中國大眾傳媒在國際政治領域話語權的問題研究

孟鴻靖

摘要：大眾傳媒作為國際政治交往的重要橋梁和紐帶，是國與國之間溝通的重要手段，也是影響一國國際政治領域話語權的強大力量。本文以大眾傳媒為研究對象，分析了大眾傳媒及國際話語權的內涵，指出大眾傳媒影響國際政治話語權的三種方式及存在的問題，并在此基礎上提出提升國際政治話語權的對策建議。

關鍵詞：大眾傳媒 ? 國際政治 ? 話語權

隨著社會的發展，中國大眾傳媒生存的外部環境發生了巨大的改變。中國正處于一個轉型期，社會利益多元化，人們的權利意識不斷增強，大眾傳媒在維護公民權利、促進政治理解和政治溝通方面的作用越來越被社會公眾所重視。

一、大眾傳媒及國際話語權的內涵

媒體多種多樣，但它們的主要作用都是與廣大人群進行交流，向人們提供一些娛樂、實時新聞或是廣告信息。人們最熟悉的媒體當屬廣播、電視、報紙、雜志、電影及互聯網等。總體來看，我國的大眾傳媒功能與其他國家并無區別，在設置政治議程、引導社會輿論、進行政治宣傳和政治監督以及政治社會化等提高國際政治話語權方面發揮了重要的作用。

話語權這一概念，最早由法國社會學家米歇爾·福柯（Michel Foucault）在關于話語與社會權力關系的論述中提出的。1970年12月，米歇爾·?？略谄渚腿畏ㄌm西學院院士時的演講《話語的秩序》之中，提出了“話語即權力”的著名命題[1]。后來，話語權的概念擴展到國際范圍，國際話語權指的是以一個國家的利益為核心、就國家事務和相關國際事務發表意見的權利，它體現了知情權、表達權和參與權的綜合運用。換言之，一個國家的國際地位如何，從其話語權的輕重可以有所反映。因此，每個國家都竭盡全力想要提高其在國際政治領域的話語權。

二、大眾傳媒影響國際政治話語權的方式

能夠對國際政治話語權產生影響的因素有很多，大眾傳媒作為其中一種極為特殊的資源，在影響國際政治話語權方面也有著特別的方式。主要有以下三種：

（一）公共輿論引導滲透。大眾傳媒的主導者是一國政府，其是政治的代表和化身，發布新聞與否直接與執政當局決定有關。政府為了引導公民朝著其所期望的方向形成意識形態，則會責成傳媒機構有選擇性的發布有關信息?？梢?，在國際傳媒界，完全公平、客觀的媒體是極少的，報道也是有傾向性的。當然，各國也都極力維護自身國家形象，盡量通過大眾傳媒向國際社會展示自身的良好形象。獲得較好的聲譽和形象，這也有利于該國在國際政治領域的行為中獲取到更多的主動權。

（二）對新聞報道進行議程設置。議程設置（agenda setting）是指大眾媒體將受眾注意力導向某一具體問題的能力。美國著名社會學家伯納德·科恩（Bemard Cohen）在1963年的時候提出“在大多數情況下，報紙在告訴人們想什么方面可能并不是十分成功的，但是在告訴讀者怎么想方面卻驚人地成功?！睋Q到現實中，也就是普通大眾所看到的信息都是被傳媒篩選過，對于需要被廣泛關注的熱點即擺在頭版頭條，位置十分醒目;而相對不愿意被大眾關注的即被放置到相對隱蔽的角落。大眾傳媒即是通過上述議程設施來影響國際輿論的。

（三）與一國外交行為配合。大眾傳媒與外交之間天然的聯系，在近現代外交關系運作中，媒體已不僅僅作為傳聲筒的角色出現——為外交政策的出臺做鋪墊，為外交活動造聲勢，為外交行動爭得輿論支持，為國家樹立和維護積極正面的形象，幫助國家完成既定的戰略意圖——媒體無所不及的觸角和它所搭建的舞臺，已經被越來越多的人重視、研究、理解及運用，以為自身國家征得更大的國際話語權，以期實現本國的國家利益。

三、中國大眾傳媒在國際政治領域話語權方面存在的問題

雖然近些年我國大眾傳媒在國際上傳播力和影響力已經取得了較大的進步，但是和當前復雜的國際政治環境相比，仍然存在許多問題：

（一）傳媒思維理念過于陳舊。我國大眾傳媒進入市場經濟軌道后，傳播理念逐漸發生了變化，但是和西方發達國家相比，我國的傳媒思維理念仍然過于陳舊，有待進一步更新。如存在習慣性的追隨西方傳媒報道及有關研究，跟風現象嚴重。我們可以經?？吹?，西方國家熱議哪些話題，我國的傳媒就跟著報道哪些話題;西方國家對于哪些領域不認同，我國也傳播此方面意見看法。這種做法在某種程度上是缺乏主見的，經過一段時間之后，便會影響到我國在國際政治領域的話語權。

（二）傳播時效性不強。大眾傳媒的特性之一即是時效性，要求在發生新聞事件的第一時間將前因后果進行盡可能的全方面報道。單這一點在我國在傳媒界就沒有優勢，因為我們始終秉承的是“后發制人”的態度，在很多事件發生后，我國的有關報道都時滯于西方國家，這不僅僅是缺乏時效性的表現，更大程度上還會影響到我國政治的話語權。

（三）受傳統文化影響，傳播力較弱。我國自古以來就受到“報喜不報憂”的文化的影響，在傳媒界也是一樣，導致出現正面報道多，負面報道少的現象。事實上，對于大眾傳媒而言，其更應該扮演的是公正、客觀的角色，報道事實真相，披露最新實況，而不是受到利益主體的影響，而出現有失偏頗的報道，甚至是歪曲事實的報道。因為，國際政治話語權高低并不是依據一國報道正面信息量的多少而決定的，我們大可不必有此顧慮。

四、中國大眾傳媒提升國際政治話語權的對策建議

鑒于上述存在的問題，我國大眾傳媒急需采取有效對策，提升我國在國際政治領域的話語權。

（一）及時更新現有的傳播思維理念。對于傳媒界而言，公信力是最重要基礎，如果沒有公信力，一切報道都是徒勞的。為了使我國傳媒在國際政治上發聲更受信賴，則必須樹立與時俱進的傳播思維理念，提升傳媒形象。要樹立具有國際公信力的傳播理念，通過每一則事件報道，讓國內外讀者感受到我國傳媒的公正和客觀的立場，不論一國是否貧窮，都站在第三者立場，報道與事件直接相關的內容[2]，既包含正面、陽光的一面，也報道負面、消極的信息。

（二）人員培訓改變固有形象。鑒于我國大眾傳媒報道中存在時滯性問題，我國應予以高度重視，吸納具有創新觀念、專業素養等有能力的人進入大眾傳媒行業，同時不定期對從業者進行適當培訓，使他們樹立第一時間觀念、拼搶意識，凡是發生事件后，都極力爭取在第一時間報道，重大新聞事件在8小時黃金時間內報道，長此以往，將有利于改變我國傳媒固有的形象，提升我國傳媒在國際領域話語權。

（三）提高我國的國際話語權質量。政府要充分發揮作用，加強頂層設計，從制度層面將國際話語權納入國家戰略，大力加強海外陣地建設和本土化建設，加快形成覆蓋全球、更加健全的新聞信息采集傳播網絡，形成傳媒空間命運共同體，提高我國大眾傳媒影響國際傳媒輿論的能力[3]。同時，積極借鑒西方發達國家媒體先進的傳播經驗和技巧，引用專家、非政府組織人士和我國普通公民的言論作為支持論據，使國內外讀者更容易信服，進而產生情感共鳴。

五、結語

綜上，隨著近些年我國經濟的崛起，中國已經成為了西方大眾傳媒廣泛關注的重點。為了向世界展現一個更加公正的大國形象，我國傳媒應正視問題，采取措施加以應對，不斷提升我國在國際政治領域的話語權，打造具有中國特色的話語體系[4]。

參考文獻：

[1]馮國權，劉軍民.正圓中國夢 十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略深度解析[M].北京：東方出版社，2016.

[2]賈旭麗.主流媒體在外交事件傳播中的輿論引導研究[J].新聞研究導刊，2016，（12）：339.

[3]黃楚新，王丹.智能互聯與數字中國：中國新媒體發展現狀與趨勢分析[J].出版發行研究，2018，（09）：58-62.

[4]翟盈麗.中國共產黨關于國際話語權的理論建構與實踐探索[J].廈門特區黨校學報，2018，（03）：22-27.

（作者單位：淄博實驗中學）