水利科研事業單位內部審計工作提升策略思考

何艷

關鍵詞：水利科研 ?內部審計 ?提升策略

一、引言

近年來，隨著社會經濟的快速發展，對研究經費的投入不斷增加，水資源管理中“免疫系統”的審計功能日益受到影響。優化內部審計工作已成為科學管理水利的重要課題。

二、水利科研事業單位內部審計的特點

第一，機構設置和人員配置不合理。許多單位沒有專門的內部審計部門，而是將他們分散在其他部門，比如一些紀檢工作部門等。一些審計師也做其他審計工作中，比如財務、黨務等工作，所以審計職能有所偏差。就會不可能將資源集中在內部管理的監督上。

第二，審計獨立性意識過于薄弱，內部審計部門是實際工作單位內部職能部門之一，不可避免地受到單位各方面的影響，工作也會被干涉。與外部審計相比，所以其獨立性更難實現。

第三，審計師的業務水平差距太大。國家審計師的審計師一般都有很專業的知識水平和經驗，社會審計師擁有大量注冊會計師，他們的工作能力都很強。但對于內部的審計部門，制度因素對內部審計部門和行業經驗的影響導致了理論基礎和實踐能力的嚴重制約。

第四，審計知識和審計技術更新不發達，在系統概念的影響下，內部審計師很難獲得最新的審計概念和技術手段，所以他們一般會選擇選擇照搬之前的模式，嚴重影響審計效率和結果的質量。

第五，審計活動的針對性過強。對科研的熟悉度很高是水利科學研究所內部審計的最大優點，資金使用，部門內部控制，而且設有紀檢部門，監管部門，財務部門等職能部門。內部審計可以通過內部溝通熟悉審計部門或人員，更深入了解他們的項目進展，了解他們使用的“污點”資金，就能達到更好的審計效果。

三、完善水利科研事業單位內部審計工作的方式

（一）打破傳統模式的局限，服務于科學探究的整體任務

內部審計是決策級助理和水科學研究機構領導的工作人員，是該部門內部控制和管理的組成部分。隨著經濟多元化的趨勢越來越明朗，越來越復雜的審計模式卻帶來了相當大的困難，內部審計部門和人員需要不斷更新工作理念，適應時代的步伐，對審計的方法和制度保有創新的思想，內部審計服務領域有必要擴大和嚴格開展節水科研的內部審核和單位監督工作。在優化內部審計工作時，水利科研機構一定要一直有服務于科研的理念，服務于單位的基層管理，同等重視監督和服務，核實資金的使用，揭露違規和違規行為，完善管理的制度，將這些方面合理進行結合。一方面，重點關注每一階段用于水資源研究的基金的去向，項目管理的缺陷和出現的問題，通過財務平衡審計明確風險，關注特殊審計和經濟責任審計等領域，推動水科學研究機構的完善，并且有必要提出改進完善自律和個人發展的內在機制。另一方面，水科學研究機構，政府采購，關鍵決策等事項，高層管理不僅要強調進行事后審核，還要推進，加強預防，管理等關鍵環節。需要在集成到整體開發布局中，降低管理和使用資金的風險，促進水利科學研究機構的健康發展。

（二）掌握四個關鍵要素，完善內部審計質量管理工作

首先，內部審計的結構和領導基層不能出現缺陷。內部審計的職能就決定了內部審計部門必須具有威嚴，不能隨波逐流，與其他部門一旦產生了聯系，它就會開始不具有權威性;其次，及時更新知識體系和管理政策，審計部門要領導編制政策的部門的決策，只有及時更新適應時代的審計政策，才能提高審計的準確性;再次重視審計人員的專業性，一定要要求相關人才具有高學歷和相關的證書，同時內部審計師的后續教育和培訓也不能輕視，及時對新技術和新發展進行科普和培訓;最后是建設內部審計人員獎懲機制，按照權責原則，明確內部審計人員的職責，考核指標，獎勵和懲罰等，使內部審計師謹慎實踐，收緊這一串的審計質量，全面提高內部審計質量管理的質量。

（三）完善信息化審計，推動內部審計的現代化

為了更新內部審計工作，水利科學研究機構的內部審計機構應積極開展信息化審計，傳統內部審計工作的效率太低，這就要求我們的審計人員能夠創新性地采用更先進的方法提高效率。首先，內部審計師必須在調查開始前就得到相關的證據，推動審計的信息化以確保其可靠性，并盡可能多地防止和盡量減少審計中的錯誤。接下來，建立信息審計的標準操作程序，全面檢查水利科學研究所的特點，運用專業的審計數據和方法，還要兼容經濟軟件以確保數據分析，驗證和評估，最終得到調查的結果。最后，有必要對由新方法得出的調查結果進行檢測，通過審查內部審計文件和線索，避免審計錯誤引起的審計風險。水利科學研究機構必須符合規定要求，提高內部審計效率，推動水利科研機構內部審計工作的發展。

（四）重視水利科研事業的內部審計工作

科學技術水平的不斷提高的同時，水利保護研究規模越來越大，如果水利科研研究所想在市場經濟體制下發展，那么內部可行合理建立控制體系，強調內部發展和改革都是必要的，并且一定要重視管理審計工作。有一些水科學研究機構還沒有弄清需要建立的體系，內部審計工作也就沒那么必要，所以進行的頻率相對小很多，那么企業的財產就可能受到威脅。所以，現在內部控制審計的必要性是水科學研究機構的主要問題之一。水利科研的內部調查在進行某項工作時要高清自己單位的制度如何，一定要根據規則辦事，當此時的制度不能適應正在進步的審計方法時，應及時廢除，或者想辦法改進，并調整制度以適應新的系統狀態。

（五）加強水利科研單位的內部審計力度

內部審計部門的水研究需要對過去的方法和成功的案例進行總結，建立整體關系機制，加強聯合審計工作;對參與審計的單位要嚴格要求，內部審計部門要充分體現監督的作用，監督紀檢一些等部門參與調查，建立調查小組和證據收集，財務審計小組，合理分配勞動力，發揮各自的作用。當水利科研機構的內部審計工作以社會審計的力量為基礎時，簽署授權書后就不能什么也不管。社會審計和內部審計的關鍵點是不完全一樣的。這要求水利科研機構的內部審計人員要重視起來審計工作，對中介的審計發揮充分的監督作用，有問題時要及時幫助解決，而且要檢查審計項目的進程。

參考文獻

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