基層經(jīng)濟(jì)普查工作中存在問題及對(duì)策

劉玉文 遼寧省鐵嶺縣統(tǒng)計(jì)局

現(xiàn)階段，全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策影響較大，普查對(duì)象明顯增多，基層經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)也日益繁重，因此要不斷優(yōu)化基層經(jīng)濟(jì)普查工作，提高工作質(zhì)量和效率。

一、經(jīng)濟(jì)普查概述

經(jīng)濟(jì)普查指采取有效的方法收集國(guó)家二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，形成準(zhǔn)確的分析報(bào)告，從而為國(guó)家制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策提供數(shù)據(jù)支持。經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)明確普查的目標(biāo)、編制分類實(shí)施方案，同時(shí)還應(yīng)全面跟蹤普查的進(jìn)度，進(jìn)而更好地開展經(jīng)濟(jì)普查工作。做好經(jīng)濟(jì)普查工作能夠更加深入地了解第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，比較分析發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際的工作進(jìn)展，明確工作中的問題，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)濟(jì)普查能夠匯總分析各類信息，充分了解我國(guó)的國(guó)情，這對(duì)依法治國(guó)也有著不可忽視的作用。經(jīng)濟(jì)普查本身是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，因此需要人民的廣泛參與，從而提高數(shù)據(jù)收集的全面性和真實(shí)性。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查中存在的主要問題

（一）工作量迅速增多。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展，基層經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象也日益增多，經(jīng)濟(jì)普查工作量明顯增加。尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)活躍的地區(qū)，普查法人的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，但是基層經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)工作中，工作人員數(shù)量并無較大變化，資源相對(duì)匱乏，因此大大增加了基層普查機(jī)構(gòu)的工作壓力。在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中普遍存在著一人多職的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)普查的重要環(huán)節(jié)當(dāng)中，人力資源數(shù)量較少，基層工作人員的壓力也有所增加。對(duì)此，工作人員需要聯(lián)系多個(gè)普查對(duì)象，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)漏錯(cuò)的問題，長(zhǎng)此以往就會(huì)對(duì)基層經(jīng)濟(jì)普查工作者的工作積極性產(chǎn)生較大的影響，并最終影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

（二）普查難度大。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸形成了完整的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加豐富，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+模式的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)形式也在不斷增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)了差異化的特征，這大大提高了基層經(jīng)濟(jì)普查工作的難度。為此，基層工作人員應(yīng)不斷更新自己的知識(shí)體系，充分了解并掌握企業(yè)發(fā)展的新模式，同時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜度較高，因此經(jīng)濟(jì)普查的難度也明顯加大。小微企業(yè)的規(guī)模較小，場(chǎng)所穩(wěn)定性較差，尤其是我國(guó)企業(yè)改革日益加深，企業(yè)設(shè)立更加便捷，因此基層普查工作人員無法全面了解和掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，企業(yè)設(shè)立和撤銷的速度明顯加快，市場(chǎng)活力也明顯增強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)普查工作中，注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地并非同一地點(diǎn)的情況較為常見，工作人員無法全過程追蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)，因此工作人員也需投入大量的精力做好信息調(diào)查。經(jīng)濟(jì)信息普查難度明顯提高，部分企業(yè)不配合普查，這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)普查日益艱難。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足。經(jīng)濟(jì)普查工作中，預(yù)算和統(tǒng)籌十分關(guān)鍵，此外，在工作中應(yīng)結(jié)合普查進(jìn)度的執(zhí)行情況對(duì)預(yù)算資金費(fèi)用加大控制力度。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)普查資金和經(jīng)費(fèi)短缺，普查宣傳工作不到位，這就影響了經(jīng)濟(jì)普查人員的工作積極性和工作進(jìn)度。

三、解決基層經(jīng)濟(jì)普查問題的對(duì)策

（一）重視經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和資源建設(shè)。在基層經(jīng)濟(jì)普查工作中，應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和專門的工作人員，保證工作的有效開展，同時(shí)還應(yīng)為經(jīng)濟(jì)普查工作提供資源的有效支持。在經(jīng)濟(jì)普查中，企業(yè)類型眾多，個(gè)體戶、法人企業(yè)并存，因此參與經(jīng)濟(jì)普查工作的人員也需要不斷增加。在工作中一方面要發(fā)揮基層組織的作用，另一方面還應(yīng)加大宣傳力度，保證企業(yè)能夠更加配合經(jīng)濟(jì)普抽查工作。部分企業(yè)對(duì)該項(xiàng)工作的配合度較差，擔(dān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況泄露，同時(shí)也擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)繳稅不合格等問題。為更加真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，營(yíng)造良好的氛圍，就需要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)普查工作中，加大基層組織宣傳力度，讓企業(yè)能夠更加全面地了解有關(guān)政策，有效減少企業(yè)發(fā)展中的憂慮。此外，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)普查工作還可有效保證企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)國(guó)家政策及宏觀調(diào)控的積極意義，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策。

（二）加大數(shù)據(jù)控制和管理力度。經(jīng)濟(jì)普查工作內(nèi)容多，周期短，對(duì)時(shí)間要求高，且容易出現(xiàn)失誤，因此，經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，基層組織直接影響了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，基層經(jīng)濟(jì)普查組織在工作中應(yīng)加強(qiáng)普查內(nèi)容的全面性，同時(shí)還應(yīng)增強(qiáng)自身數(shù)據(jù)處理的能力和水平，保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效。同時(shí)還應(yīng)選擇合理的經(jīng)濟(jì)普查方法，不同的普查方法其數(shù)據(jù)的質(zhì)量差異較大，而這也會(huì)影響普查的效率?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)可靠度越來越高，故而經(jīng)濟(jì)普查人員也應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家制度的要求以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況保證信息采集的質(zhì)量，增強(qiáng)信息的真實(shí)性和回溯性，全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

（三）優(yōu)化數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)會(huì)受到多種因素的影響而出現(xiàn)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差對(duì)數(shù)據(jù)使用效率產(chǎn)生了極大的影響，完善數(shù)據(jù)審核與調(diào)查一方面能夠有效刪除錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)還可糾正信息數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在數(shù)據(jù)處理中，應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)驗(yàn)收。若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)加以調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)不合格的區(qū)域，則應(yīng)合理利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)審核，提高審查數(shù)據(jù)的完整性，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可靠性。

（四）加大資金保障力度，保證普查資金的合理利用。一方面要加大普查成本的控制力度，保證各項(xiàng)預(yù)算資金均可合理地應(yīng)用于基層經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中。同時(shí)還應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，從而在日常普查、宣傳、信息開發(fā)和第三方監(jiān)督的過程中擁有充足的資金支持，保證普查的質(zhì)量和效果。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在基層經(jīng)濟(jì)普查工作中，應(yīng)分區(qū)域分層次開展各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)普查為核心保證規(guī)劃的質(zhì)量，確定經(jīng)濟(jì)普查工作的次序。此外，還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查工作中提高數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率，加大數(shù)據(jù)信息審核力度，保證調(diào)查的有效性，進(jìn)而從多個(gè)角度和層面提高基層經(jīng)濟(jì)普查工作的水平。