無為縣城區水系水環境綜合治理方案初探

劉張翅

（無為縣水務局，安徽 蕪湖 241000）

1 項目背景

1.1 基本概況

無為縣隸屬蕪湖市，地處皖中，南瀕長江、北依巢湖，承東啟西。無為縣為江淮重鎮和江防前沿，縣名取“思天下安于無事，無為而治”之意，宋代曾與臨安、揚州、壽春并稱“全國四大名城”。無為縣，現轄20個鎮、2個省級經濟開發區。全縣總面積2 022 km2，總人口121.4萬。

1.2 中心城區水系治理的必要性

2016年6月，無為縣統一部署“環城河綜合整治”；2017年，推出《無為縣全面推行河長制工作方案》，進行入河排污口排查，制定《入河排污口整改方案》；2018年4月，排查飲用水源地及備用水源地風險源；2018年6月，實施環城河清淤工程；2018年9月，啟動農村黑臭水體排查工作。

開展無為城市水環境系統治理，是提升無為城市品位，打造“水脈綠城”的需要，是以人為本執政理念的具體體現。

2 現狀及問題

2.1 水安全現狀及問題

（1）中心城區水系現狀及問題。中心城區水系主要由外圍花渡河、西河，老城區環城河，城南新城水系和晏公圩水系組成。

隨著經濟的發展以及交通工具變遷，為完善交通系統，環城河上先后修建起了13座橋梁或斷壩，將二紡閘至小河口、二紡閘、小河口城防站間環城河隔斷成互不連通或連通性很差的若干段水體。

（2）防洪體系現狀及問題。中心城區防洪體系由外圍西河大堤和花渡河堤、花渡閘、二紡閘、小河口城防站以及江西橋至上三溪之間人工河道組成。

通過二紡閘、花渡河堤、小河口城防站、西河防洪堤抵擋來自花渡河流域及西河流域洪水，通過花渡河下游人工河道疏導花渡河流域洪水，進而達到防洪目的。

（3）排澇現狀及存在的問題。中心城區劃分為8個排澇分區，其中，花渡河自排區、風河自排區通過自流方式排水，其他分區均通過水泵抽排方式排水。

2.2 水環境現狀及問題

（1）水環境現狀。外部水系水質優良，水質穩定在Ⅲ類；內部水系水質較差，水質為Ⅳ～V類。

（2）水環境問題。污水收集系統不完善，控源截污能力不足。

①老城區雨污合流，支管不足。內部水系存在溢流污染和污水直排；城鄉結合部支管覆蓋率不足，外部水系存在污水直排；無為縣污水廠規模4 萬t/d，城東污水廠規模2.5 萬t/d，城區污水廠規模經復核仍有1.5 萬t/d左右的短缺。

②面源污染問題不容忽視。老城區和新建城區城市降雨徑流污染初期影響顯著；外環水系仍存在分散農村生活、農業種植、畜禽養殖等面源污染。

③水體流動性差，自凈能力弱。筑壩修路和閘站建立造成環城河水系內部及與外部均不連通，水體基本不流動，水體自凈能力幾近消失。

④生態功能退化嚴重。內部水體富營養化程度加劇，堤壩周邊滯水區藍藻水華頻繁爆發；環城河環城北路等河段岸坡防護生硬，濱水自然生境退化嚴重。

2.3 水景觀現狀及問題

（1）建設不系統，達不到“水脈綠城”的總體要求。濱水景觀建設缺乏連續性及完整性，且部分建成區品質不高。已建設區及已規劃區域也缺乏系統的綠道規劃，配套服務設施不足。

（2）歷史文化體現不充分。無為歷史悠久，文化底蘊深厚，但現有濱水景觀整治缺少文化展示，水文化氛圍淡薄，未能體現無城千年古邑之地位。

（3）缺乏城市水系總體規劃的引導。作為水網密集、水城相依的水鄉澤國，水景觀資源豐富，但缺乏對水網、綠網生態功能的整體性考慮。

3 綜合治理方案

3.1 總體思路

3.1.1 規劃原則

（1）以人為本，生態優先。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，踐行以人為本、人水和諧相處的可持續發展治水思路，把解決護城河水質問題放在首要位置，滿足無為人民對美好生活環境的期盼。

（2）突出頂層，全面規劃。加強頂層設計，全面梳理“水安全、水環境、水生態、水景觀（文化）”等要素，以問題為導向，抓住關鍵因素，統籌規劃，形成系統方案一張藍圖干到底。

（3）重點突破、系統治理。以水安全保障為基礎、以水環境改善為核心、以水生態修復為補充、以水文化提升為引領，重點實施環城河截污和水系活化工程，打造無為生態綠城。

（4）加強領導，創新機制。建立“政府主導、企業施治、公眾參與”的水系治理模式。全面落實河長制，統領水利、住建、環保等部門，加強銜接，協同推進項目實施。

3.1.2 規劃目標

（1）總體目標。圍繞無為縣“水脈綠城”的特色定位，對無為縣中心城區水系治理進行系統規劃，依托環城河、花渡河與西河骨干水系，統籌“防洪、排澇、水生態、景觀、歷史與文化”等要素，通過“控源截污、河道清淤、生態修復、活水補水、文化提升”等措施 ，重構河流水系、提升水生態景觀、重塑歷史人文，實現“安全無為、生態無為、文化無為”的目標，恢復無為歷史榮光，提升無為人民在水生態環境上的獲得感和幸福感。

（2）技術路線。

無為縣城區水系綜合治理規劃如圖1所示。

圖1 無為縣城區水系綜合治理規劃

3.2 水系規劃方案

（1）規劃原則。因地制宜、全面規劃、統籌兼顧、綜合治理、分期實施、工程措施與非工程措施相結合。

（2）工程規劃方案。近期：為連通花渡河、環城河與西河，新建二紡廠閘—植物園間2處、大安橋、小安橋、濱河路—無倉路間2處共6處橋涵，新建小河口防洪閘，挖除二紡廠閘—植物園間養殖分割壩并清理疏浚河道。

遠期：為構建城南新城與環城河、花渡河和西河的聯系，擴建鎖埂節制閘、未家村節制閘。

3.3 水質提升方案

（1）提出“控源截污、水系活化、生態修復”等綜合措施體系，并通過建立入河污染物—水質目標響應關系模型，科學提出分區治理措施，做到“精準施治，一河一策”。

（2）控源截污工程方案。擴建無城污水處理廠；城區排水管網進行系統檢測并修復管網病害；對老城區雨污合流管網進行改造并增設初期雨水調蓄池，延伸支管及城鄉結合部支管。

（3）活水工程方案。

①基本原則。

安全性原則：引水時段應同城市防洪排澇有效銜接，優先保障城市安全，引調水主要安排在非汛期。同時，應確保引水水源水質不低于環城河水質。

經濟性原則：充分利用現有水利設施，如新建花渡閘、二紡閘、城南泵站等，充分發揮現有水利設施的功能。無為縣治水工程方案如圖2所示。

圖2 無為縣治水工程方案

②綜合調度方案。

非汛期（10月1日至次年4月30日）。非汛期花渡閘閘上水位擬定控制在9.5～10.0 m，調節控制二紡廠閘上水位為9.6～10.1 m，環城河景區水位控制在9.5 m。小河口閘、二紡廠閘均為開啟狀態，花渡河水匯入環城河經小河口閘自流入西河。

適時開啟鎖埂節制涵、城南4號泵站涵、未家村節制涵引花渡河水入官圩、晏公圩并通過城南1號、2號、3號泵站抽排入西河，實施城南新城水系換水。

汛期（ 5月1日至9月30日）。當西河無城站水位＜9.5 m時，花渡閘閘上水位擬定控制在9.5～10.0 m，調節控制二紡廠閘上水位為9.6～10.1 m，環城河景區水位控制在9.5 m，繼續實施換水排污。

城南各排水片區可根據水質狀況，適時開啟鎖埂節制涵、城南4號泵站涵、未家村節制涵，實施換水排污。

（4）目標可達性分析。

模型搭建：收集河道地形、水文氣象、閘泵、污染源排放等資料，建立二維水量水質數學模型。

邊界條件：入流邊界給定水位邊界，二紡閘水位控制在7.6～8.1 m之間（進水流量為1～8 m3/s），水質類別為Ⅲ類；控制小河口防洪閘出流水位為7.5 m，水體實現自流。

初始條件：水位為7.5 m，環城河本底水質類別為Ⅴ類。

水質可達性分析：充分考慮控源截污工程、活水工程等實施下，利用構建的模型分析水質改善程度，確定最優的水質提升方案。

經預測，二紡閘不同控制水位（7.6～8.1 m）下活水流量在1～8 m3/s，相應的水質達標換水時間約為1～5 d。

在控源截污工程實施條件下，活水工程可有效改善環城河水質，換水后水質可穩定維持在Ⅲ類。

環城河引水方案通過水位高程差（0.1～0.6 m）實現自流活水，運行費用少，經濟可行。

（5）生態修復方案。

內部水系：結合景觀規劃種植挺水植物和沉水植物并輔以微生物生態修復后投放底棲動物及魚類。

外部水系：進行濱水帶修復。

3.4 水景觀打造工程方案

（1）突出重點，水城融合。結合現有規劃，統籌考慮中心城區環城水系，以“三大圈層、四大策略” 完善“水脈綠城”的城市營造格局。

①三大圈層：古城文化圈、魅力都市圈、產業復興圈。

②四大策略：連水潤城，交織藍綠圖底：聯通水網，盤活水系，與城市公共綠地、生態廊道、城市綠楔有機織補，構成藍綠交融的生態圖底。文化固城，彰顯古城風韻：以環城水系為文化坐標，以西河、花渡河及其他支流為環蔚，形成由內向外的多個景觀風貌圈層。活水營城，重塑魅力水岸：貫通慢行交通、完善服務配套，結合周邊用地及河流自身特色，打造有辨識度且多樣化的水岸休閑空間。水城一體，激活濱水空間：以文化產業的孵化激活水岸空間，傳承文脈，實現無為縣的綠色創新發展。鑄造核心，復興文化：以環城河景觀整治為基礎，融入歷史文化元素，策劃文化復興工程，重現“全國四大名城”歷史榮光。風貌塑造：突出無為歷史文化，改造提升環城河8座橋梁，貫通環城文化旅游航線；疏解老城密度，整治濱河建筑界面，強化公共藝術系統設計，塑造“團城環河”古城風貌。文化激活：依托古城墻修復，策劃夜游環城等沿河文化旅游項目，展示豐富的歷史文化、民俗文化、名人文化，吸引人氣，復興千年古邑無為城文化 。