屈冬玉：我們有能力有責任有義務參與全球糧農治理

楊晨 于洪濤

本刊訊 ?羅馬時間6月23日，在第41屆聯合國糧食及農業組織大會上，中國提名的候選人屈冬玉當選為第九任總干事。這是中國人首次擔任該組織總干事一職。當天，各成員國以一國一票的方式進行無記名投票。屈冬玉獲得108票，有效當選。新任總干事的任期為2019年8月1日至2023年7月31日。

屈冬玉1963年出生，現任中國農業農村部副部長，畢業于荷蘭瓦赫寧根大學遺傳育種專業，擁有遺傳育種博士學位。屈冬玉曾多年從事馬鈴薯遺傳育種和生物技術研究工作，獲“世界馬鈴薯產業杰出貢獻獎”。

糧食及農業組織（糧農組織）是聯合國的一個專門機構，致力于保障糧食安全，實現零饑餓目標。糧農組織擁有194個成員國，在全球130多個國家開展工作。第八任總干事若澤·格拉齊亞諾·達席爾瓦于2011年首次當選，已連任兩屆。

當選聯合國糧農組織總干事后，屈冬玉在接受央視記者專訪時表示，中國改革開放四十多年來，農業農村、扶貧事業的發展和農業科技的進步對其他發展中國家具有借鑒作用。近年來，中國還致力于推動南南合作，得到國際社會的廣泛認可。

屈冬玉談到：隨著中國經濟、社會的發展，我們應該有能力，也有責任和義務來參與全球糧農治理。我們既要向發達國家學習，又要加強和發展中國家的合作。這樣的話，對于實現2030年全球可持續發展議程貢獻中國方案、中國智慧。

屈冬玉表示，未來將致力于團結糧農組織成員國，以2030年可持續發展議程為目標，實現“零饑餓”世界，進一步推進糧食安全、食品安全和鄉村發展。

他還談到：當然，我們需要各成員國、市場主體，還有社會各界的共同努力。用創新的思維，用更有效的方法、更大的投入和更多的機會，來推動2030年可持續發展目標。

在當選總干事后的致辭中，屈冬玉表示，將公正、透明、高效地開展領導工作，致力于實現“打造活力糧農，建設美好世界”的愿景，“我將不忘初心，盡一切所能兌現作出的承諾，為所有成員國的利益著想，為人民和農民服務，認真謀劃，務實做事。讓我們一起攜起手來，致力于打造更具活力的糧農組織，建設更加美好的世界，共同實現聯合國2030年可持續發展議程。”

聯合國糧農組織現任總干事達席爾瓦在屈冬玉當選后向其表示祝賀，“祝賀屈博士和中國贏得了這次勝利！衷心祝愿糧農組織在您的帶領下取得更大的成功！在這里，我要親手把糧農組織總干事的進門證件交給您。”

隨后，中國農業農村部部長韓長賦代表中國發言。他表示，糧農組織如今正面臨更加復雜和嚴峻的挑戰，如何通過創新變革，增強活力，發揮糧農組織在實現聯合國2030年可持續發展議程中的獨特作用，將是擺在新任總干事面前的重大考驗，“我相信屈博士一定能夠恪守承諾，敢于擔當，在最短時間內推動糧農組織運轉，發生新變化，為成員國提供更優質高效的服務，給全世界的廣大農民帶來新希望。中國政府將繼續履行糧農組織成員國的責任和義務，進一步加強與各國間的農業合作，共同保障糧食安全，實現零饑餓和促進聯合國2030年可持續發展議程的實現。”

屈冬玉當選后，各國駐糧農組織代表均發言表示祝賀，并對新一任總干事未來的工作表示支持。77國集團成員、南蘇丹駐糧農組織代表馬利克認為，屈冬玉的當選將對聯合國可持續發展目標的實現產生積極的推動作用，“屈冬玉博士孜孜不倦的努力和清晰的愿景是其當選總干事的重要因素。我們堅信，他將繼續這種工作精神，發展和強化糧農組織的作用。此外，屈冬玉的領導能力和專業素質也是其成功的關鍵，我們期待著他能夠擔負起這一重任，實現競選中所描繪的美好藍圖。”

今年4月24、25日，由中國農業農村部與聯合國世界糧食計劃署聯合主辦的中國糧食安全政策實踐與經驗國際研討會在京召開，會議發布了《中國糧食安全政策演進與實踐》，旨在總結中國改革開放以來實現糧食安全的經驗做法，以期幫助發展中國家促進本國糧食安全。農業農村部副部長屈冬玉在會上指出，全球糧食安全形勢仍不樂觀，中國農業農村部愿與相關國際組織一道，同廣大發展中國家開展南南合作，分享中國維護糧食安全的政策、經驗、成果，加強農業互聯互通、經貿合作，共同致力于聯合國2030可持續發展議程的實現，打造一個零饑餓的人類命運共同體。

今年3月23日，在北京釣魚臺國賓館舉行的中國發展高層論壇2019年會——經濟峰會“農業對外開放與糧食安全”論壇上，屈冬玉表示，中國的糧食安全包括兩個方面，數量安全和結構安全。中國目前有90%的糧食可以靠自己，10%靠進口。與一些國家相比，這個結構比較穩定。曾有美國、巴西的朋友在與他交流時表示，想向中國出口糧食。“我們當然是愿意進口更多，但是我們有14億的中國人口，考慮到糧食安全和穩定時，我們是有很大責任的，那就是大國會有很大的影響。”

屈冬玉分析道，中國糧食安全的大國效應明顯，10%的糧食進口就意味著1.4億人的國際市場。一旦擴大這一市場，那些糧食靠進口的國家就會對中國“群起而攻之”。因此，中國要守住糧食安全中的國際責任。

糧食的數量安全之外，更要重視糧食的結構安全。屈冬玉說，結構安全更要靠自己，其中的食品安全也要靠制定嚴格的標準。他還強調，中國的糧食開放必須立足于主糧的自給，“1%作為調劑可以，5%對世界沖擊太大了，還有副食、雜糧、蔬菜、水果也是一樣”。他以綠豆舉例，中國人愛吃綠豆，要放開進口綠豆，全世界的綠豆也不夠中國進口。“我們開放一定要立足國際，而不是有了錢就全靠進口。”

另一方面，屈冬玉也表示，中國也愿意進口欠發達國家的農產品，只要合格、沒有病蟲害、檢驗檢疫沒問題。中國同樣歡迎世界跨國公司和一些朋友來中國投資，包括產品投資、技術投資、研發投資，甚至培訓。這是未來中國農業經濟往中高端發展的必由之路。