邊界，從入校前、入校時、在校到離校、退休甚至去世，遵循同一套權限體系、數據標準體系，實現全生命周期的系統工程。

4.全面實現流程再造

理清業務邏輯，特別是需要交叉審核的任務或子過程的關系，越細越好，反問審核（簽字點）的需求和必要性（依據），盡量網上電子簽名，盡可能優化并簡化流程。充分利用部門數據共享，減少用戶填報的數據量，站在被服務者（領導、師生）的角度設計和優化流程。

5.面向用戶提供碎片化服務

碎片化服務是信息化服務的最小服務單元，不追求功能的大而全，而是結合實際使用場景，選擇一個個碎片化的小服務，并根據需要選擇上線。在某個服務的使用場景發生變化時，可以單獨進行二次開發，不影響其他服務使用，不再牽一發而動全身。

基于對未來智慧校園的前景展望，為高校用戶提供菜單式個性化定制服務，同時探索深層次增值服務方式，保證信息化建設的可持續發展；繼續完善信息化組織與協調機制，加強信息化隊伍建設，提高人員技術水平，建設一支高水平的信息化人才隊伍，提高新型人事管理服務平臺的管理與運營水平。