淺談財政部門如何加強社保資金的監管

高見 隨縣財政局

背景：隨著我國不斷加大對于社會保障體制的改革力度，我國社會保障體系不斷完善。我國不斷加大社保的覆蓋范圍，社保資金經歷了從無到有，從少到多的過程，切實保障了人們的切實利益。但是在新時期如何加強社保資金的監管，提高資金的使用效率，仍然是我國發展需要面臨的重要問題。為了更好地促進社保資金的監管，就應該促使管理制度趨向于法律化和規范化，通過更加合理的監督機制，更好約束我國社保資金的使用，從而更好促進我國社保行業的發展。但是我國在社保資金監管方面，還是存在著很多問題，本文在此基礎上做了一定的探究，從而更好提高我國社保資金的使用效率。

一、我國社保資金監管存在的問題

（一）缺乏科學管理方法和管理手段

如何進行社保資金科學化管理，也是加強社保資金監督的重要手段。因為在開展社保運行過程中，需要依靠國家或者地方財政資金支持。但是在這種情況下就會導致管理方法和管理制度，沒有滿足現代發展的實際需求，在管理方法和管理形式上就可能和實際現實脫節，制定的各種管理方法和管理制度脫離現實，和當地經濟發展很難匹配。因此，導致在開展社保資金監管過程中缺乏科學和合理指導，從而不利于社保資金監管工作地開展。很多地方在開展社保基金監管工程中制定了很多完善的制度，但是并沒有真正執行到位，只是停留在了表面，或者制定的管理制度和當地的實際情況不匹配，這樣就會導致社保管理工作很難開展。

（二）社保資金內部控制不完善

雖然我國社會保障體制改革進行了很多年，但是我國在資金管理方面還是存在著很多問題，無論是資金管理部門的設置、還是管理制度的制定以及如何加強管理部門內部管理等環節，還是存在著很多問題。因為很多社會保障局只是負責最后的審核和費用結算，而沒有對全過程進行合理的監督和審查，這樣就沒法保障材料的真實性和合理性。沒法對相關機構進行有效的監管就是資金流失的重要原因，很多社會保障機構就是利用這一缺陷，從而來騙保和套保。歸根到底我國在社會保障管理體制方面還是存在著很多問題，這些問題被不法分子利用，從而造成了我國社保資金的損失。

（三）人力資源規劃和管理制度不夠合理

很多社會保障局的人力資源管理制度沒有很好發揮整合資源的優勢，考核制度過于陳舊，無法滿足新時期發展的需要，這些現象的存在就使得我國很多社會保障局的社保資金管理人員的社保資金管理態度不端正，這給社會保障局的發展帶來了很大的阻礙。大多數員工認為社會保障局的社保資金管理是一勞永逸的，比較安穩，因此在社保資金管理中不愿意學習新的知識和新的技術，這樣是不利于自身發展和社會保障局共同發展的。此外，社保資金管理更側重于服務和管理，對于管理人員的創造性要求并不高，這樣就造成了社保資金管理人員的綜合業務能力整體不強。很多單位在發展過程中都建立了很完善的考核體系，但是這些體系的考核指標過于陳舊，就很難有效激發管理人員的積極性，這樣就導致管理人員在開展工作時積極性不高，不利于提升社保資金管理的工作效率。

（四）嚴重的醫保資金流失

這些年我國社保制度不斷完善，使得社保的范圍越來越大，很多機構都利用社保制度存在的缺陷來套取社保資金。套保和騙保的方式層出不窮，存在著“掛床住院”、“小病大治”，“以物代藥”等現象，給我國家帶來了嚴重的經濟損失。很多定點社會保障機構、定點藥店，甚至一些醫院都做起了社保卡的生意，使得社保卡變成了購物卡。很多藥店打著賣藥的幌子來銷售化妝品、生活用品甚至小食品，甚至有些藥店直接可以使用社保卡來兌換現金，這種做法屢見不鮮了，如何避免這些現象的出現也是社保發展過程中需要考慮的重要問題。

二、加強社保資金的監管，提高資金使用效率的幾點建議

（一）強化監督管理

社保系統與社會保障系統聯系十分緊密，因此要加大對于我國社會保障服務行業的監管力度，堅決打擊套保和騙保的違法行為，對于相關責任人加大處罰力度。可以從以下幾個方面強化我國社保資金的監管工作。第一，不斷加強我國社保制度，規范我國醫藥服務的付費方式和標準。第二，設立的獨立社保內部審計機構，加強我國審計制度的制定，從機構的設置上保障內部審計部門公正獨立客觀的履行相關責任。第三，充分發揮社會監督作用，通過發揮廣大人民群眾的監督作用，來督促相關職能機構更好開展社會保障服務活動，確保在服務過程中不存在違法犯罪活動。

（二）強化人力資源制度和體系的構建

在新形勢下，為了更好提高社會保障局的監管作用，加強人力資源制度和績效考核制度至關重要。把社會保障局的實際發展情況和自身人力資源有機結合起來，構建完善的資源管理體系。同時，要結合新形勢下的需求，不斷加強資源管理體系建設，從而促進社會保障局人力資源管理和績效考核制度的健康發展。另外一方面，構建科學合理的人力資源管理和績效考核制度體系，也是促進社會保障局發展的重要環節。合理的人力資源管理和績效考核制度，能夠使得每一位員工更好地發揮自身價值，更好地做好社保資料的監督和審查工作。因此，在加強社保資料監督過程中，需要根據單位的實際情況，制定科學合理的績效管理制度，更好的促進對社保資金運行過程進行全程監督，從而提高社保資金的使用效率。

結語：綜上所示，加強社保資金的監管需要社會各界的共同努力，在監督過程中不僅需要加強監督制度的建設，還需要做好社會保障局內部管理，從而更好提高我國社保資金的使用效率。