關于環洞庭湖區域現代農業品牌建設的思考

董效康

【摘 要】益陽濱水而居，洞庭湖畔，青山綠水、人勤地豐成就了其“魚米之鄉”的美名。作為傳統農業大市，益陽在吹響“大力實施鄉村振興計劃，推進農業農村現代化”戰略號角的當下，應以品牌為“媒”，做好農業品牌文章，助推現代農業的發展。本文基于對益陽市現代農業品牌現狀的調研，提出了該市農業品牌建設方面的幾點思考與建議，對同處于環洞庭湖其他區域的現代農業品牌建設具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】環洞庭湖;農業;品牌;建設;益陽

中圖分類號：F320 ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）17-0211-02

2018年作為益陽市品牌建設年，為進一步全面了解益陽市農業品牌建設與發展情況，由民進益陽市委牽頭，組織民進赫山支部及湖南工藝美術職業學院有關專家組成了重點課題調研組，深入益陽市農業局、工商局、南縣、福建泉州等涉農部門、企業以及農業品牌建設成果顯著的省外城市，調研了本市農業品牌建設與發展情況，學習了省外城市農業品牌建設的先進經驗，現就調研情況匯報如下：

一、益陽市農業品牌建設與發展現狀

發展現代農業，做好農業品牌文章，益陽農業品牌建設成績突出。 近年來，益陽市加大了對“無公害農產品認證”“綠色食品、有機食品認證”“農產品地理標志”等農業產品認證與商標的申報工作，申報成果豐碩。截至2018年10月份，全市獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志的農產品有462個，獲得中國馳名商標17個、國家地理標志證明商標和國家地理標志保護產品及中華老字號14個，獲得湖南省著名商標、湖南名牌產品125個。

我市重視農業生態、農業質量建設，具有較好的農業品牌發展基礎。2016年，資陽區成為湖南省首批“農業部漁業健康養殖示范縣”，2017年赫山區、安化縣獲批“國家農產品質量安全縣”建設單位，南縣成功申報為全省“三品一標”示范基地縣。2018年，南縣被中國糧食行業協會授予“中國蝦稻米之鄉”。

近年來，我市優化農業產業布局，形成了特色農業發展格局。以沅江市、南縣、大通湖區為主的湖區著重發展商品糧、蘆筍、水產和食品加工業，以安化縣、桃江縣為主的丘陵山區著重發展茶葉、竹筍、中藥材加工、休閑農業等特色產業，以赫山區、資陽區為主的中心城區發展糧食、食品加工和蔬菜產業，“一縣一特、一片一業”農業發展格局基本形成。

我市縣域農業品牌異軍突起，品牌引領產業發展勢頭強勁。安化黑茶、桃江竹筍、赫山大米、沅江蘆筍、南縣小龍蝦、大通湖大閘蟹、資陽休閑食品等縣域農產品聲名鵲起、聲名遠播。“安化黑茶”獲評中國十大茶葉區域公用品牌，并成為中歐互認地標產品，安化縣獲評中國特色農產品優勢區?！澳峡h小龍蝦”“安化黑茶”“大通湖大閘蟹”成為國家地理標志保護產品?！疤医窆S”“沅江蘆筍”獲頒農業部農產品地理標志登記證書。

二、益陽市農業品牌建設與發展存在的問題

同時，我們也應該正視益陽農業品牌建設與發展中的一些問題，如重商標申請輕品牌建設，農業區域公用品牌建設與發展相對滯后、品牌扶植政策力度不夠，存在品牌質量風險等等。具有危機意識，尋求差異化發展之路，在做強做大益陽農業品牌時，我們才能有所為，有所不為。

（一）品牌意識不強，重商標申請輕品牌建設。2017年全市共申請商標6996件，注冊3503件，其中涉農產品申請商標4280件，注冊2480件。加上往年商標申請、注冊的數量，可以看出涉農企業商標申請的積極性高，本市涉農品牌商標申請注冊保有量與增量很大。但因為部分涉農企業品牌意識不強，對品牌理解不夠，不僅商標使用規模小，也不重視在商標的基礎上，通過長期加大投入內塑產品質量、外樹品牌形象，實現從商標到品牌的升級，以致我市農業品牌，特別是知名品牌數量與農業大市身份不匹配，品牌建設與我市經濟發展要求和水平不相稱。

（二）農業區域公用品牌建設與發展相對滯后。我市“無公害農產品認證”“綠色食品、有機食品認證”“農產品地理標志”“中國馳名商標”及稱號不少，但農業區域公用品牌建設與發展相對滯后。除“安化黑茶”品牌享譽國內外，唯其獨大，我市優勢農產品如大通湖大閘蟹、南縣小龍蝦、稻米等未能在全國形成較大品牌影響力，相對“陽澄湖大閘蟹”“潛江小龍蝦”“五常大米”等農業區域公用品牌影響力較弱，對我市相關農業產業外向型發展引擎力不強。

（三）政府扶植政策缺乏連貫性，力度不夠。2018年是益陽市品牌建設年，過去幾年，我市推進商標戰略，實施品牌強市，陸續出臺了一系列引導、扶植政策，為益陽市經濟社會的發展注入了新的動力，“大眾創業，萬眾創新”成為驅動經濟發展的主流，加速了商標注冊總量的快速增長，品牌建設工作出現了新的高潮。但是，經過幾年的發展，品牌建設幫扶政策，出現市、縣兩級政策不連貫，且獎勵標準過時、過低，客觀上影響了我市包括涉農企業在內的企業創牌的積極性。

（四）存在品牌質量的風險。我市農業規模化、標準化生產程度還相對較低，部分農業企業沒有真正意義上統一、標準化的原料基地，農產品或原材料規模、品質難以持續穩定地滿足市場需求。在增加產量逐利的動機下，存在盲目擴張，降低原材料標準，忽視品牌質量的風險。其次，存在忽視生態保護，濫用農藥、化肥、激素，損害“無公害農產品認證”“綠色食品、有機食品認證”等稱號的風險。另外，還存在濫用區域公用品牌，不重質量管理、以次充好，傷害農業區域公用品牌的風險。不重視農產品質量，不緊抓品牌質量關，勢必會“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，出現如“毒大米”“山寨大閘蟹”等涉農事件，為我市農業品牌建設與發展帶來負面影響。

三、益陽市農業品牌建設與發展的建議

（一）夯實農業品牌發展基礎，加強農產品質量監管。產品質量，是品牌建設的基礎，我市在農業品牌建設與發展中，要打好“綠色牌”“有機牌”“安全牌”“生態牌”。一是要堅持綠色發展理念，大力推行標準化生產，制訂標準體系并認真組織實施，大力開展綠色食品、有機食品、無公害農產品、地理標識產品示范基地建設，為品牌農業發展打牢質量基礎。二是切實加強農產品質量安全監管?？梢越梃b成福建泉州市強化“證后”監管的經驗和做法。泉州市通過加強“三品一標”申報資格審查，開展“三品一標”企業年檢，加強對入市獲證農產品包裝物標識的準入管理，嚴厲查處偽造、冒用、超范圍使用農產品認證標志的行為，從源頭上保障了農產品質量關。

（二）增強農業品牌建設共識，發揮示范效應。品牌農業是現代農業發展的有效載體，沒有農業自主品牌建設，就沒有強大的現代農業。品牌化是助力現在農業發展，提高農業產品附加值，提升農業產品的品質，是農業供給側結構性改革的有效路徑。全市上下，應形成重視農業品牌建設的共識。通過宣傳引導，加大對重點企業、知名品牌的宣傳推廣力度，形成爭創品牌的濃烈氛圍。鼓勵優勢企業發揮龍頭作用，通過支持其農產品基地建設，建立產業標準，技術升級提升產品品質等措施打造我市農業區域品牌，發揮龍頭企業的示范效應，推動我市農業品牌建設與發展。在農業區域公用品牌建設方面，我市本土企業有能力也有義務擔當重任。

（三）做好農業區域公用品牌的規劃與建設。近年來，“安化黑茶”作為農業區域公用品牌對我市黑茶產業的帶動價值有目共睹，2017年其產值突破150億元，帶動了安化縣150多家茶葉加工企業的生存與發展，是我是農業品牌的一張名片。由此可見，做強我市農產品區域公用品牌，可以有效整合我市“多而散、小而弱”的農業品牌資源，帶動我市區域農業產業的集群發展，助推我市現代農業建設。實施農產品區域公用品牌戰略，要以區、縣域或特色農產品優勢區為重點，突出特色與產地優勢，打造資陽區以檳榔為主打產品的休閑食品品牌;打造大通湖以大閘蟹為主的水產品牌，打造南縣以小龍蝦為主的稻蝦品牌;打造赫山區以休閑農業為主的休閑觀光農業品牌;打造以桃江縣以筍竹為主的農業品牌;打造沅江市以蘆筍為主的鮮蔬品牌。在打造區域公用品牌的同時，并注意產業鏈的開發與建設。如依托南縣稻蝦養殖優勢，打造南縣小龍蝦區域公用品牌，形成小龍蝦養殖、小龍蝦餐飲、小龍蝦深加工產品、稻蝦大米等品牌產業鏈，充分發揮區域公用品牌的產業帶動作用。探索建立區域公用品牌，可以借鑒“安化黑茶”的“公用品牌+企業品牌”共同建設的經驗，走品牌集合之路，形成規模優勢，實現本地區農產品市場占有率的不斷提升。

（四）加大政策支持，完善落實獎勵機制。我市農業品牌數量實際不少，但缺少可持續性發展的知名品牌，部分企業缺少成就知名品牌，甚至百年品牌的雄心壯志。究其原因，或“小富即安”心理作祟，或抗風險能力差，或擔心被“山寨”。因此，要促進我市農業品牌發展，必須出臺相關促進農業品牌發展的政策與激勵措施，引導涉農企業深耕農業品牌，做強做大益陽農業品牌。一是，每年財政安排一定的專項資金，以補貼、獎勵的方式重點扶植帶動力強、成長性好的品牌農業企業。二是，對品牌涉農企業的產品宣傳、推廣給予財政資金補助。三是，落實市財政對新增地理標志的商標品牌每件10萬元的獎勵，落實市農業局對參加省內外的凝噎展銷會給予參展攤位補助政策。四是，加強品牌保護和品牌監管，建立區域公用品牌技術標準與準入門檻，建立市場準入和退出機制，預防出現“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”損害品牌形象的事件。五是，加大農業品牌知識產權保護，重點加大對商標、包裝等品牌形象的保護，嚴打“山寨貨”，凈化市場。

（五）推進傳統與現代營銷手段相結合，加速品牌發展。在“互聯網+”時代的大格局之下，電商作為一種現代營銷手段與渠道，不僅與農產品的結合為品牌農業發展插上了翅膀，也使傳統農業中衍生出“智慧農業”的發展新模式。以舉辦湖南益陽生態農業智慧鄉村互聯網大會為契機，大力推進我市“互聯網+”促進農村一二三產業融合發展，打造全國農業農村互聯網綜合服務平臺品牌，借助大數據、云計算、移動互聯等新技術手段，拓寬農產品營銷渠道，推動傳統營銷方式與現代營銷方式的融合，提升我市農業品牌銷售力與競爭力。

參考文獻：

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