第三方參與評估，需要“正步走”

■臧必飛

4月15日，公安機關對江蘇響水天嘉宜化工有限公司及為該公司相關項目作虛假評價的中介組織涉嫌犯罪的17名嫌疑人采取刑事強制措施，引起人們對各類“第三方”中介公司的關注。

中介機構是市場經濟發展的產物，社會中介機構主要職責是受政府、企業、個人委托辦理事項，減少社會主體之間的摩擦和矛盾，維護各市場主體的利益。中介公司服務在加速各生產要素的流動，保證社會經濟活動在公平、公正條件下順利進行等，起到了積極的作用。社會中介機構是社會信用體系的組成部分，在市場經濟發展過程中承擔著重要的責任。

《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“中介組織要依法通過資格認定，依據市場規則，建立自律性運行機制，承擔相應的法律責任和經濟責任，并接受政府有關部門的管理和監督。”貫徹落實中央決定的要求，就是要根據法律規范、行業自律、政府監督是三位一體制度設計要求，重新審視中介制度，不斷完善監管機制。要通過立法健全社會中介機構資格認定的管理法規，統一行業管理組織，明確政府中對社會中介機構實行指導、監管的具體行政部門，并強化中介機構內部管理機構和執業質量保障機制常態化監督。要明確和規范政府監督責任。目前，我國大多數社會中介機構缺乏獨立性，很多從創辦之日起，就是掛靠單位"創收"的最佳途徑，導致了社會中介機構的客觀性、公正性受到限制，有時對違背市場規律的行政干預也無能為力，只好照辦不誤。

政府承擔著重要的管理責任。一方面要讓中介機構真正從政府有關部門獨立出去，使其能夠獨立、客觀、公正地執業環境，另一方面也需放手不放任，雖然退出了中介市場，不再直接插手中介機構的具體業務，不能向行業協會提出無理要求，干涉其行使合法權利的，但必須加強執業監督，不能讓中介機構走歪路、走邪路。

成長需要付出代價。中介組織應吸取教訓，從自身做起，內抓管理，外塑形象，愛崗敬業，靠信譽求生存，靠質量謀發展。政府各主管部門應以身作則，對本行業的中介組織加強規范管理，對中介機構每年要開展專項檢查。讓中介機構在依法治國的大環境下，在競爭中形成獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自主經營市場主體；讓中介機構在教訓中明白，新時代中介機構必須走依法經營的“正道”，必須在法治的大道上“正步走”，才能走得遠。