產業園區管理中的中小微企業服務體系搭建

廣州新仕誠企業發展有限公司 胡風磊

1 產業園區管理的優勢

1.1 促進優勢資源合理配置

產業園區管理過程中，通過建設中小微企業服務體系，集聚中小微企業各自優勢資源，通過合理規劃與使用，實現優化配置，降低中小微企業經營成本，提升經濟效益。中小微企業綜合實力優勢不明顯，其產品或服務在市場中競爭優勢不足，園區將中小微企業集中管理，形成規模優勢，整合利用優勢資源，提升整體利用水平，實現資源優化配置，這對于中小微企業長期穩定的發展具有積極的意義。

1.2 提升資源使用效率

產業園區管理對園區入駐的中小微企業實際情況充分了解，可以提升企業現有已購置設備的使用效率，創造更高價值；根據企業需要，園區利用自身資金和資源優勢，為企業的資金缺口提供融資來源渠道；建立專項人才數據庫，深度挖掘企業需求，定期為園區企業舉辦專項人才活動，服務多個中小微企業，實現小微企業的后備人才支持。在產業園區的綜合管理下，中小微企業資源使用效率得以提升，資源創造價值能力提升，企業經濟效益也會不斷提高。

1.3 降低經營風險

中小微企業在經營過程中存在內部管理風險、財務風險、法律風險、設備安全風險等多種經營風險，不利于中小微企業的運營與發展。產業園區內集聚的一般是同類別的中小微企業、或是產業鏈上下游相關的企業，統一管理能夠降低經營風險，促進行業和企業自身發展。園區管理平臺可針對企業面臨的各種經營風險，及早采取預警措施予以規避，降低經營風險發生的概率，針對發生的各種風險進行及時處理，有利于中小微企業穩定發展。

2 產業園區中小微服務體系搭建內容與步驟

產業園區中小微服務體系主要是為中小微企業提供各種服務，服務內容包括：市場服務、融資服務、管理服務、技術服務。究其根本是為中小微企業經營與發展解決各種問題。目前我國產業園區中小微服務體系搭建程序包括：第一，成立專業服務團隊，解決中小微企業經營管理日常問題；第二，設置品牌及市場指導部門，對于市場情況進行全面了解，幫助中小微企業更好的融入市場；第三，建立投融資機制，幫助中小微企業解決資金問題；第四，設置集中技術服務部門，提升園區企業公共技術水平；產業園區內部搭建服務體系過程中，需要保證每個部門的職能都能夠充分的發揮，這樣才能保證產業園區中小微服務體系順利搭建完成。

3 我國產業園區管理中小微服務體系搭建中存在的問題

3.1 政府作用與市場結合程度低，創新動能不足

為幫助中小微企業發展，政府制定了諸多優惠政策，根據中小微企業的經營特征以及所屬行業進行分類管理。中小微企業在經營發展的過程中雖然享受到了很多的優惠，對于企業發展起到了積極作用。管理缺乏創新，導致中小微企業在發展過程中無法與市場充分結合，中小微企業經營活動缺乏創新動能不利于企業產品市場占有率的提升，對于企業的發展造成了非常不利的影響。

3.2 缺乏品牌意識

產業園區管理服務體系構建需要建立良好的品牌形象，在提升產業園區知名度的同時幫助中小微企業獲得更好的發展。但在目前中小微服務體系構建的過程中，產業園區管理人員缺乏足夠的品牌意識，認為產業園區內部的中小企業企業數量多，建立品牌形象是中小微企業應該關注的，與園區管理沒有必然的聯系。中小微企業的品牌宣傳方面，園區并沒有起到充分的協同、支持、幫助企業進行品牌實力塑造和提升的作用。

3.3 缺乏統一、高效的信息管理平臺

園區建設和運營中小企業服務平臺不可避免地需要強調企業需求和服務效果。目前，主流的平臺運營主要從中小企業對產品設計、人才招聘及培訓、市場推廣、投融資、科技政策等方面提供服務。限于平臺經營考慮，無法在專業運營人員上實現全方位覆蓋，使得運營平臺的服務的專業性和服務水平處于基本滿足中小企業基本需求的層面，無法提供更高層次、更有效的服務。

中小企業市場渠道少、產品單一、人員專業程度不夠、資金有限等，這些特點要求中小企業運營平臺必須集聚各方面的資源，形成具備一定廣度的資源池和服務能力，這也是很多運營平臺所不具備的；中小企業在借助運營平臺支撐不斷發展的過程中，不僅是對資源的多樣性，更對平臺資源的深度和細分、及園區運營人員專業性有了更高要求。

3.4 投融資方面的服務水平相對較低

中小企業普遍面臨資金不足和對科技政策認識不到位的情況。目前，主流運營平臺會配備科技政策咨詢人員，但是面對數量龐大的中小企業，普遍存在滿足咨詢、但無法深入輔導的情況；投融資多數時間是借助自身的投融資資源為中小企業提供支持，主要資源包括社會投資機構、銀行、擔保機構、信貸機構等，但仍處在資源對接層面，無法根據企業實際情況推薦個性化服務產品。

4 如何更好地建設產業園區中小微企業服務體系

4.1 政府作用與市場機制相結合

政府通過各種政策加強產業園區管理，建設中小微企業服務體系的過程中，應該充分發揮其指導性的作用，通過制定相關政策引導產業園區管理工作的開展，建立完善的中小微企業服務體系，幫助中小微企業更好發展。在園區管理過程中，應以引導為主，對于相關的行為進行引導，充分提升中小微企業的自主性。在建立服務體系的過程中，政府作用應該與市場機制結合，根據市場需求合理引導中小微企業的行為，防止中小企業在政府干預下失去自主的經營管理權。

廣東省產業園區管理中小微企業服務體系中政府制定相關的政策，引導中小微企業加入到園區中來，在日常的管理中充分結合市場情況，根據市場需求開展中小微服務體系建設，集聚一定數量的企業后，產業生態逐步優化，也更加促進園區管理水平不斷提升，中小微企業也可以在產業園區內獲得了更多產業鏈上下游更有價值的服務。2017年廣東省產業園新建、續建工業項目完成固定資產投資1955.9億元；實現規上工業增加值2414.7億元，增長14.8%；實現全口徑稅收508.1億元，增長24.7%。園區占粵東西北地區規上工業增加值比重達到30.5%，較2016年提高了2.5個百分點。年產值超1000億元園區1個，超500億元5個，超100億元30個。截至2017年底，園區吸納就業超過113萬人，其中本地勞動力80萬。園區產業規模進一步發展壯大，質量和效益明顯提升，對區域經濟社會發展的支撐帶動作用明顯增強。

4.2 重點推進與品牌帶動相結合

中小微企業服務體系建設的過程中，需要加強對中小微企業的了解，根據其發展需要，建立與之適應的服務體系，這樣才能完善中小微服務體系，幫助中小微企業獲得更好的發展，從而提升園區管理水平。在園區管理過程中應該重點推進有利于中小微企業發展的服務項目。另外，應積極開展品牌活動，建立園區自身品牌形象，通過園區產業品牌形象的建設提升，幫助園區內企業更好的發展，提升園區內中小微企業的集聚效應，提高總體市場競爭能力。對于中小微企業而言，自身實力稍弱，通過園區集體的力量增強其綜合實力，幫助中小微企業解決發展中的各種問題。

4.3 建立高效的信息和資源服務平臺

為了構建相對完善的中小微企業服務體系，園區應設置產業公共服務平臺，在信息平臺上，實現產業園區與中小企業之間、中小微企業之間的交流與溝通，實現信息與資源共享，提升產業園區內部的資源配置水平，提升產業園區管理水平。在建立統一的信息平臺的過程中，應該加強對于信息管理的重視，實現及時的溝通，加強企業之間的相互了解，讓產業園區管理人員能夠及時地了解企業的運營情況以及企業在發展中遇到的各種問題，幫助中小微企業解決問題。為了保證信息服務平臺能夠更好地發揮其交流與溝通的作用，在構建信息平臺的過程中需要中小微企業加入到平臺中來，共享企業信息，共同解決各種問題，形成企業園區信息交流閉環，這樣才能夠充分發揮信息平臺的高效資源整合作用。

4.4 提升資金服務水平

為了能夠充分地提升產業園區管理水平，構建完善的中小微企業服務體系，產業園區管理的過程中可以嘗試建立統一的投融資平臺，同銀行或投資機構形成長期戰略合作，以園區背書或者由園區提供信用擔保的方式助力提升企業融資行為效率；建立園區自有資金池，以基金的方式投資入股園區內具有發展潛力的優質企業，實現園區與企業的同步可持續發展，更加能夠通過這種方式增強企業對園區的黏性，在本地區穩定發展，有利于當地政府的產值和稅收等的穩定發展；同時，政府優惠政策進一步降低貸款成本，提升中小微企業的融資能力，不斷創新管理模式，根據中小微企業發展的需要以及市場經濟環境的變化，提供足夠的發展資金，提升產業園區資金服務水平，為中小微企業發展提供可靠的資金基礎。

5 結語

隨著市場經濟發展，中小微企業在我國市場經濟發展中的作用不斷提升，想要提升我國經濟發展速度，政府應該高度關注中小微企業的發展，積極搭建服務體系，為中小微企業的發展提供良好的環境。政府在鼓勵中小微企業發展的過程中需要掌握好度，不能過多干預，加強中小微企業與市場經濟發展之間的聯系。針對目前產業園區管理中小微服務體系建設中的問題，產業園區應該具體問題具體分析，及時改正不足，為中小微企業今后的發展提供良好的運營環境。