農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響探析

聯勤保障部隊第四儲備資產管理局 賈國斌

我國是農業大國，農業經濟在整體國民經濟中占比較大，其不僅影響著人民群眾的“食”，還影響著我國整體經濟的進步。近年來，農業合作經濟組織得到較大發展，在農業經濟中占據主流地位，其對經濟發展具有較強的積極作用，下文就結合實際情況對其影響及農業經濟加速發展的途徑進行詳細說明。

1 農業合作經濟組織

在2007年，我國開始實行《中華人民共和國農民專業合作社法》，該法明確提出有關規定，為農業經濟的發展提供制度保障。所謂“農業合作經濟組織”，是指以小型生產單位為主，以共同發展為目的，依照國家法律和制度自愿結成組織，從事農業合作經營的一種組織形式。組織建立的原則是平等、自愿、互惠互利，利潤分配手段以實際交易額為準，有關參與者可以通過民主的方法決定控制權歸屬，將利潤按照勞動貢獻率進行分配，股金則按利息進行分配。

2 農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響

2.1 擴大交易市場，提高農民收入

“三農”問題是我國在農業發展中面臨的主要問題，而其中農民問題更是重中之重。在傳統的農業經濟發展中，農民的生產活動較為單一，公有化程度較高，且受國家政策影響較大，不僅導致有關部門常常忽略其市場地位，還影響農民自愿性及民主性的需求[1]。而農業合作經濟組織的一大特點就是“組織性”，農民可以自愿進行組織化勞動，通過合理手段擴大交易市場，有效降低單一生產活動帶來的風險與困難；與此同時，該組織結構還能夠促進資源的共享，為農民提供行業最新資訊和最新技術的應用情況，應用農業經營的新觀念和新技術，進而降低生產成本，逐步提升生產質量和效率，進一步擴大市場，為農產品銷售注入新動力，還能逐步提升自身競爭力，在經濟發展中保證農業經濟的地位與作用。

2.2 多元化服務，保障農民經營

在傳統的市場競爭中，農業經濟面臨的主要問題就是信息、資金及技術的缺乏，嚴重影響日常經營狀況，經濟效益并不理想，而在農業合作經濟組織中這種狀況可以得到有效避免。舉例來說，組織可以為每一個個體提供求狀況、市場價格及農產品進出口等多方面的信息，并涵蓋生產的各個階段，能夠滿足生產者的各種信息需求；其還可以推廣新興種植技術及管理手段，全方位提高生產者的技術水平；也能夠為生產者提供資金籌措的服務，有效減輕獨立經營中的資金不足問題，通過合作手段還能降低經營風險。與此同時，合作組織還能提供保險服務，在嚴重自然災害或減產中能保障農民收入，盡可能提高其抵抗風險的能力[2]。

2.3 消解生產矛盾，加速農村建設

農業合作經濟組織具有自愿、共享、互利互惠等優點，能夠充分考慮到每一個參與者的個人意志，是“以人為本”發展的重要體現，此形式下農民不必使用集中化的生產形式，可以自由開展生產活動，盈利水平受勞動貢獻率影響，能夠有效消解因集中生產帶來的社會矛盾。與此同時，該組織形式還具有較強的合作性，從生產及生活的各個方面都可以進行公平的合作，進而營造出一種良好的合作氛圍，增強農民的集體歸屬感；還能夠形成互相監督的發展態勢，進而逐步提升農業經營的合規性、合法性，并幫助有關生產者強化遵守政策法規的習慣及思想，更好的建設社會主義新農村，進而促進整體農村發展水平。舉例來說，來賓市在農業經濟合作組織的發展中就強調了其對農村建設的積極意義，聚焦鄉村振興發展、強化合作與交流，有效推動了地區農業經濟的建設，鄉村振興項目建設取得良好效果，成為省重點示范區。

3 新時期農業經濟加速發展的途徑

3.1 強化原則，具體問題具體分析

在新時期，為了解決三農問題，還應堅持具體問題具體分析的原則，將農業合作經濟與各地區的實際狀況相結合，打造獨特的、適宜發展的經濟發展形式[3]。以云南省太平村農業綜合開發服務社為例，該社就是農業合作經濟組織的新形式，該社主要種植蔬菜和花卉，自2017年該社成立，至今已有90%的村民在此工作；全村185戶建檔立卡戶入股農業綜合開發服務社；通過采取引入外資，建檔立卡戶每戶入股100元，村干部每股兩萬元的模式，共籌集資金480余萬元建設農業大棚；最初大棚基地有108畝，當前正在改造的就有1200畝。此建設舉措實現了貧困戶全覆蓋、農民大范圍參與，對于當地農業經濟的發展大有裨益。

3.2 加強培訓，提升農民技能與知識

作為農業經濟的主要生產者，農民的生產知識與技能對于促進經濟發展具有重要意義，有關部門應認識到這一點，采取合理手段提升農民的綜合素質[4]。舉例來說，金馬鎮在農業經濟的發展中就注重農民群眾的教育，該鎮依托金爵紅農民種植專業合作社黨支部建立了“金爵紅教育實訓基地”，將教育與經濟發展相聯系，大力推進當地農業經濟建設。該實訓基地共占地9400畝，設置了1個教育培訓區，還將育苗、蔬菜及花卉栽培與冷庫包裝加工分開管理，設置4個有針對性的培訓“教室”，用“1+4”帶動全體農民的農業知識與技能的增長。與此同時，該鎮還定期邀請國內外專家、其區種植標兵及本地栽培大戶進行授課，針對農民群眾日常蔬菜及花卉栽培中遇到的問題進行分析，采取“集中授課+技術交流”的方式實現農民教育，共帶動該區域周邊共2500戶農民提高專業技能，并發展專業種植，總增收超過1800萬元。這就是一種值得借鑒的教育方法，有關地區應切實加強對農民群眾的知識技能教育，依托合作組織開展有針對性的農業培訓，全民提升農戶的綜合素質。

3.3 加大支持，為農業經濟發展提供支持

一方面，加大技術支持。當今社會的大數據、云計算等新興技術已在多個領域得到有效應用，有關地區應加大對農業經濟的技術支持，幫助農業地區加強信息建設，加速信息傳遞。舉例來說，重慶市就加強了對合作組織的技術支持，幫助當地經濟合作組織開發“信用合作管理系統”，該應用融合大數據及區塊鏈技術等，能夠對社員、土地、資金、供應及銷售等多個方面進行管理，能大大提高合作組織的會計核算質量，還能提升管理水平。美亨公社將該系統進行充分運用，與有關企業達成商業合作，還開發出了新市場，將本地的水果銷往上海，取得了很好的效益，知名度也有所提升。由此可見，技術支持在合作組織中的地位十分重要，有關地區應加強對技術的關注。另一方面，加大資金及政策支持。結合當前大部分地區農業經濟的發展狀態，資金及政策支持是必不可少的，有關部門應加強對地區農業的關注，不斷轉變自身工作職能，切實為農民辦實事、辦好事，為農業經濟的發展免去后顧之憂。

3.4 加強建設，促進行業協會合作

行業協會是農業經濟合作組織聯合的主要形式，其能夠加速各個合作組織的發展，借助資源整合、承接政府職能、促進行業交流等手段，逐步提升自身社會地位，進而獲得行業話語權、提升影響力，在當前農業經濟發展中較為重要。在中國農業產業化龍頭企業協會指導下，我國大部分地區都已經建設起了行業協會。以廣西地區為例，該地區早在2015年就將協會注冊成功，包含桂林三金集團股份有限公司及廣西國有高峰林場等103家企事業單位構成，培育出了一大批運作規范、組織能力強的農民農業產業化龍頭企業，行業競爭力明顯提升，是該地區現代農業可持續發展的重要舉措。而要增強協會的積極作用，可以從以下幾個方面入手：第一，持續發展行業協會。有關部門應認識到行業協會的積極作用，立足于各地區的合作經濟組織發展現狀，以協會建設為重點，擴大輻射范圍，爭取成功建設一個就發展一個，發展一個就建設一個，不斷建設新的行業協會，促進協會自身動能的提高。第二，充分利用現有行業協會。有關部門也應加強對現有協會的管理，不斷強化其職能?？梢约訌妼ζ涞囊龑?，鼓勵其開展內部調查與研究，分析現有問題，并生成報告交給部門負責人員，探討下一工作階段的工作規劃及實際需求，并對有關規定提出建議或意見；還應引導其加強對自身的要求，幫助其樹立自覺、自主、自律的發展理念，并不斷完善相關管理的規范制度，進而促進整體行業的誠信水平的提升，營造健康、公平的競爭環境。第三，促進協會合作。有關部門還應該加強對協會合作的重視，促進同類型不同協會間的交流，堅持為農民服務，不斷提升自身發展及服務的水平，逐步擴大自身社會影響力，為行業發展添動力。除此之外，有關部門要支持行業協會擴展服務范圍，通過技術咨詢、技能培訓、資質認證及開展展銷會等手段不斷提升服務的綜合性；也可以鼓勵其引進或發展協會成員，逐步擴大工作覆蓋面，為農業經濟的發展奠定堅實的基礎。

3.5 加強引導，提升合作經濟組織工作水平

除了上文中所提到的諸多手段，有關部門還應加強對現有組織形式的監督與引導，逐步完善現有體制的推廣工作，使其能發揮出其真正價值，促進農業經濟的發展。以技術推廣問題為例，生產者在加入合作組織后若不能及時獲取到新興技術及信息就會產生滯后問題，進而落后于其他農業生產地區的建設，使其經濟效益大打折扣。由此可見，對合作組織工作進行監督也是十分重要的。有關部門應健全該類組織的推廣工作體系，并適當制定激勵制度，促進各地合作組織工作效果的提升。

4 結語

綜上所述，農業合作經濟組織對農業經濟的發展具有較強的積極作用，有關部門應認識到該種經營形式的價值，采取有效手段予以支持，立足于農業發展的實際情況，堅持原則、加大支持、加強培訓，不斷提升農民群眾的知識與技能水平，為構建良好的農業發展形態提供幫助，進而逐步提升農業經濟發展水平。