江蘇產業結構優化升級邁入新境界

王漢春

黨的十八大以來，全省上下認真貫徹落實習近平總書記對江蘇發展的殷切囑托，圍繞“深化產業結構調整”、“堅守實體經濟、推動創新發展”等明確要求，堅持新發展理念，調結構促轉型，加快構建自主可控的現代產業體系，推動產業邁向中高端水平，新舊動能加快轉換，產業結構調高、調新、調輕、調綠的新特征新趨勢日益凸顯。

結構優化：繪就“江蘇發展”新畫卷

聚焦實體經濟發展，立足現代農業、先進制造業和現代服務業，推進新產業新業態新模式蓬勃發展，自主可控的現代產業體系建設邁出堅實步伐。全省三次產業結構由2012年的6.2∶50.7∶43.1調整為2018年的4.5∶44.5∶51，就業結構由20.8∶42.7∶36.5演變為16.1∶42.8∶41.1，以現代農業為基礎、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的發展模式初步確立。

現代農業快速發展。2018年全省糧食總產量達3660.3萬噸，比上年增產49.5萬噸。高效設施農業面積占比19.6%，高標準農田比重61%，農業機械化水平84%，均居全國各省區前列。優勢特色產業、農田復合經營等擴大420萬畝。休閑農業、農產品電商等新產業新業態增長30%，累計建成縣級農業電商產業園或涉農電商創業園超過50個，新建設“一村一品一店”省級示范村376家，新增智能農業示范點536個，農業信息化覆蓋率達62.4%。全省131家企業入圍全國農業產業化龍頭企業500強名單，其中22家進入前100名。

先進制造業蓬勃發展。江蘇加快推動13個先進制造業集群建設，2018年全省高新技術產業產值占規上工業比重達43.8%，比2012年提升6.3個百分點。其中智能裝備制造業、新材料制造業、電子及通訊設備制造業產值規模均超萬億元，航空航天制造業、儀器儀表制造業、生物醫藥制造業等新興產業產值分別增長17.8%、12.5%和12.3%。18個國家和省級戰略性新興產業集聚區集聚了60%以上的戰略性新興產業產值，產業集群化、集約化、規模化發展態勢顯著。大力提升企業綜合競爭能力，2018年全省工業技術改造投資近萬億元，比上年增長10.7%，占工業投資的比重提升到60.6%，對全部投資增長的貢獻率達44.9%。大力推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，全省已建成728個智能車間，試點創建14家智能工廠。高新技術產品出口突破萬億元，達到10126.2億元，占出口總額比重達38%，對出口增長的貢獻率為38.4%。全國超過1/5的高新技術產品出口來自于“江蘇制造”。

現代服務業茁壯成長。2018年全省服務業增加值占GDP比重達51%，其中生產性服務占服務業比重達八成以上。2018年，全省規上服務業中商務服務業、道路運輸業、軟件和信息技術服務業、專業技術服務業等5個行業營業收入超千億元，其中商務服務業營業收入達2691.2億元，同比增長8%。2018年，金融業增加值占服務業比重達15.7%，比2012年提高2.5個百分點。境內上市企業數量達401家，比2012年增加165家。租賃和商務服務業增加值占服務業比重達8.9%，比2012年提高2.9個百分點。高技術服務業占全部服務業比重超過三分之一，科技服務、新一代信息技術應用等新興服務業快速發展。2018年，全省高技術服務業、戰略性新興服務業、科技服務業等技術含量高、業態領域新的服務行業均呈兩位數以上增長，其中互聯網和相關服務業實現營業收入914.5億元，同比增長39%，增速居各行業第一，對全省規上服務業營業收入增長的貢獻率達25.9%。

質態提升：展現“江蘇轉型”新面貌

堅持把創新作為調整優化產業結構、推動高質量發展的第一動力，大力實施創新驅動戰略，引領經濟發展加快從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，產業質態明顯提升。

產業結構優化更具科技含量。接連推出科技創新“40條”、知識產權“18條”等政策，有效激發創新活力。全省全社會研發活動經費占GDP比重從2012年的2.33%提高到2018年的2.64%，2018年科技進步貢獻率達63%。強化企業創新主體作用，引導更多要素資源向創新領域集聚。2018年，企業研發經費投入占主營業務收入比重達1.3%，比2012年提高0.4個百分點;大中型工業企業研發機構建有率始終保持在90%左右;國家級企業研發機構達到145家，位居全國前列。截至2018年底，企業有效發明專利數達15.2萬件，是2012年底的5.6倍，占全部有效發明專利量的71.7%，提高11.6個百分點。

產業結構優化更具效率內涵。2018年，江蘇平均每位從業人員創造的增加值達19.5萬元，比全國高81.5%，按可比價計算，比2012年增長59.6%;三次產業勞動生產率分別達5.3萬元、20.2萬元和24.4萬元，比全國分別高68.5%、19.5%、83.9%。規上工業企業每名從業人員實現主營業務收入達到138.3萬元，比2012年增長31.2%。

產業結構優化更具含金量。2018年，全省工業新產品產值占規上工業產值比重11.6%，比上年提高2.4個百分點;同比增長12.4%，高于規上工業產值增速4個百分點。新能源汽車、城市軌道車輛、3D打印設備、智能電視、服務器等新產品產量分別增長139.9%、107.1%、51.4%、36.4%和26.2%。2018年，規模以上工業企業利潤總額8491.9億元，總量保持全國首位。主營業務收入利潤率達到6.63%，比2012年提高0.55個百分點;成本費用利潤率達6.91%，提高0.38個百分點。企業杠桿率下降，2018年規模以上工業企業資產負債率比2012年下降4.7個百分點。

綠色發展：鋪陳“江蘇產業”新底色

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，打好污染防治攻堅戰，大力實施“263”專項行動，持續推進鋼鐵化工行業整治、園區循環化改造等重點工作，綠色發展成為江蘇產業結構優化的鮮明特色。

節能降耗成效顯著。2018年，全省單位GDP能耗下降6.18%;2016—2018年累計下降15.5%，有望提前一年超額完成“十三五”下降17%的規劃目標。著力破解“重化圍江”問題，部署推動全省化工、鋼鐵、煤電等行業轉型升級、清潔生產、優化布局，堅決果斷關停整治了一批高污染、高耗能企業。淘汰落后產能力度加大。2016—2018年，全省累計化解鋼鐵過剩產能1294萬噸，關閉低端落后化工企業2000余家。2018年，鋼鐵、化工兩個行業產值占規上工業比重為6.2%、9.6%，比2012年分別下降1.9個、1.5個百分點。2018年，全省規上工業綜合能源消費量為2.3億噸標準煤，比上年下降2.5%;高耗能行業增加值僅增長2.5%，增加值占規上工業比重為27.1%，比2012年下降2.8個百分點;高耗能行業對全省能耗下降的貢獻率達到84.6%。

資源利用集約化水平提升。出臺工業企業資源集約利用綜合評價工作的指導意見，著力通過產業轉型，提升土地產出率和資源循環利用率，促進要素資源高效利用，引導優質資源向高端、新興產業集聚。2018年，全省單位建設用地實現生產總值76.87億元/千公頃，比2012年增長41%;實現稅收收入6.03億元/千公頃，增長33.8%;單位工業建設用地實現工業企業利潤57.9億元/千公頃。2017年，全省用水總量465.9億立方米，較2012年下降15.6%;其中工業用水量124.7億立方米，比2012年下降35.4%;全省萬元地區生產總值用水量由2012年的102立方米下降至54.2立方米，用水總量和強度明顯下降。

綠色發展進展明顯。農村人居環境整治三年行動啟動實施，農業綠色發展取得新突破，2018年全省新建無害化衛生戶廁24.7萬座。循環經濟快速發展。截至2018年底，全省形成廢電視機、廢冰箱、廢洗衣機、廢空調和廢電腦年處理能力突破千萬臺。建成危險廢物集中處置設施70座，危險廢物集中處置能力163.3萬噸/年，比上年增長66.8%。大力推進產業發展向綠色化、清潔化轉變。2017年，全省化學需氧量排放量74.42萬噸，氨氮排放量10.12萬噸，二氧化硫排放量41.07萬噸，氮氧化物排放量90.72萬噸，比2012年分別下降了37.8%、33.9%、58.6%、38.7%。2018年，全省PM2.5年均濃度較2017年下降2%，水體Ⅲ類標準國考斷面比例為68.3%，劣Ⅴ類斷面比例為1%，均明顯優于年度考核目標。納入江蘇省“十三五”水環境質量目標考核的380個地表水斷面中，Ⅲ類斷面比例為74.2%，比上年上升6.6個百分點。

（作者系江蘇省統計局黨組書記、局長）

責任編輯：王婷