基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計標準化建設的探討

王嵩

摘 要：財務會計標準化建設是提升財務會計管理工作的基礎和必然要求，是實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、流程化、信息化管理的有效途徑。通過實際工作和對財務會計相關制度要求的研究，探討了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計標準化建設存在問題及整改建議。

關鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 ?標準化建設 ?財務會計管理

財務會計標準化建設是財務會計工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、流程化、信息化管理的基礎。可以提高會計核算和財務管理水平，實現(xiàn)從“核算型”會計向“管理型”會計的轉變。

夏津縣成立了縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計集中核算中心，通過每月的財務審計和多次的問題整改回頭看，總體運行平穩(wěn)，但還存在以下幾個問題：

一是會計核算從歸集審核原始憑證、填制記賬憑證到裝訂憑證歸檔等方面還存在問題。例如還存在會計人員因科目使用不當，將應從“其他應付款”錯記到“醫(yī)療衛(wèi)生支出-醫(yī)療支出”列支，導致2018年度上繳結余款時多繳6萬余元;水質(zhì)監(jiān)測、放射監(jiān)測等沒有附委托協(xié)議、監(jiān)測報告等佐證材料;憑證裝訂不整齊等。

鑒于存在的以上問題，并隨著我國《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》及2017年財政部財辦字〔2017〕24號關于《會計基礎工作規(guī)范》部分條款修訂意見、《政府會計準則》等法律法規(guī)的不斷修訂、完善，實施財務會計標準化建設迫在眉睫。

二是究其存在當前問題的原因：單位領導對財務工作重視不夠。財務往往作為后勤部門，為保障單位運轉而服務，不能為單位產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，進而缺乏必要的管理和監(jiān)督。

財務會計標準化建設程序還不完善，流于形式。實際工作中，財務人員由非財務人員兼職現(xiàn)象比比皆是，專業(yè)知識淡薄，不能按標準化流程行事。

三是為推動財務會計標準化建設，助力財務會計工作轉型升級，建議如下：

強化思想認識，明確單位負責人職責。《會計法》第四條、《會計基礎工作規(guī)范》第十五條，從源頭上明確了單位負責人的領導主體責任和重視財務會計工作的政策依據(jù)。

制定標準化流程，加強會計人員培訓。建立嚴格的財務崗位考核和培訓，了解現(xiàn)代化會計核算理論和管理方法。

財務會計標準化從歸集審核原始憑證、填制記賬憑證到裝訂憑證歸檔等方面制定流程。

1、歸集審核原始憑證，原始憑證單位名稱要是單位的規(guī)范化名稱，納稅人識別號、地址、電話、開戶行及賬號填寫齊全，開票日期，貨物或應稅勞務、服務名稱按實際消費類別開具，銷售方相關信息，最后加蓋發(fā)票專用章。原始憑證不得涂改、挖補。常用業(yè)務標準化操作：（1）購置辦公用品需①填制“XX單位費用報銷單”按管理權限相關人員簽字同意后對公結算。②提供增值稅普通發(fā)票。③提供加蓋供貨商印章的商品清單（如發(fā)票按明細類別開具則不需提供）。④如單次金額超3000元的提供雙方簽章的合同。（2）購置固定資產(chǎn)需①填制“XX單位費用報銷單”按管理權限相關人員簽字同意后按合同約定對公結算。②提供增值稅普通發(fā)票。③提供使用部門填寫的固定資產(chǎn)請購單，注明規(guī)格型號、臺件數(shù)，相關負責人簽字同意。④單次或單價超2000元的要有院委會全體成員簽字的申請單并報局分管領導簽字，超3萬元的要有局黨委會議的會議紀要。⑤提供購銷合同，如購置固定資產(chǎn)達到集中采購限額的，則按招投標程序進行采購。⑥提供驗收報告。資產(chǎn)到位或調(diào)試運行正常后，使用科室及單位負責人要填制驗收報告。（3）外出參加會議、培訓的差旅費需①填制“XX單位差旅費報銷單”按管理權限相關領導簽字同意。②城市間交通費、住宿費發(fā)票，乘坐交通工具按規(guī)定等級選乘，住宿費按差旅住宿費規(guī)定的各地區(qū)標準執(zhí)行，超出標準部分由出差人員自行負擔。（4）會議費需①填制“XX單位費用報銷單”按管理權限相關人員簽字同意。②提供費用發(fā)票及加蓋提供服務單位公章的費用原始明細單據(jù)。③提供會議審批文件、會議通知、實際參會人員簽到表。（5）培訓費需①填制“XX單位費用報銷單”按管理權限相關人員簽字同意。②提供費用發(fā)票，住宿費、伙食費、場地費、資料費、交通費等在綜合定額標準下?lián)崍箐N。③提供培訓通知，實際參訓人員簽到表，講課費簽收單。

2、填制記賬憑證、登記賬簿、編制會計報表。

3、裝訂憑證歸檔。結合增值稅發(fā)票、藥品進貨隨貨同行單和銀行業(yè)務憑證大小，裁制了尺寸合適、色彩異于原始憑單、便于查找的記賬憑證用紙，自制了原始憑證折疊模具，減輕了會計人員工作強度，規(guī)范了會計憑證裝訂歸檔。

財務會計標準化建設是一項經(jīng)常性持久性的工作，我們要從最基本的細節(jié)抓起，提高財務會計工作質(zhì)量，發(fā)揮自身職能，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展保駕護航。