核查機制不利于中國核威懾

5月3日，美國總統特朗普、俄羅斯總統普京進行了電話交談，雙方討論了與中國達成三方核軍控協議的可能性。而針對此前美國務卿蓬佩奧拋出的同一話題，中國政府早在4月就表明了拒絕的態度。之所以如此，除中國核武器數量與美俄不在同一量級之外，條約的核查與透明機制也不利于中國核威懾作用的發揮。

據美科學家聯盟不久前公布的估計數據，美、俄核彈頭數量分別為6450枚、6490枚，中國僅為280枚，不及美俄的二十分之一。核彈頭數量多自然有優勢即使你知道我有多少核彈頭，部署在哪里，處于何種狀態，你也難以在先發制人的突襲中完全摧毀我的核能力，我剩余的核彈頭照樣可以對你實施毀滅性的打擊，從而達到彼此制衡的效果。核彈頭數量太少則缺乏如此底氣。

也正是由于核彈頭數量太少，就必須考慮核力量的生存防護問題。因此，隱匿核武器的規模、數量、能力、狀態等信息，增加敵實施打擊的難度與不確定性，確保敵對開戰之初就剝奪我核能力缺乏信心，這些對于我保持最低限度核威懾就顯得尤為必要。而如果加入美俄的核裁軍談判，接受條約的核查機制，勢必會將我有限的核目標大白于天下，為蓄意攻擊者提供精確打擊的“靶子”，使我“大國重器”存在危急關頭失效的風險。

因為《新戰略武器削減條約》除了沿襲《美俄第一階段削減戰略武器條約》的60種情況通報方式和12種現場核查方式外，還對部署彈頭的類型進行了限制，并允許現場核查，以及交換部署在特定導彈之彈頭的數量清單等。在“一類”核查條款中，任一方都可選擇一型陸基彈道導彈或潛射彈道導彈進行短期跟蹤并核實彈頭數量。此外，每一方每年需向對方通報至多5次導彈飛行試驗的遙測數據，交換錄音和其它信息。俄每一枚新制造的導彈和每一架新制造的轟炸機必須具有獨特標識，新導彈出廠前48小時和抵達目的地后必須通知美國，以便于美國通過國家技術手段，如衛星等，進行監視。條約允許對方在己方陸基彈道導彈基地、潛艇基地和空軍基地對已部署彈頭和已部署、未部署的運載工具進行10次現場核查，以及對可儲存非部署運載工具的設施進行8次現場核查。截至2018年年底，美俄均進行了超過140次的現場核查，共交換了約17000份與戰略核力量、核設施動態相關的情況通報。

鑒此，現階段中國加入美俄核裁軍談判的時機并不成熟。