杜 翔
(中通服公眾信息產業股份有限公司,新疆 烏魯木齊 830000)
自2016年以來,民政部、中央組織部、中央綜治辦等十余個部門陸續印發了多個文件和規劃,明確提出要不斷提升城鄉社區治理水平,增強社區信息化應用能力,要從“治安防控”“社會管理”“服務民生”三個維度出發,以社區的“平安管理”為突破口,以“人員、車輛出入口管理”“社區出入口人臉識別”等為載體,形成治安大數據的匯聚,從而實現社區管理的規范化、精細化、科學化,全面提升社區安防等級,減少社區治安防控的壓力。
隨著經濟的快速發展,生活水平的不斷提高,居民對居住環境的要求也不再局限于住宅的舒適程度和裝修水平,打造智能、人文、宜居的新型現代智慧社區已經成為人們關注的重點。對于社區管理者和政府綜治部門來說,如何將日益增長的安全需求完善、升級成為當下工作發展的一個重要趨勢。
社區、街道是城市組成的基本單位,是大多數居民生活的區域。當前城市發展在治安管理工作上遇到了很多問題,包括流動人口服務與管理的難題、孤寡老人、重點人員關注等,如何利用技防手段和管理制度來提升小區治安水平,深化智能業務應用,借助科技手段探索新形勢下的有效管控機制;真正做到人員底數清、情況明、管得嚴、控得住,是當前在智慧社區治安管理工作中亟待解決的重要工作。
作為政府治安管控的基層單位,要全面加強治安精細化管理,響應政策要求,推動社會治理中心向基層下移,建設全新的社會治安立體化防控體系,全面提高社區治理和服務水平。
以計算機視覺技術和大數據為核心,利用人臉抓拍機、智能門禁等設備對人員、車輛、信息無感采集,對社區各類人、車、事件進行智能化分析和管理,實現預警、任務派發等流程,從而提升社區治理體系和治理能力的現代化水平,為社區居民提供更舒適、安全的生活環境,增強居民的幸福感。
科學優化布局,合理規劃前端感知系統。圍繞防控圈設計理念以人臉識別、大數據分析及挖掘等算法打造復雜環境下的場景化產品。智慧平安社區防控圈如圖1所示。

圖1 智慧平安社區防控圈
打造智能化人員數據采集機制。充分考慮各場景應用需求,統籌規劃小區出入口、小賓館、小酒店、超市、單元門人臉信息采集系統的建設和應用,實現社區對重點區域、重點場所、重要部位人員進出通道的覆蓋;實現高質量人臉自動識別,做到業務模式的改變和創新。
加強人、房關系,通過大數據的類聚、比對,實現重點人員關注、行為軌跡分析,并借助社區網格化管理的手段,實現綜合治理的建設要求。
(1)人臉識別及采集。主要用于通過照片信息或攝像機采集信息把來人個人信息及人臉信息建模,與人臉庫里數據比對分析。
(2)人臉識別與閘機禁聯動。主要通過人臉識別終端采集后,將要通過人行閘機的人員的人臉信息跟庫中個人信息進行比對,如果識別結果正確,閘機將開啟,允許通過。如果庫中沒有人員人臉信息,則可以通過刷卡方式開啟閘機、門禁。
(3)海量人臉特征信息數據庫。通過在前端部署的人臉數據智能采集系統,將實施抓拍的人臉數據傳輸至中心進行人臉建模,并采用專用的數據存儲方式對數據進行存儲,從而建立海量的人臉特征數據庫。為社會治安綜合業務應用提供統一的檢索、交換共享等基礎數據支撐服務。
(4)建立一體化人臉信息綜合應用平臺。以社會治安綜合管理實戰應用為核心,依托不同網絡傳輸,運用成熟的體系架構,搭建人臉信息綜合應用平臺,實現轄區內人臉卡口數據的實時轉發、統一存儲、深入分析、深度應用。最大限度地服務社會治安實戰,提高治安防控能力和公共安全服務水平。
(5)創新基于人臉識別的實戰技戰法應用。將人臉識別技術與實戰技戰法相結合,通過與社會治安業務信息庫建立連接,提供人臉布控及動態比對預警、人員軌跡追蹤查詢、人員身份鑒別查詢等實戰應用功能,為社會治安防控、公安刑偵破案、反恐防暴等工作提供有力支持。
(6)建立和完善系統應用管理機制。系統建成是一個長期過程,管理是關鍵,應積極開展人臉卡口應用及管理機制建設,加強系統建設與應用、管理工作的統一,建立系統使用、維護、培訓指導、績效考核等一系列工作機制,逐步形成實戰應用帶動系統建設發展的良性循環。
(1)智能訪客管理系統。智能訪客管理系統是一個集智能卡、信息安全、軟件、網絡及機械為一體的智能化管理系統。通過在小區、重點單位設置出入口控制系統,對進入的外部來訪人員進行出入管理的自動化系統。
系統主要由數據庫系統、訪客微信端、員工端、PC端、通道閘機設備組成。系統可對進出訪客人員進行全面數字化管理,替代管理者完成傳統手工登記工作,并能高效準確的對外來訪客人員登記、信息錄入、確認及授權等,便于異常情況發生后查詢,提高安全防范等級,提高了安保工作效率、安全性和社區物業管理形象。
(2)人臉識別系統。采用IP攝像機或人臉識別終端設備與工業PC機及TCP/IP網為基礎設備,配合人臉智能識別技術,通過協議轉換器,使系統在實現人臉識別的同時,也給閘機/門禁控制器一個開關信號,同步開啟人行通道的閘機或單元門禁,存儲、分析所識別的人臉數據,生成統計信息與報表。
精準高效。系統應基于深度人臉識別算法,精準定位目標人臉360個以上關鍵點位置。
通行無感知。通過人臉識別算法快速采集人臉信息,用戶通行只需刷臉即可完成身份驗證,響應速度和使用便捷度大幅提升,讓通行無感知。
人臉考勤,生物防假。復用人臉識別門禁記錄,實現平臺或軟件在線人臉考勤;支持生物防假,杜絕以前打卡模式存在的代打卡、代識別、代考勤的缺陷,利于凈化職場秩序。
前端人臉識別,即刻響應。不受網絡延時影響,人臉數據及開門權限下發至設備前端,人臉識別速度快、時效性高。
脫機離線運行,毫無壓力。支持離線開門,網絡中斷或平臺宕機不會影響正常開門業務。
(3)綜合治理及監控。提供簡潔、完善的人臉監控界面??梢苑奖憧旖莸卣{取各個設備和通道的數據信息,對監控中出現的多張人臉進行自動框定定位,支持實時刷新抓拍人臉圖片。支持對檢測區域出現的人員進行人臉檢測和評分,并篩選出最為清晰的人臉圖像作為抓拍人員人臉圖片。
當前端攝像頭中出現的人臉圖片和黑名單中的人臉數據匹配時,如果人臉相似度超過預設報警閾值,系統會自動報警。系統可按通道對人臉進行布防,每個通道可以單獨配置黑名單,實現單獨布防。
(4)智能門禁。通過建立智能門禁人臉識別系統,采集所有經過單元門的人臉,實現“進出人員采集到,訪客人員登記到,尾隨人員通知到,標簽人員告警到”的智能防控目標,改善社區治理,增強維穩能力。同時,基于采集和對比人臉特征,可做到遠距離識別,為居民提供便捷無卡開門,提升居民幸福感。
(5)社區實有人口信息管理。實現完善的社區人口管理模式和工作流程,通過以業管人、以證管人、以房管人,依據簡單、實用、便捷的原則,建立全面地對人、地、物、事、組織等數據管理及研判分析。
①多視角管理。以房管人實現房屋分級管理,房屋的星級管理根據租住人員屬性自動劃分。以證管人對居住證、便民聯系卡動態跟蹤。以業管人通過企業務工信息及流動人口信息實現雙向管理。
②限時工作處理。通過多渠道有效落實流動人員社區限時登記工作要求,強化了社區干部和社區居民間的紐帶關系。
(6)治安防控大數據系統。系統應融合視頻監控、人臉抓拍、人臉識別、地理信息、大數據分析等技術的信息化平臺。通過在社區高密度的安裝智能人臉抓拍攝像機,借助社區網格化管理等技術手段,實現對社區內重點人員的密切監控,實時掌握重點人員的行蹤軌跡;實現對特殊人群的監管,實時掌握精神病人、孤寡老人等特殊群體的活動情況;實現對公共設施的監控,一旦發現公共設施被破壞就立即報警。通過數據分析,主動發現異常情況并報警。
平臺功能應具備重點人員管理預警、特殊人員管理預警、網格化管理、人員軌跡分析、關系圖譜、感染度分析預警、異常度分析預警;任務派發、任務核查、通知提醒等功能。
針對現今城市治安現狀打造“智慧社區”的智能化解決方案,可以發現城市治安存在的問題,分析其產生的原因,提出解決治安問題的相關對策。在新形勢下,如何解決城市發展所產生的新的治安問題,對推進乃至全國治安工作和“智慧小區”建設有著重要意義。