農(nóng)村教師流失問題研究

胡雙雙

摘 要：義務(wù)教育一直以來(lái)都是發(fā)展教育的一項(xiàng)非常關(guān)鍵性的任務(wù)，尤其是農(nóng)村落后地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，它被看成是發(fā)展教育特別關(guān)鍵性的一個(gè)方面。教師被認(rèn)為是發(fā)展我國(guó)的義務(wù)教育的重要資源，也是有力發(fā)展農(nóng)村教育的堅(jiān)強(qiáng)基石。所以，想要很好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育穩(wěn)定的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要確保農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)教師的流失問題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛性關(guān)注，這種狀況已經(jīng)阻礙了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，也阻礙了我國(guó)教育事業(yè)的良性發(fā)展。據(jù)此，主要探討了農(nóng)村教師流失的可能原因，并且針對(duì)分析出來(lái)的原因，提出了緩解農(nóng)村教師流失問題的建議和措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;教師流失;原因;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.22.031

1 問題的提出

河南一位教師的一封辭職信：“世界很大，我想去看看”，說(shuō)出了千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)村教師們的共同的心聲。而就在同一年，甘肅會(huì)寧地區(qū)在招錄警察的時(shí)候，報(bào)名的人數(shù)一千多個(gè)人中有一大半的人竟然都是教師。以上赤裸裸的案例也比較深刻的說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)村教師流動(dòng)問題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻，這一問題不僅嚴(yán)重的影響了農(nóng)村義務(wù)的良性發(fā)展，而且還威脅到了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告 （2013- 2014）》中顯示出有超過一半以上的農(nóng)村教師希望到城市工作。鄔志輝說(shuō)：“但是與農(nóng)村百姓的教育期盼相比起來(lái)，與國(guó)家全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求相比起來(lái)，農(nóng)村教育發(fā)展還面臨著許許多多極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”本文中的“教師流失”是指教師離開原來(lái)的工作單位而導(dǎo)致的教育資源外流以及教師不能夠全身心投入到教育教學(xué)工作之中去，從而引起教育質(zhì)量下滑等現(xiàn)象。

2 農(nóng)村教師流失的現(xiàn)狀

2.1 教師流失的特點(diǎn)

性別、年齡、學(xué)歷和學(xué)科的結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面被認(rèn)為是農(nóng)村教師流失的主要幾個(gè)特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)研究顯示，伴隨著時(shí)代的變化和發(fā)展，農(nóng)村教師流失的特點(diǎn)貌似并沒有特別大的變化，性別上可能男性教師比較多一點(diǎn);年齡方面主要以年紀(jì)比較輕的青年老師為主;學(xué)歷方面主要是學(xué)歷相比較高的教師為主;學(xué)科方面主要是以主要的學(xué)科或者是稀缺性的專業(yè)。

2.2 農(nóng)村教師流失的不利影響

由于農(nóng)村教師的流失，導(dǎo)致一些學(xué)科的教師出現(xiàn)嚴(yán)重短缺狀況，而學(xué)校為了繼續(xù)教學(xué)工作不得不招收很多代課老師，甚至有時(shí)會(huì)讓其他非專業(yè)教師代課，這就會(huì)在一定程度上影響到教學(xué)質(zhì)量的提高，甚至還會(huì)影響到學(xué)生和家長(zhǎng)的積極性和信心。另外，由于部分教師的流失，會(huì)動(dòng)搖到其他一部分教師的心理，從而教師整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性會(huì)被影響。

3 農(nóng)村教師流失的原因

3.1 工資和福利待遇因素

農(nóng)村地區(qū)教育工作者工資福利待遇低被廣泛認(rèn)為是造成的教師流失的主要原因。從全國(guó)范圍看，雖然國(guó)家教師工資的改革多次被實(shí)行了，但是工資依然比其他工作的工資要低。2009年績(jī)效工資制度在中小學(xué)被教育部實(shí)行，實(shí)行這個(gè)制度之后，教師的工資就由基本工資和績(jī)效工資所組成，基礎(chǔ)工資就包括了薪級(jí)工資和崗位工資，教師的年終的一次性獎(jiǎng)金被稱為是績(jī)效工資。于是我們也就不難看出來(lái)，教師的工資的總量變化也不是有多大，只是教師原來(lái)的獎(jiǎng)金被放進(jìn)了績(jī)效工資的里面，然后被考核的結(jié)果來(lái)決定進(jìn)行工資發(fā)放的，由于這樣的分配方式，教師實(shí)際上拿到的比以前的工資還要少。而且還有很多問題跟隨著績(jī)效工資的實(shí)施過程出現(xiàn)了，對(duì)提高積極性都是沒有太大幫助的。城市與農(nóng)村對(duì)比，農(nóng)村教師的工作環(huán)境要艱苦千萬(wàn)倍，學(xué)生數(shù)量也相對(duì)龐大，教師數(shù)量短缺問題嚴(yán)重，教師的工作量也就更加一些。

3.2 工作和生活環(huán)境因素

教師的工作環(huán)境由硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)部分所組成。硬環(huán)境是學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施之類的。有很多的農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的宿舍很舊很破，甚至還有的是古老的泥瓦房，連最基本的天花板都是沒有的，冬天連取暖設(shè)施也沒被安裝。教學(xué)工具也非常的原始，以水泥砌成的黑板和粉筆為主，而此時(shí)城市里的教室已經(jīng)用上了白板。老師辦公的設(shè)施也非常落后，相比起十幾年前只不過是多了幾臺(tái)辦公的電腦，教師住的房子也很簡(jiǎn)陋，和教室的環(huán)境沒有太大差距，室內(nèi)空間狹小，采光效果極差，久而久之，離職的想法就會(huì)從老師心中生出來(lái)。學(xué)校管理不科學(xué)被看成是軟環(huán)境。學(xué)校管理是指學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)為了使他們學(xué)校的各種教育目標(biāo)達(dá)成、對(duì)學(xué)校各方面的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)。現(xiàn)在的學(xué)校都在堅(jiān)持以人為本的理念，無(wú)論是在教育學(xué)生上，還是在管理教師中。但實(shí)際上很多學(xué)校并沒有真正落實(shí)這一理念，教師沒有得到充分的人權(quán)和尊重，教師沒有足夠的發(fā)言權(quán)。

3.3 教師自身的因素

生活中我們每個(gè)人有很多種的關(guān)于自己發(fā)展的追求，教師也是一樣的。目前有很多對(duì)于老師的自我追求價(jià)值的機(jī)會(huì)沒有被很好的提供。首先，有利于他們自身發(fā)展的條件沒有被學(xué)校創(chuàng)造出來(lái)，教師并沒有能夠充實(shí)自我的機(jī)會(huì)。其次，由于很多學(xué)校教師數(shù)量不夠，教師面臨的壓力增加，需要把自己大部分甚至所有的精力都花在工作上，這樣就使得他們沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)。第三，學(xué)校也沒有給教師提供足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

4 降低農(nóng)村教師流失的對(duì)策

4.1 提高工資和待遇

根據(jù)《教師法》中的一些明文的規(guī)定，我們國(guó)家教師的工資應(yīng)該是要比當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員的工資要高的，但是實(shí)際上一些調(diào)查也得出相關(guān)結(jié)論，一些地方的教師的工資基本上并沒有高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資。國(guó)家為了使得這種狀況有所改觀，也進(jìn)行了一些有用也有效的績(jī)效工資的改革，教師工資是以教師在日常的工作中的考核的結(jié)果為依據(jù)的，干得多則得的也就多，干得少也就相應(yīng)的得的少。這種績(jī)效工資是被激勵(lì)理論所支撐的。我們知道，激勵(lì)理論主要以馬斯洛的需求層次理論為基石的，在該理論中，作為人我們都應(yīng)該有生理、安全、情感、社會(huì)地位和自尊這五個(gè)方面的需求，只有最低層次的一些需求被滿足了，人們才有可能去追求更高層次的需求。

4.2 改善工作和生活環(huán)境

首先，要改善教師的工作和生活條件。既然教師的消極情緒是被學(xué)校低層次的環(huán)境所引發(fā)的，如果教師對(duì)自己的現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿意情緒，就會(huì)在一定程度上影響到教師的教學(xué)工作，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)，第一，教師的辦公室最起碼應(yīng)該要看起來(lái)相對(duì)的整潔干凈，水泥地面應(yīng)該被改造，要使得教師保持較好的狀態(tài)。第二，教室應(yīng)該整潔明亮，各種設(shè)施的應(yīng)該具有安全性，從而對(duì)教師和學(xué)生的人身安全有用。第三，夏天的防暑措施要被實(shí)行，冬天的保暖措施也要被安置。只有使得教師最基本的衣食住行有可靠的保障，才能保證教師安心任教。其次，要提高學(xué)校的管理水平。學(xué)校的管理水平也是影響教師工作狀態(tài)的一個(gè)重要因素，學(xué)校對(duì)教師和學(xué)生的管理應(yīng)該體現(xiàn)人性關(guān)懷，鼓勵(lì)每一個(gè)人參與到管理中來(lái)。

4.3 為教師提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)

教師專業(yè)的發(fā)展主要包括三個(gè)方面：第一，授課能力要被提高;第二，教師專業(yè)理念要被培養(yǎng)起來(lái);第三，教師專業(yè)知識(shí)要被積累起來(lái)。如果教師專業(yè)被很好的發(fā)展，就會(huì)促進(jìn)教師的成長(zhǎng)，而且整個(gè)學(xué)校的教學(xué)水平也會(huì)被提高，所以說(shuō)教師的專業(yè)發(fā)展要被學(xué)校所重視，足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)要被學(xué)校或者是有關(guān)的教育部門所提供，并且要注重公平性，保證每位老師獲得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)是相同的。

5 結(jié)語(yǔ)

目前農(nóng)村義務(wù)教育階段教師的流失問題相對(duì)來(lái)說(shuō)較為嚴(yán)重，并且還存在很大一部分的潛在流失教師。在教師流失的龐大群體中，大部分是年輕教師或者教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的教師，這部分教師的流失對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教育質(zhì)量和學(xué)校聲譽(yù)造成了不利的后果。解決農(nóng)村教師的流失問題要根據(jù)實(shí)際情況采取不同的方法，在解決農(nóng)村教師流失具體問題的時(shí)候要堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。總之，想要合理有效的解決這個(gè)問題，需要各方協(xié)調(diào)一致，共同做出努力。

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