基于綠色交通模式的經濟欠發達中小城市純電動公交車應用展望

李樹金

摘要：隨著我國生態環境保護力度的加大，對城市的發展提出了新的要求。汽車保有量的快速增加，汽車尾氣污染物排放給城市環境保護帶來了極大的挑戰。為了保護生態環境，各地把生態文明建設、綠色循環低碳發展的理念融入城市交通發展規劃之中，大力構建綠色交通運輸體系。經濟欠發達中小城市基礎設施薄弱，所使用的燃油公共交通車輛技術落后，保養維護不善，汽車尾氣排放危害已日益凸顯。因此經濟欠發達中小城市應在公交行業大力推廣使用純電動公交車。

關鍵詞：綠色交通；中小城市；純電動；公交

中圖分類號：F570 文獻標識碼：A

1綠色交通（Green Transport）概念

綠色，美術中是指一種顏色。但由于在生活中人們從自然環境中的感受和體驗，被賦予了自然與生命活力的認識感知意義。隨著社會的發展和進步，“綠色”被賦予了包括環保、節能、山清水秀、健康生活等方面更加廣泛的涵義。

1994年，加拿大人克里斯·布拉德肖根據人們對“綠色”的情感認識，結合交通出行主要工具汽車尾氣排放帶來的環境污染和對人體健康的危害，提出了“綠色交通”的層次等級，以對環境影響程度的大小，對交通工具的優先等級進行了排序，來指導政府決策和個人交通出行工具的選擇。交通工具綠色等級如圖l所示，最高級為步行，最低級為單獨駕駛車輛。

2公交優先

通常大中城市解決城市居民出行問題的方式主要是擴建道路、增加停車設施等。但隨著城市人口和汽車數量的增加，城市土地數量有限等因素的影響，擴建道路和增加停車設施等方式也難以滿足城市居民的需求，城市交通擁堵日益加劇。

因公共交通節能、投資少、污染少、載客量大、相對占用道路面積小等因素，許多城市實施“公交優先”戰略，逐漸控制城市居民的自有汽車數量和限行，倡導公共交通優先，大力發展公共交通。

3純電動公交車的優勢與劣勢

3.1優勢。綠色交通是以環境友好、可持續發展和秩序、高效率等為特征的交通模式。綠色交通的成本和污染物排放較低，其通行效率較高且能滿足城市居民的交通出行需求。隨著城市的發展，城市公交中使用的純燃油車輛在逐漸減少，CNG公交車、LNG公交車、油電混合公交車、汽電混合公交車、甲醇燃料公交車等節能公交車逐漸增多。除此之外，無軌電車和有軌電車也在一些中小城市嶄露頭角。

但是，節能公交車只是減少了化學能源的使用，減少了尾氣排放的污染物數量，未能從根本上解決尾氣污染問題。無軌電車和有軌電車，雖無尾氣排放之害，但也存在建設成本高、行駛路線有限等問題，無法大面積推廣。

純電動汽車污染物零排放的優勢，得到了大眾的廣泛認可，是目前汽車工業發展的主流之一。國家也先后出臺了支持以純電動汽車為代表的新能源汽車發展的諸多政策和方案，對純電動汽車的研發、制造和使用方面，給予了政策和資金的大力支持，極大地推動了純電動汽車的發展（如圖2所示）。

許多發達城市在公共交通領域大力推廣使用純電動汽車。截至2017年12月27日，深圳已累計推廣應用純電動公交車16359輛，成為全國首個實現公交全面純電動化的城市。

3.2劣勢。純電動汽車因續航里程、電池壽命短、電池維護和更換成本高、充電設施建設緩慢、充電時間長、價格高等因素的制約，影響了公眾的接受程度。同時，因純電動汽車制造企業技術研發積極性不高、騙取補貼等行為，導致了政府對新能源汽車補貼的退坡。

4經濟欠發達中小城市的特點

一是經濟發展緩慢。相當一部分經濟欠發達中小城市，受地理位置偏遠、自然資源缺乏、技術落后等因素的影響。經濟發展較為緩慢。

二是經濟發展以犧牲環境為代價。經濟發展過多依靠承接發達城市淘汰落后產能和高污染產業，導致了本來脆弱的生態環境被進一步破壞和惡化。

三是經濟發展模式單一。受國家淘汰落后產能和環境保護要求的影響，絕大多數經濟欠發達中小城市的經濟發展幾乎完全以土地資源出售的單一經濟發展方式，到處在建高樓大廈和所謂的花園宜居小區，但較差的生態環境，使得花園宜居小區名存實亡。

四是交通設施落后。受經濟落后的制約，經濟欠發達中小城市的城市道路狹窄、停車設施偏少、車輛技術狀況較為落后，進一步加劇了城市交通擁堵狀況。

五是城市過度膨脹。隨著國家城鎮化戰略的實施，相當一部分農村人口，尤其是農村青年人大量向城市轉移。經濟欠發達中小城市原本市政基礎設施不足且建設緩慢，人口的陡然增加，導致了城市顯得更為繁亂和交通的擁堵。

六是城市居民觀念落后。經濟欠發達城市居民受教育層次較低，對生態環境破壞和交通擁堵狀況受自身因素影響的認識不足，老是從客觀城市現狀找理由，而未從自身主觀觀念和行為等進行分析。

5經濟欠發達中小城市純電動公交發展對策

5.1實施綠色交通戰略。經濟欠發達中小城市交通發展應以能耗低、污染低、出行成本低、占用土地少、財政投入小等為原則進行頂層設計，構建以人為本、公交優先、高效安全、節能環保、經濟便捷的交通體系，全面實施綠色交通戰略。

5.2革新觀念認識。一是加強對純電動公交車環保、安全方面的宣傳，引導城市居民對純電動車安全方面的認識，消除居民因個別純電動車發生安全方面問題帶來的顧慮。二是政府從生態環境保護的要求和城市未來發展的角度對公交發展進行深入的分析和研判，權衡環境保護和政府財政負擔的利弊，制定以純電動公交應用為核心的公交車應用規劃，以適應城市發展的需要。三是對傳統公交車征收部分環境污染費用，而給純電動公交車提供適量補貼，激發公交企業應用純電動公交車的積極性。

5.3合理選擇純電動公交車。經濟欠發達中小城市可以從自身經濟、城市道路、公交設施、居民出行特點、公交企業實力、城市電力供應、土地供給等方面，借鑒大城市發展純電動公交的經驗，合理地選擇純電動共車型。市場常見各類型充電動公交車狀況見表1。

5.4選擇靈活的經營模式。由于純電動公交車價格偏高，經濟欠發達中小城市經濟實力薄弱，單一依靠政府的投入來發展純電動公交車是不切實際的。經濟欠發達中小城市可以采用諸如珠海銀隆汽車的“公交公司、新能源車企、地方政府、金融機構”四方共贏商業模式，這樣可以緩解政府投入的壓力。

6結束語

中國社會發展進入新時代。新時代對經濟發展、生態環境保護、人民生活水平提高等方面提出了更高的要求。經濟欠發達中小城市響應新時代發展要求責無旁貸，為了滿足人民對生活水平提高的要求，實施“綠色交通”戰略，大力發展純電動公交車勢在必行。