全面提升新時代人大工作質效

■陸益民

一是要頭頂國徽——堅持抬高政治站位，服務發展大局，做到對黨負責。在防范化解金融風險方面，專項聽取政府防范和化解金融風險工作報告，及時向黨委政府反饋情況、提出建議，推動政府建立資產債務動態監管體系、出臺《政府債務管控考核辦法》，不斷提升債務風險防范管控能力。統籌建立聯網監督系統，重點嚴把預算調整審查關，逐項逐筆對申請調整預算的原因、標準以及調整后財政收支平衡等情況全面把關審查。在污染防治方面，聽取和審議政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，對大氣污染防治工作開展專題詢問，對散亂污企業治理進行跟蹤監督，持續推動生態環保工作更為扎實有效開展。今年開展“聚焦環境問題、聚力污染防治”活動，組織各級人大代表開展督查、評議、調研、視察、約見等活動，推動區域范圍內突出環境問題整治工作扎實開展。

二是要腳沾泥土——堅持改進工作作風，夯實履職根基，做到對事業負責。精選調研課題。圍繞區委關于“六大工程”重要決策部署，將生態環境、民生改善、社會治理等重點工作作為人大調研工作的著力點和切入口，自覺將區委決策部署貫徹落實到人大調研工作的全過程；圍繞人大重點監督議題，對“一府兩院”向人代會和常委會報告中承諾的重點工作開展調研，主動提出意見、建議，支持和促進“一府兩院”工作；圍繞熱點難點問題選題，抓住醫療、衛生、教育、社會保障等群眾普遍關心的突出問題開展調研，提出建設性意見和建議。改進調研方式。圍繞調研課題，深入基層、深入一線、深入群眾，在調查對象上堅持基層干部與廣大群眾相結合，調查內容選擇上做到“好”與“差”相結合，認真聽取各方面的意見，摸實情、知民意。同時，組織調研課題，邀請熟悉相關業務的專業組人大代表進行集體“問診把脈”，保證調研結論的準確性、科學性。提升調研成效。對重點調研成果，建立常委會書面交辦、對口工委督辦、“一府兩院”承辦的推進整改機制，及時組織人大代表對辦理落實情況進行跟蹤檢查，推進人大調研成果及時有效的轉化、應用和實施。

三是要心中有民——堅持以人民為中心，牢記為民宗旨，做到對人民負責?！鞍衙}”衛生，促進醫改普惠于民。著眼有效破解人民群眾“看病難、看病貴”問題，綜合運用審議、調研、視察等方式，推動政府及相關職能部門圍繞“政策”“隊伍”和“能力”三個關鍵，大膽創新，撬動政策“杠桿”，打破人才“瓶頸”，補齊醫能“短板”，深入推進醫療體制改革，全面提升醫療保障水平。目前淮陰九成群眾看病不出區，六成住院在鄉鎮，基層醫改的“淮陰模式”已走出江蘇、叫響全國。“問效”食安，維護群眾舌尖安全。連續三年動真碰硬開展食品安全法執法檢查，2017年，重點對食品生產小作坊進行暗訪，推動政府專項開展食品小作坊整治活動；2018年，推動政府對全區小餐飲店開展集中整治，有力凈化食品和餐飲市場環境；2019年，組織代表檢查城區早餐點衛生狀況，并將存在的問題及時交辦給責任部門限期整改，對檢查發現問題整改情況進行“回頭看”，切實保障了廣大群眾舌尖上的安全?！百|詢”住建，破解小區物管難題。為有效破解群眾反映強烈的小區物業環境“臟亂差”問題，去年區人大常委會依法對小區物業管理工作開展質詢。質詢前，重點對安置小區和老舊小區物業管理存在的問題進行了全面排查梳理，并邀請第三方制作了專題片。會上，常委會組成人員和部分人大代表，對區政府分管領導及區住建、公安、城管、財政、人社部門主要負責人開展面對面質詢。之后又跟蹤督促區政府及住建部門針對專題片中曝光和質詢提出的問題，開展了為期100天的小區物業專項整治行動，使全區小區居住環境顯著改善。 （作者系淮安市淮陰區人大常委會主任）