衢州市衢江區城市風貌提升策略研究

彭 凡 王一茜

1.南京大學城市規劃設計研究院有限公司 江蘇 南京 210093

2.深圳市蕾奧規劃設計咨詢股份有限公司 廣東 深圳 518000

1 衢江區城市風貌現狀評析

1.1 自然環境生態特色

衢江區地處浙閩贛皖四省邊際，位于衢江南岸、烏溪江東岸。浙贛鐵路、杭金衢高速公路、320國道等交通干線穿境而過，境內以丘陵為主，以衢江為底軸，成南北對稱階梯式過渡。（見圖1-1）。

1.2 歷史人文環境特色

衢江區人文景觀資源豐富，民俗風情多樣，現存的歷史文化資源可分為六大類型：山水文化養生圈、地質奇觀文化圈、紅色文化圈、詩詞歌曲文化圈、善信孝廉文化圈和官窯文化圈（見圖1-2）。

圖1 -2 衢江區歷史文化資源分布

1.3 城市空間環境特色

衢江區整體形成“五橫一縱、一主三副”的城市發展結構（見圖1-3），衢江與烏溪江已成為衢江區城市發展的主要空間骨架。目前衢江新城區和衢江經濟開發區呈帶狀往東西向展開，但兩者間缺乏明顯的城市空間通道連接，空間松散；衢江經濟開發區和衢州物流園區的開發建設對于衢江新城區發展的支持作用偏弱。衢江中心城區南片區因行政辦公和居住區的建設雖已初具規模和框架，但由于缺乏合理的時序和空間統籌安排，還沒有形成一個“區域性”的城區意象。北片區作為發展備用區城市建設行為較少，在一定時期內將重點建設基礎設施。

圖1 -3 衢江城市發展格局

1.4 衢江區城市風貌存在的問題

1.4.1 區域范圍內面貌單一，城市空間品質欠佳

1）濱水空間環境品質不高

2）街道景觀效果欠佳

3）景觀節點缺乏特色

4）基礎建設工作不到位，城區吸引力欠缺

1.4.2 對歷史文化發展脈絡認識不清，傳統風貌散失

1.4.3 整體風貌結構尚未形成，風貌載體功能未發揮

1.4.4 缺乏有序的城市風貌管理措施

2 衢江區城市風貌提升建議

2.1 風貌要素強調以山水特質為主，充分尊重人和自然

城市風貌提升是為了滿足人們的審美心理，承載市民的人文氣氛，塑造具有魅力的城市視覺環境。因此應從人的生理與心理角度創造與之相適應的城市風貌載體系統，使居民能夠最大可能地實現滿足完成自我的要求。

2.2 以城市門戶和地標為核心節點，增強城市空間的整體可識別度

通過建筑群體、綠化廣場、雕塑小品等要素重點打造東跡大道西入口和機場北路北入口，建設衢州東大門，使其成為體現衢江嶄新形象的重要城市節點，共同塑造衢江優美的城市形象。

進一步發掘地方特色，充分表現個性的衢江城市形象，協調現實與標準的矛盾。以世界針灸康養大會永久性會址設在衢江為契機，謀劃形式多樣的高端論壇，大力推進高校與地方深度合作，提升城市知名度和軟實力，彰顯衢江城市魅力。

2.3 保護古城傳統格局，延續城市文脈

通過風貌規劃引導城市自然資源的合理適度開發，使人工構筑物與自然環境融合共生，保證城市可持續發展規律，保持城市風貌的延續性。以保護衢江區的歷史遺存和整體格局為出發點，按照劃定的范圍和相應的保護措施與控制要求對歷史風貌加以保護。

3 衢江區城市風貌提升策略

3.1 空間優化措施——三橫兩縱，強化軸帶聯系

打造衢州市次級公共中心，強化軸帶聯系。規劃形成“一主一副，三橫兩縱，組團共生，有機聚合”的空間結構（見圖3-1）。

一主一副：分別為綜合服務中心、文化活動中心，兩個中心相互聯動，公共活動空間集聚，共同組成衢州次級公共中心，形成激發片區城市活力的觸媒點。

三橫：其中機場北路公共活動帶、東跡大道商貿功能帶作為城市發展軸，快速賦能，強化與主城片區聯系；信安大道公共服務帶以片區內部服務為主。

兩縱：文化休閑軸和綜合服務軸，形成南北向城市服務軸線，向北跨江聯系江北片區中心，向南銜接產業園服務中心。

圖3 -1 衢江中心城區空間結構規劃圖

3.2 功能提升措施——功能集聚，提升整體品質

衢江中心城區未來將完善服務配套、建設高標準高品質的綜合服務組團。以主要道路為界，整合三大功能帶，形成生態宜居、商貿服務、文化活動、特色民居、文教服務六大功能組團（見圖3-2）。通過對東跡大道、機場北路、信安大道三大橫向功能軸帶的時序構建，可使得6大功能組團和相關風貌節點分別得到落實。

圖3 -2 衢江中心城區功能組團

3.3 文化品牌措施——資源整合，加強產業集聚

3.3.1 弘揚歷史文化，維護歷史遺存，整飭傳統風貌

整合各類特色文化資源，依托中心城區的步行系統、綠地系統、水網系統，新舊交融，吐故納新，打造衢江區獨有的“衢江古、慢、奇、雅文化體驗圈”（見圖5-3）。重點保護漳潭古街，延續街道空間形態，對古街兩側建筑肌理和建筑立面進行規劃整治；修繕天后宮、黃甲山塔、古埠頭等；建設一批“館-園-街-村”，包括金仙巖摩崖紀念館、中國漢字公園、衢江名人園等。

3.3.2 以特色產業為實施路徑，展示衢江的物質景觀與人文景觀

以時尚產業為主要抓手，以多元化游憩體驗為特色，構筑體驗經濟產業集群。東部的商貿物流風貌區強化商業軸線和景觀軸線的重要性，培育發展創意文化商貿物流現代服務業，并打造新的電子商務高地。南部依托衢江經濟開發區，通過工業建筑設計、主題雕塑設置展現衢江現代工業文化之美，體現簡潔、明快、活潑的現代產業園區形象。衢江北片區以大的生態基底為依托，聯動食品安全、針灸康養兩個產業核心及四個建設組團，展現出濃郁的農業生產風貌與田園風光。

3.4 形象美化措施——景觀營建，彰顯衢江風光

3.4.1 突出衢江濱水景觀軸線，引水入城，提升城市風貌美譽度

打造濱水連續景觀界面及多條向內滲透的景觀通廊，構筑綠地系統及開放空間，形成濱江風貌帶。增設休閑餐飲、文化娛樂、休閑健身等公共設施，將社區開放空間延續到濱江地帶，與西城區段的居住、學校、行政辦公設施溝通，形成連續的景觀視廊，進一步提升濱河地區的活力，滿足市民對公共開敞空間和生活品質的訴求（見圖3-3）。

圖3 -3 引水入城濱水空間和衢江濱江空間

3.4.2 通過建筑、街巷、綠化等風貌符號凝聚衢江特色

將衢江城區的綠化帶和內部生活性廊道相連，使其成為一個統一的整體。通過綠化、小品設施等景觀要素，打造尺度宜人的開敞空間，形成連續的網狀道路景觀格局。加快整治樟潭路北段等區域風貌較差的建筑，增加街頭綠地數量，強調綠地的可達性及公共活動性。構建“標識-雕塑-碑銘”的城市視覺系統，通過城市宣傳廣告、街頭路牌、重要標志性文化公共建筑宣傳衢江城市風貌形象。

3.5 規劃管理措施——建立體系，控制風貌實施

3.5.1 找準特色風貌塑造方向，建立高效的風貌管理體系

在城市建設、開發過程中，必須尊重自然環境、保持生態平衡、強化地方文化特征，切實保護和積極培育具有衢江地方個性的城市風貌。成立城市風貌專家咨詢委員會，建立長效的設計審查機制。制定城市風貌相關法規辦法，依法管理城市景觀和空間環境。建立以景觀風貌塑造為導向的城市規劃實施管理體系，多部門協調配合，體現城市風貌建設管理的高效性。對風貌實施步驟進行安排，并對近期可實施項目提出相應的控制建議。

3.5.2 引入公眾參與機制，廣泛征求公眾意見

建立健全公眾參與的城市風貌規劃實施管理機制，將公眾的聲音納入到風貌特色專項規劃決策、風貌特色規劃編制和風貌特色建設的各個環節中。針對城市中可識別度高的風貌要素，提出與城市品牌相對應的城市宣傳口號，并在此基礎上進一步跟進廣告宣傳、媒體宣傳。通過開展市民教育，強化市民對城市的理解，提高市民文化素質與道德修養，增強主人翁意識，從而自覺規范日常行為，為打造特色風貌提供一個文明的城市平臺。