關于深化科協系統干部隊伍建設改革的研究

冷凝 韓雪 駱玲玲

摘要：在中央全面深化改革背景下，科協作為黨的群團事業，要全面發揮其推動國家科學技術事業發展的重要作用，其干部隊伍的素質是是否能發揮這個重要作用的關鍵，本文根據黨的十九大精神和中央、省委、市委黨的群團工作會議要求，分析了科協干部隊伍現狀，能力需求，隊伍建設及存在的問題，并提出了相應的改革措施。

關鍵詞：科協 ? 干部 ? 改革

群團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的群團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性的工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。群團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。科協作為黨的群團事業，是黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學技術事業發展的重要力量，其干部隊伍的素質關系到科協能否發揮以創新作為引領發展第一動力和以人才作為支撐發展第一資源的作用，為深入貫徹習近平總書記有關重要講話精神，切實增強科協組織的政治性、先進性、群眾性，進一步密切與科技工作者聯系，更好的發揮其橋梁和紐帶作用，根據《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和《科協系統深化改革實施方案》要求，研究深化科協系統干部隊伍建設改革的內在要求。

一、科協干部隊伍現狀

（一）年齡結構趨于老齡化，且地區分布不均衡

科協系統40歲以上的干部隊伍比重較高，約占比50%，30歲以下的干部隊伍比重較低，僅占比20%。干部隊伍以中年為主，青年較少，呈現出老齡化的趨勢。其中縣級科協組織老齡化趨勢較市級科協組織嚴重。

（二）受教育程度整體較高，但地區分布不均衡

六盤水市科協干部隊伍碩士及以上學歷占比較高，約占20%。市級科協組織干部隊伍的學歷高于縣級，專科學歷占比較低，碩士學歷占比較高。

（三）崗位分布及編制情況

崗位分布中領導崗位占比43%，領導職位占據了很重的比例。科協系統干部編制較少，多數為滿編狀態。

二、新形勢下科協干部能力要求

新形勢下科協系統干部首先要政治過硬，自覺接受黨的領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。做到密切聯系群眾，準確把握群眾性這個根本特點《科協系統深化改革實施方案》，從群眾中來，到群眾中去，改進機關工作作風，杜絕庸懶散浮拖現象。

工作能力應多元化，科協干部隊伍對組織策劃、溝通協調、創新能力、宣傳動員、調查研究、科普信息化的需求領先于其他能力。

三、目前干部隊伍建設方式、存在問題及改革措施

六盤水市科協干部隊伍建設主要有以下方式：

（一）科協干部的引進方式

六盤水市科協干部隊伍的流動方式主要有調動、招考、人才引進和退伍安置，暫無借調的方式，其中以調動、招考為主。

（二）科協干部的培養方式

第一，對新進人員進行崗位綜合能力方面的初聘培訓，并根據每年繼續教育培訓計劃進行相關培訓。

第二，科協干部隊伍無輪崗機制，且與其他相關單位交流較少，多數干部長期從事同一方面的工作內容。

因此，科協干部的培養機制存在以下問題：對新進人員及年青干部的培養力度欠缺，導致在工作方面存在知識不足，方式方法少，不能全面系統的掌握工作全局，不利于提升個人能力;工作崗位變化交流少導致干部隊伍對工作的熱情和創新不足。

（三）科協系統干部隊伍建設的改革措施

第一，切實加強干部思想政治建設。要把團結一致、凝聚人心作為第一位政治任務，增強“四個意識”，帶領廣大科技工作者更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。圍繞黨和國家工作大局，組織動員科技工作者創新爭先，當好建設世界科技強國的先鋒。嚴格黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律，引導廣大領導干部自覺講政治、講原則、守規矩。

第二，強化考核運用，嚴格規范干部選拔任用程序。提升考核結果運用的剛性保障。把考核結果運用到選拔任用中，將考核結果與干部的選拔結合起來，作為干部能上能下的重要依據。

第三，合理優化干部隊伍結構。通過人才交流及多種招聘方法形成老中青梯次配備的年齡結構和更加完善的知識結構、氣質結構，不斷優化整體功能。加大對優秀年輕干部的培養使用力度。

第四，建立健全干部輪崗交流制度。進一步改革干部輪崗交流方式。更大力度地打通干部在機關各部門之間、事業單位與事業單位之間的任職交流通道。

第五，健全激勵機制。根據考核結果，對工作實績突出的干部，按照有關規定予以表彰獎勵，增強科協干部的榮譽感和成就感。樹立先進典型，全力推動各項工作勇創一流營造良好環境。

四、結語

科協作為黨的群團事業，是黨的事業的重要組成部分，在新時代科協要與時俱進，把握時代特色，全面貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和《科協系統深化改革實施方案》，開創新形勢下的科協新局面，促進科協工作持續向前發展。深化新時代科協干部隊伍建設改革，通過崗位改革、強化培訓、加強激勵等方式打造專業、政治素質過硬的干部隊伍具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

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（注：本文為課題研究前期成果，課題名稱：新時代科協干部的能力需求及培養機制研究——六盤水市科協系統干部培養模式的具體措施與路徑研究;單位：六盤水市科學技術館;作者簡介：冷凝，碩士研究生，研究方向：群眾文化，單位：六盤水市科技館。）