讓“時尚”的追溯碼見實效

蔣文龍 朱海洋

掏出手機掃碼，不僅知道眼前農產品是誰生產的，還能對它的“前世今生”了如指掌。幾年前，這還算樁新鮮事，如今，在浙江不少大型超市和高端專賣店，早已蔚然成風。

2014年，浙江全面啟動農產品質量安全追溯體系建設。目前，浙江省農產品質量安全追溯平臺有序運行，全省85個涉農縣全部建成農產品質量安全追溯體系，超過2.15萬家生產主體實現了二維碼追溯。

作為國家戰略，農產品追溯在全國推行。如何動員廣大生產主體參與，怎樣激發其內生動力？又如何真正打通從地頭到餐桌的追溯，提高市場認知度？作為走在前列的實踐者，浙江還面臨哪些制約？

行政推動：出政策、建考核

地處海鹽縣的青蓮食品，是國家級重點農業龍頭企業，早在2004年，便啟用生豬屠宰信息化管理系統，實現了從“豬舍到餐桌”的全程追溯查詢，消費者一查便知肉品的全部生產信息。

“青蓮的探索很有價值，開創了全程追溯的先河，可投入大、成本高，操作相對復雜，絕非一般農企所能復制，更別說應用于散弱農戶。”在縣農業局副局長張永華看來，追溯的方向是對的，但要全面推行，還得酌情降低門檻。

湖州下轄的德清縣，同樣較早地在縣級層面展開試點，探索產地準出二維碼溯源工程。起初，在兩家農企內運行還算順利，但隨著試點范圍的鋪開，要做到生產過程信息的追溯，對于文化程度不高的主體來說，顯然有些舉步維艱。

海鹽和德清尚屬全省現代農業發展的排頭兵，推行起來都頗受制約。因此，2014年，浙江全面啟動農產品質量安全追溯體系建設之初，就明確提出：以追溯到責任主體為基本要求，重點解決“從哪里來，誰生產的”這一問題，至于生產信息的全程追溯，由各主體根據自身情況，按需操作即可。

在追溯平臺的建設上，浙江在采取基本模塊、編碼規則、標志標識“三統一”的基礎上，鼓勵各地特色開發，與此同時，數據方面互通共享、統一對接，為實行產地準出和市場準入打下基礎。

在具體推進上，浙江則發揮考核評價這一“指揮棒”功能，要求創建國家農產品質量安全縣的地區，域內規模以上農業生產主體可追溯率必須超九成，并將追溯體系建設納入地方黨委政府一把手政績考核，像合作社、家庭農場要申報省級示范，實行追溯是前置條件。

一套組合拳下，追溯碼在浙江的推廣按下“快捷鍵”。以海鹽縣為例，截至去年底，全縣229家主體實現生產主體追溯，54家可全程追溯。值得一提的是，作為自選動作，該縣還首創土地質量信息跨部門平臺應用，消費者掃描追溯二維碼后，還能查閱各項土地質量信息。

品牌聯動：讓優質更優價

“90后”宋莎，外貌嬌麗，很難看得出，她竟是一個種草莓的“農二代”。父親原先一手經營的基地，位于長興縣畫溪街道白阜村，面積不大，僅有10畝，是過去全家最主要的收入來源。由于不善營銷，父親把草莓都賣給了“二道販子”，行情起落不定，也賣不起好價格。

2016年底，宋莎辭去了護士工作，回鄉接過了父親的“衣缽”。沒過多久，縣農業局農產品質量安全監管站工作人員就找上門來，動員她加入追溯管理。實際上，這與宋莎的計劃不謀而合：既然接盤，肯定得做出特色。

在縣里的補助下，宋莎馬上購置了一套追溯設備。如今，每天草莓出貨前，必得檢測一番，待結果出爐，再將二維碼打印好，貼于包裝盒。此時，檢測數據也會同步上傳至省里的追溯平臺。

有了質量做背書，再加上精耕細作，品質口感大大提升，宋莎逐漸將草莓打入了精品水果店，稍有名氣后，又開拓現場采摘和微信營銷。“周邊價格普遍在20元到30元一斤時，我的草莓就能單價賣到40元，這就是追溯給我帶來的價值。”宋莎說。

細致剖析宋莎的經營之道，實際上就是將品牌營銷與追溯管理充分結合，通過質量背書為產品創造溢價空間。在這方面，來自浙南山區的品牌“麗水山耕”，在2014年創立不久后，便開始謀劃布局，做到“產品溯源”后，還實現了“監管追責”，從生產主體到鄉鎮街道，再到縣級政府，每一層級的責任一清二楚、一目了然。與之配套的還有“質量追溯輔導員制度”，確保錄入信息的正確性和完整性。

負責追溯管理的麗水市麗耕信息科技有限公司總經理朱振昱告訴筆者，目前，“麗水山耕”已引入全球統一標識系統，形成集認證管理、追溯體系、農業大數據的農產品認證全流程全供應鏈整體解決方案。如今，“麗水山耕”共有會員863家，建立合作基地1122個，去年實現累計銷售額67.3億元，產品溢價率超過30%，品牌評估價值達26.6億元。

“接下來，我們將重點推進追溯平臺的移動化，以及利用區塊鏈技術，提高數據的真實性。歸根到底，我們一直在努力破解的還是如何通過溯源管理為品牌帶來更多溢價空間，用市場效益讓主體具有內生動力。”朱振昱說。

市場倒逼：亟需頂層設計

52歲的德清縣農民佘連初，種了100畝土地，有西甜瓜、葡萄、枇杷、草莓等，主要通過批發市場銷售。幾年前，老佘在縣里的支持下，購置了追溯設備，如今對產品質量更具信心，可也有個困惑：“像我們嚴格按照標準生產，也進行了追溯管理，可市場不認吶，價格上沒優勢。甚至，批發商還嫌多這個二維碼，怕泄露訂購渠道。”

老佘道出了許多生產者的心聲。這兩年，從中央到地方政府，都在力推農產品質量安全追溯體系，可由于追溯碼缺乏認知度，無法形成“優質優價”的良性機制，最終，叫好卻不叫座。佘連初坦言：“如果消費者認這個追溯碼，產品也能因此提高身價，不用政府推，我們都會迎頭趕上。”

“說到底，只有在消費端形成積極參與追溯的消費時尚，才能倒逼生產主體嚴格落實主體責任，從而推動農產品質量安全水平。這需要不斷加強宣傳引導，更需要法律和政策的支撐。”浙江省農業農村廳農產品質量安全監管處相關負責人說。

這幾年，為了提高追溯標識的覆蓋率和滲透力，浙江不可謂不重視，規定凡是參加縣（市、區）級以上涉及食用農產品的展示展銷會，產品必須附帶相關追溯標識，并且通過政策引導，督促規模品牌農產品經營主體主動運用。

在推進市場對接方面，浙江專門制定《浙江省餐飲業質量安全提升三年行動計劃》，明確提出加快食用農產品市場質量安全電子追溯系統建設，實現與“浙江省農產品質量安全追溯平臺”對接，到2020年，全省九成以上農產品批發市場須建成電子追溯系統。

作為省會城市，杭州對“舌尖安全”自然更不敢掉以輕心。2018年2月，市政府率先出臺文件，要求食用農產品批發市場、產銷直供的商場超市必須建立健全有效的追溯系統，落實食用農產品入市登記、質量查驗、購銷臺賬、產品檢測、信息公示、不合格產品清退等制度，不得采購、銷售來源不明的食用農產品。

然而，盡管這些探索很有意義，但畢竟農產品屬于大流通，而浙江的自給率又十分有限，必須全國一盤棋。據介紹，在市場準入上，浙江已做好準備，等待全國從立法層面加快推進產品追溯體系的建設。

然而，這條路似乎困難重重：一方面，農業生產仍以小規模經營為主，交易方式又錯綜復雜，加之產業鏈不完整等諸多元素，全國同步實現質量安全可追溯并不簡單；另一方面，許多地區各自為政，各個平臺和體系之間的追溯標準不統一、信息缺乏共享、信息過于簡單等問題百出；最后，除了技術層面，在追溯管理與市場銜接機制上，同樣存在著諸多斷點。

不過，筆者發現，針對這些問題，除了國家層面將構建統一的農產品質量安全追溯系統，市場機器同樣嗅覺靈敏。比如，兼具官方背景和民營資本的中國產品質量追溯系統網絡平臺，聚焦全國具備追溯條件的產品，將追溯與防偽有機結合，同時還配備了倉儲物流、精準營銷、品牌建設、金融管理等功能，如今在業界小有名氣。但無論怎樣，想要構建追溯碼的市場倒逼機制，頂層設計迫在眉睫。