國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策及商業(yè)模式解讀

本刊通訊員 王慧

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)階段。綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達(dá)到新水平，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)新局面，產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新跨越，典型探索取得新突破。

我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)期。在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題日益凸顯。在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放問(wèn)題日益凸顯。在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)深度融合的背景下，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題日益凸顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的背景下，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問(wèn)題日益凸顯，以上四個(gè)體現(xiàn)也是目前需要解決的問(wèn)題。綜合以上判斷，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓手就是“三區(qū)三園”，其中重要一個(gè)園就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建意義

（一）典型示范作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為特點(diǎn)，代表現(xiàn)代和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理理念，依托園區(qū)這一載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化經(jīng)營(yíng)。它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。在過(guò)去發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（三）產(chǎn)業(yè)聚集的載體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，規(guī)模化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的單打獨(dú)斗已不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須打破區(qū)域界限，突破規(guī)模優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)的路子。園區(qū)通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了新的注腳。

二、商業(yè)模式

以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的貧困地區(qū)往往給當(dāng)?shù)卣?cái)政帶來(lái)巨大壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法形成規(guī)模化運(yùn)作，農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌，打不開銷路，人們?nèi)鄙倨渌氖杖雭?lái)源，生活水平提升緩慢等。這些問(wèn)題困擾著當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民，如何抓住新時(shí)期的歷史機(jī)遇，尋找農(nóng)村發(fā)展的突破口，成為了公眾共同關(guān)注的問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)模式圍繞“農(nóng)旅雙鏈”來(lái)設(shè)計(jì)，以旅游開發(fā)吸引人氣為起點(diǎn)，借助于每年上百萬(wàn)游客量的無(wú)形品牌宣傳效應(yīng)，傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產(chǎn)地，農(nóng)民跳出農(nóng)家樂(lè)的局限，走入車間、工廠，成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍。從而實(shí)現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

“農(nóng)旅雙鏈”模式的優(yōu)點(diǎn)是兩條產(chǎn)業(yè)鏈能夠同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，但運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，不同階段各有側(cè)重點(diǎn)，其效應(yīng)的顯現(xiàn)也有一個(gè)先后過(guò)程，我們稱之為“兩步曲”。

第一步曲：旅游加快發(fā)展階段

由于旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的帶動(dòng)作用，因此第一步首先要大力發(fā)展旅游業(yè)。在該階段要借助旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成人群集聚效應(yīng)，加大旅游商品品牌的宣傳力度，使目的地形成特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

第二步曲：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)期

當(dāng)旅游的發(fā)展將農(nóng)產(chǎn)品品牌正式推入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，農(nóng)旅雙鏈就會(huì)步入第二個(gè)階段——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)期。在這個(gè)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民生財(cái)?shù)牡诙l主渠道，品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正式成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)也能夠推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

三、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的七大賣點(diǎn)

（一）賣理念

獨(dú)具匠心的理念是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂。它雖不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，卻決定了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前景，并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。

（二）賣品牌

品牌是心靈的烙印，通過(guò)品牌能夠有效提升項(xiàng)目地的形象，提高地塊的潛在價(jià)值，形成巨大的無(wú)形資產(chǎn)。

（三）賣生態(tài)

生態(tài)強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)環(huán)境，一種低碳環(huán)保、有機(jī)樂(lè)活的理念。充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)凈化、美化、綠化環(huán)境的作用，為城市輸送新鮮空氣，建立人與自然、城市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境，使城市充滿生機(jī)和活力。

（四）賣生產(chǎn)

對(duì)于農(nóng)業(yè)型休閑莊園，農(nóng)業(yè)仍然是其長(zhǎng)期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)奠定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此從產(chǎn)業(yè)化角度考慮，實(shí)行脫離初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、種植、深加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流運(yùn)輸、銷售等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成農(nóng)莊的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（五）賣生活

開發(fā)休閑農(nóng)莊度假項(xiàng)目并結(jié)合休閑地產(chǎn)項(xiàng)目，讓久居都市的游客在鄉(xiāng)野田間享受一種慢節(jié)奏、自然品質(zhì)的生活方式，而這正是市場(chǎng)的需求。

（六）賣項(xiàng)目

項(xiàng)目是賣市場(chǎng)升值后形成的溢價(jià)區(qū)間。這里面積很大，里面有很多具體項(xiàng)目，有些項(xiàng)目做初期開發(fā)，然后再把它賣掉，這就是賣市場(chǎng)升值以后的溢價(jià)空間。

（七）賣綜合

多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)優(yōu)鮮農(nóng)業(yè)多年研究，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)型休閑莊園的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但不是唯一。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠整合資源，向旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與引入，應(yīng)遵循“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游創(chuàng)品牌，地產(chǎn)求收益”的原則，分期投資，逐步發(fā)展。

四、案例分析

（一）四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——泡菜產(chǎn)業(yè)園

主要做法：建設(shè)大基地，建設(shè)大集群，培育大品牌，強(qiáng)化科技支撐推進(jìn)利益共享。

經(jīng)驗(yàn)啟示：一是產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，離不開各級(jí)黨委政府的大力支持；二是農(nóng)業(yè)園區(qū)既要堅(jiān)持“姓農(nóng)”，也要堅(jiān)持融合發(fā)展；三是只要保持定力、咬定青山不放松，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小泡菜依然可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——大米產(chǎn)業(yè)園

主要做法：集成應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善組織管理體系。

經(jīng)驗(yàn)啟示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要牢牢把握市場(chǎng)導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵，品牌維護(hù)與品牌創(chuàng)立同等重要，要充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用。

（三）湖北省潛江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——小龍蝦產(chǎn)業(yè)園

主要做法：加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園合理布局；推進(jìn)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)；強(qiáng)化政府主導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)園良性發(fā)展機(jī)制。

經(jīng)驗(yàn)啟示：注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。第一，要進(jìn)行規(guī)劃編制，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要規(guī)劃先行，真正做到在規(guī)劃編制里一張藍(lán)圖繪到底；第二，要突出產(chǎn)業(yè)特色；第三，建設(shè)內(nèi)容注意一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，然而現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)園缺少加工。