領導干部政治品德素質考核方法探析

于麗榮 邵超

摘 要：按照“20字”好干部標準，選拔任用德才兼備的領導干部是鞏固黨的執政地位的內在要求。文章對領導干部政治品德素質考核方法進行研究，旨在全面考核考實干部，為選拔任用領導干部提供重要依據，同時促進提高領導干部隊伍整體素質，提升領導干部的執政能力和水平。

關鍵詞：領導干部;政治品德;素質考核;考核方法

一、領導干部政治品德素質考核的重要價值

（一）有助于提高領導干部政治品德素質

堅持新時期好干部標準，必須首先提升領導干部的政治思想素質。當前，不少領導干部在日常工作中不能很好的履行政治責任，更有甚者在政治信念、政治立場、政治紀律、政治擔當和思想品德等方面，將個人利益凌駕于國家利益和集體利益之上，產生了一系列違背領導干部政治品德的問題及違法犯罪行為。在全面從嚴治黨背景下，強化領導干部的政治品德素質考核，能夠在一定程度上強化領導干部的自律意識，自覺提升自身的政治品行和道德修養。

（二）有助于弘揚正確的道德取向

良好社會風氣的形成離不開正確的道德取向，特別是對于領導干部而言，作為國家權利的代表，其政治品德素質在社會上具有風向標的作用。在新形勢下，加強領導干部政治品德素質考核，能夠在社會上樹立起良好的道德風尚。對于勤政廉潔，克己奉公的領導干部，要采取新媒體和傳統媒介并用的方式進行正面的宣傳，對于道德低下，腐敗墮落的領導干部要進行批判，能夠在社會層面傳播真善美，抵制假丑惡，凝聚社會力量，推動社會和諧發展;此外，對于領導干部的政治品德素質考核，還有助于構建社會的道德規范體系，樹立好榜樣，完善社會公德。

（三）有助于弘揚密切聯系群眾的優良作風

現階段，全國各級黨組織高度重視黨員隊伍建設。領導干部作為黨員中的“領頭雁”就必須帶好頭，指揮好前進方向。對于領導干部的政治品德素質進行考核，能夠督促領導干部對“四風”方面進行自我查擺，杜絕脫離群眾，將自身權利凌駕于人民之上的行為發生;再者，強化對干部政治品德素質的考核，能夠增強領導干部宗旨服務意識，對于提升黨的執政能力具有重要意義。

二、領導干部政治品德素質的內涵和特征分析

（一）領導干部政治品德素質的內涵

領導干部的政治品德素質體現了干部隊伍的整體精神風貌，也是區別與普通群眾的重要標志，其內涵主要包括以下幾大要素：

其一是政治思想素質。政治思想素質是領導干部在從事社會各項活動中應該具有的條件和品質。直接關系著領導干部的政治責任、政治敏銳度、視野廣度和境界高度，也是衡量領導干部素質和能力的首要標準和根本要求;其二是為人處事的品質。具體而言，包括領導干部在工作中要正確處理好各種利益的關系，要敢擔當，勇作為，忠事業，忠職守;其三是從政道德。從政道德是領導干部在工作過程中依照既定的行為指向，而表現出一些較為固定的主觀心理特性。如家庭美德、職業道德等;其四是廉政意識。廉政是領導干部官德的重要組織部分，作為領導干部在執政的過程中要堅持全心全意為人民服務，艱苦奮斗;其五是群眾觀點，領導干部在履職過程中需將群眾時刻放在心間，自覺的堅持為人民服務，對人民負責;其六是務實精神。務實精神是一種態度和作風，特別是對于新時期的領導干部而言，務實就必須下基層，深入基層，了解基層所需，真正為人民群眾解難事排憂愁。

（二）領導干部政治品德素質的表現特點

第一，領導干部政治品德素質具有明顯的內隱性特征。政治品德素質是人意識的一種表現形式，經常通過一言一行所表現出來，在領導干部的日常工作中，可能表現出與意識不相符的言行，容易將本質的東西掩蓋。

第二，領導干部政治品德素質具有明顯的可變性特征。這一可變性深受領導干部所處環境的影響。領導干部可能因為崗位的變化，政治品德素質隨即發生變化，可能朝正向發展，也可能朝反方向發展。

第三，領導干部政治品德素質具有明顯的本質性特征。本質性特征與領導干部的世界觀、人生觀以及價值觀具有密不可分的關系。領導干部有什么樣的“三觀”就可能產生什么樣的政治品德素質。領導干部的有為，能夠看出領導干部履職的基本準則，還能夠透過此類現象，了解其“三觀”的本質。

三、領導干部政治品德素質考核方法及注意事項

（一）領導干部政治品德素質考核方法

客觀的考核領導干部的政治品德素質，最基本的方法便是堅持政治標準，堅持從群眾中來，到群眾中去，提高群眾在考核過程中的作用，多方法，多層面的進行考核。

第一是述職表述法。采取領導干部個人述職、年度述職及任期述職相結合的方式對領導干部進行綜合考核。這種方法也是目前用的最為廣泛的方法，同時也把對領導干部政治品德素質的考核工作推向了前臺，促進更為廣泛的群眾參與到對領導干部的考核中來，這更加體現了考核的公開、民主、公正性，也能促使領導干部在今后的工作中認真自審。

第二是民意測評法。民意測評可以通過問卷的形式，也可以通過民主測評的方式。這種方法可以說走群眾路線的最直接表現。通過群眾的力量來對領導干部的政治道德素質進行考核，能夠有效的考察領導干部的群眾基礎。在操作過程中，要讓人民群眾成為考核的主體，要廣泛而又有代表性的選取參與考核的群眾，在問卷的設置方面，要圍繞領導干部政治品德素質的基本要素進行設定，問題具有針對性。

第三是公開考評法。此類考核方法主要是指結合考核的具體情況在一定范圍內主動公開被考核對象，考核時間，考核人等信息，創造公開、公平的環境，鼓勵人民群眾主動向考核人反饋被考核人相關信息的一種考核方式。公開考評法發揮了群眾對于領導干部的監督作用，拓寬了考核的范圍，也能夠促使一些不愿公開露面的知情人通過信件或電話的形式反饋材料，保障了考核的全面性。

第四是直接測試法。就現階段領導干部政治品德素養的考核方法來看，直接測試屬于傳統的考核方法，主要是指通過考試或者面談的方式直接對被考核者的政治品質、業務能力等方面進行直接考試。此類考核方法較為直觀，能夠將考核的結果以數據的形式進行反饋，更為直觀，但是在操作過程中，需要注意各個考核項目的賦分值。

除了上述四類較為常見的考核方法之外，還有如：回歸追蹤法、查閱了解法等。總而言之，領導干部政治品德素養的考核是復雜的過程，在考核方法的使用上，要堅持具體問題具體分析，靈活運用各類方法，提高考核的效度。

（二）領導干部政治品德素質考核注意事項

在領導干部政治品德素質考核過程中，需要注意以下幾大問題：

第一是考核主體的優化。基于領導干部政治品德素質的表現特點，就要求考核的主體具有贏得實證考察能力和判斷推理能力，為了實現考核主體的優化，一方面需要精心挑選高素質的考核主體，另一方面要充分做好考核前的準備工作，讓考核主體了解考核任務，熟悉考核方法，對領導干部政治品德素質的考核要素有深刻認識;

第二是要營造一個良好的環境。環境具體而言是敢于講真話的環境。對于領導干部的工作、生活等方面有一定了解的知情人士，要善于做這部分人的思想工作，從中獲取有價值的信息;第三是綜合運用多種類型的政治品德素質考核方法，方法的運用要靈活，要避免重復的考核，構建科學合理的考核體系。

四、結語

當前，我國社會主義現代化建設事業已經步入了新時代，領導干部承擔起了“領頭雁”的作用。通過多種方法對領導干部的政治品德素質進行考核，全面衡量領導干部的從政素養，是新時期一項尤為緊要的工作，必須常抓不懈，為促進全面從嚴治黨，優化領導干部隊伍建設打下堅實基礎。

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基金項目：文章為2018年度遼寧省高校黨建研究課題《新時代高校干部政治表現考核及評價研究》的研究成果，項目編號：2018GXDJ-YB086。

作者簡介：于麗榮（1962- ），女，黑龍江齊齊哈爾人，遼寧鐵道職業技術學院，研究員，學士，研究方向：黨建工作研究;邵超（1988- ），男，遼寧朝陽人，遼寧鐵道職業技術學院，講師，碩士，研究方向：黨建及思想政治教育。