長三角一體化高效向前

隨著《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》頂層設(shè)計(jì)的確定，長三角三省一市一體化建設(shè)進(jìn)入全面提速階段。長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在全國經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動(dòng)和示范作用，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。

2019年5月13日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）。會(huì)議指出，把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。要樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。要有力有序有效推進(jìn)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化落實(shí)，把《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)，明確責(zé)任主體。上海、江蘇、浙江、安徽要增強(qiáng)一體化意識(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域互動(dòng)合作，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。

緊接著，5月22-23日，2019年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在安徽蕪湖舉行，一市三省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聚首共商一體化大計(jì)，共謀高質(zhì)量發(fā)展，這是長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，召開的首次長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。

6月3日，國務(wù)院副總理、推動(dòng)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正在上海主持召開推動(dòng)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)表示，把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖，充分發(fā)揮長三角優(yōu)勢(shì)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，做好一體化發(fā)展這篇大文章，建設(shè)最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長極。

韓正強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持高水平開放，共同打造對(duì)外開放新高地。著力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)高水平開放，用高水平開放倒逼改革，全面提升長三角國際合作競爭新優(yōu)勢(shì);加快上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)建設(shè)，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。要追求高質(zhì)量創(chuàng)新，勇當(dāng)創(chuàng)新的“排頭兵”和“突擊隊(duì)”。健全有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，真正讓市場在資源配置中起決定性作用;齊心協(xié)力，全力以赴，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)。要強(qiáng)化高效協(xié)同，合力深化跨區(qū)域合作。協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系，著力優(yōu)化港口布局，提高管理和服務(wù)水平，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低合規(guī)成本;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展這個(gè)主題，建設(shè)好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。

6月17日，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，三省一市在深化區(qū)域合作方面已經(jīng)進(jìn)行了一系列有益的探索，長三角一體化發(fā)展是高效向前推進(jìn)的。下一步，將在已有的合作基礎(chǔ)上，牢固樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，強(qiáng)化高效協(xié)同，深入推進(jìn)在交通、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新和對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域的一體化建設(shè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

一是在協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)分工協(xié)作和管理協(xié)同，著力優(yōu)化港口布局，提高管理和服務(wù)水平，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低合規(guī)成本。

二是在生態(tài)環(huán)境方面，主要要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治。緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展這兩個(gè)主題，推動(dòng)環(huán)境協(xié)同治理，建設(shè)好長三角生態(tài)綠色一體化的示范區(qū)。

三是在創(chuàng)新方面，主要要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。長三角三省一市要勇當(dāng)創(chuàng)新“排頭兵”和“突擊隊(duì)”，齊心協(xié)力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)。

四是在開放方面，要共同打造對(duì)外開放的新高地。以更大的力度協(xié)同推進(jìn)對(duì)外開放，深化開放合作，著力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)高水平的開放，用高水平來倒逼改革，全面提升長三角國際合作的競爭新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的建設(shè)，打造更具國際市場競爭力和影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。