建設(shè)代表聯(lián)系群眾反映問(wèn)題處理的快速通道

■孫海

一、建立載體，暢通代表聯(lián)系群眾渠道。組織代表利用代表之家接待群眾。要注重發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建立起來(lái)的“人大代表之家”和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建立起來(lái)的“人大代表聯(lián)絡(luò)站”在聯(lián)系群眾工作中的作用，把代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站建成縣鄉(xiāng)代表聯(lián)系群眾的主陣地。可以按照就地就近的原則，每月確定一個(gè)固定時(shí)間作為接待群眾日，在代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站集中接待群眾。組織代表深入選區(qū)走訪群眾。縣區(qū)人大代表可以定點(diǎn)聯(lián)系村、社區(qū)或企業(yè)，聯(lián)系原選區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表可以定點(diǎn)聯(lián)系原選區(qū)的部分群眾。省、市人大代表由縣區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排，就近安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系群眾。組織代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)群眾。可以通過(guò)人大APP手機(jī)客戶端和縣鄉(xiāng)人大代表微信群、QQ群向社會(huì)公開代表的必要基本情況和聯(lián)系方式，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，推動(dòng)代表更好地了解民情、反映民意、議政建言、匯聚民智，實(shí)現(xiàn)線上與線下的有機(jī)結(jié)合和相互補(bǔ)充，建立起代表聽取和反映群眾意見的“直通車”、“零距離”。組織代表活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系群眾。如近年來(lái)一些基層人大開展的“鄉(xiāng)村振興---人大代表在行動(dòng)”“市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表小康行”“人大代表趕大集接待群眾”“人大代表茶社接待群眾”“人大代表大篷車走村入戶接待群眾”等一系列的代表活動(dòng)，既豐富了代表活動(dòng)的內(nèi)容，又方便代表面對(duì)面地了解群眾的愿望和要求，準(zhǔn)確掌握第一手情況，推動(dòng)民生實(shí)事熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)解決。

二、分類辦理，明確群眾反映問(wèn)題辦理責(zé)任。代表收集到的屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，可以簡(jiǎn)化程序直接交辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議研究后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)交各相關(guān)職能部門、單位辦理。代表收集到的屬于縣區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)解決的問(wèn)題，要快速審核及時(shí)交辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大書面抄送縣區(qū)人大常委會(huì)，由縣區(qū)人大對(duì)書面報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行分析審核，視情況將群眾反映的問(wèn)題交由政府和各相關(guān)職能部門、單位辦理。代表收集到的屬于省市層面才能夠解決的問(wèn)題，縣區(qū)人大應(yīng)提煉歸納后及時(shí)向上一級(jí)人大反映，也可以敦請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的省市人大代表把群眾反映的問(wèn)題以人大代表建議意見的方式提出。

三、做好反饋，提高群眾反映問(wèn)題辦理質(zhì)量。代表對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能夠即時(shí)答復(fù)或者即時(shí)咨詢有關(guān)部門、單位和人員后能夠答復(fù)的，要做到盡可能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。認(rèn)為不合法或者不合理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向反映問(wèn)題的群眾解釋相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。縣鄉(xiāng)人大要督促政府相關(guān)承辦部門單位認(rèn)真對(duì)待群眾反映情況，及時(shí)落實(shí)群眾反映的問(wèn)題，并在1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果反饋至縣區(qū)人大常委會(huì)人代聯(lián)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)收到承辦單位反饋的辦理情況后，要在3個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋到人大代表和反映問(wèn)題的群眾。

四、跟蹤督辦，開展建議辦理情況綜合評(píng)價(jià)。組織代表對(duì)建議辦理情況進(jìn)行督查，對(duì)群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，可以通過(guò)召開縣區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議聽取承辦單位辦理情況匯報(bào)，組織代表開展專題督辦、專項(xiàng)評(píng)議和專題詢問(wèn)，不斷提高群眾反映問(wèn)題辦理的質(zhì)量。組織開展優(yōu)秀代表建議和建議辦理先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，通過(guò)評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)代表提出議案建議的積極性，促進(jìn)代表議案建議撰寫質(zhì)量提升，增強(qiáng)建議辦理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高代表建議的辦成率和滿意率。縣鄉(xiāng)人大通過(guò)定期聽取和審議政府關(guān)于代表提出的建議、意見辦理情況的報(bào)告，并通過(guò)實(shí)地視察、回頭看等形式了解建議辦理實(shí)際效果，對(duì)辦理質(zhì)量不高的建議進(jìn)行重新交辦。組織人大代表對(duì)建議辦理工作進(jìn)行綜合評(píng)議，實(shí)行建議辦理情況、單位測(cè)評(píng)結(jié)果網(wǎng)上公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。