廣州市農產品電商發展制約因素及促進策略探析

曾艷

摘 ? 要 ? 廣州農產品電商步入快速發展期，但受制于交易主體、交易對象、交易平臺和交易環境等因素，其發展規模、效果不盡如人意。對廣州農產品電商存在的問題進行了剖析，并從互聯網信息基礎設施、人才、標準化及品牌建設、電商平臺、農產品物流配送體系、安全信用環境方面提出了促進策略。

關鍵詞 ?農產品;電子商務;制約因素;對策;廣東省廣州市

中圖分類號：F724.6;F762 ? 文獻標志碼：C ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.16.022

1 廣州市農產品電商發展現狀

從2008年廣州涉農企業開展電子商務，農產品電商漸成燎原之勢。2017年市一級涉農行業網站14個，各區涉農子網站60余個[1]。32家廣東省“2015—2016年度農產品電子商務示范企業”中，廣州8家;同年被認定的80家“廣東省名優特新農產品省級電商體驗館”中，廣州12家。2016年，一衣口田、譚山蜂業、華隆、惠鮮、清香、金河被評為“廣州市農業電子商務示范企業”，一衣口田同時被評為“省級農業電子商務示范企業”。2017年，蘇寧云商、盛盈匯、茶里、云圖被評為“2017—2018年度廣東省電子商務示范企業”。

農村淘寶方面，至2017年12月，全國2 118個淘寶村中廣東以411個居全國第二，廣州淘寶村又居全省第一。2017年電商創業最活躍的100個淘寶村前十位中，廣州占了四位[2]。其中大源村躍入“億元淘寶村”俱樂部，稱為“廣州第一大村”，里仁洞村被稱為“中國淘寶第一村”[3]。廣州江高鎮、人和鎮、太和鎮、鐘落潭鎮、大石街道、南村鎮、石基鎮、花東鎮、獅嶺鎮、新塘鎮成為全國有名的淘寶鎮，白云區還入選“2016中國十大淘寶村集群”第七位。

2 廣州市農產品電商發展的制約因素

盡管廣州農產品電商進入快速發展期，但受制于交易主體、交易對象、交易平臺和交易環境等因素，其發展規模比不過北京、上海等地，效果不盡如人意。

2.1 對電商的認知程度及信息化水平不高

農戶對互聯網缺乏足夠認識，仍保持著口嘗、耳聽、眼看的交易習慣。有些企業片面地認為農產品電商投資周期長、風險大，仍堅持傳統方式經營，排斥電商。廣州市區互聯網普及率雖高，但農村網絡基礎設施相對落后，難以分享到互聯網帶來的紅利。廣州農業信息服務平臺和數據庫建設緩慢，遙感和地理信息系統、管理信息系統等信息技術推廣應用不足，制約了廣州農產品電商發展。

2.2 缺乏農產品電商人才

農產品電商發展需要既精通網絡技術能進行農產品電商網站的建設、維護與推廣，又熟悉農業經濟運行規律能運用專業知識分析市場走勢并提供農產品市場信息的復合型人才。但我國長期在人才的培養上處于專業獨立狀態，不能培養出市場所需要的復合型農產品電商人才。廣州昊卉花卉有限公司正因為缺少相應的電商專員去運營電商平臺，對電子商務只能望而卻步。

2.3 農產品標準化體系不夠完善、品牌效應不顯著

農業生產分散及規模小的特點，制約了農產品標準化建設。廣州目前認證綠色、有機、無公害食品的標準各有不同，農產品分級、分揀工作的技術標準也不完善，生產、加工、流通過程無法全面有效實行標準化。一方面是標準的不完善，另一方面，有些農民和涉農企業標準化意識淡薄，不按標準操作使用化肥、農藥和食品添加劑等。2015年廣州增城蔬菜高毒農藥事件背后映射出的其實是農產品標準化建設不完善的問題[4]。廣州雖然打造了一批廣東省著名農產品品牌，但缺乏響當當的全國品牌。標準化和品牌建設的滯后，導致質量不可控或控制成本較高，制約廣州農產品電商發展。

2.4 農產品電商平臺發展不足

廣州的農產品電商平臺包括淘寶、天貓等網站的阿里系平臺;以京東為代表的全國大型網站平臺，如京東中國特產從化館;本地電子商務平臺，如華南農產品交易網和廣e網、村村通商城和第九街市[5];小眾平臺，如農業企業自有網站;通過微信、微店等以智能手機、PAD 移動終端為載體的平臺，如盛盈匯的集農網、15分微信商城和“天麓泉鮮蔬”微店等[6]。后三類屬于廣州本土電商平臺，在全國知名度不高，規模不大，交易限于局部區域，農產品貿易量和交易主體參與量都不高。

廣州很多涉農企業沒有官網，一些雖建有電商平臺，但基本停留在單一的產品信息發布和除電子交易外為數不多的應用互動上，處于電子商務的初級階段。一些小型網站無法對交易雙方進行規范的身份、信譽和產品認證，一旦發生糾紛貿易雙方利益得不到保證，制約了農產品電商功能的發揮。此外，已有的電商平臺提供的農產品電商服務主要集中在B2B和B2C領域，潛力巨大的O2O領域開展農產品電商的比例較低，制約了本地化的融合。

2.5 農產品冷鏈物流配送體系不完善

廣州冷鏈物流已實現了果蔬、肉類、水產品、花卉、熟食品、奶制品、快餐原料等的多品種化和“從田間地頭到餐桌”的全程冷鏈物流，在國內屬領先水平，但還存在不少問題：1）廣州冷庫、冷藏車等基礎設施缺口較大，更缺乏真正的冷鏈物流園，不能滿足龐大人口對冷藏冷凍食品的需求，水產品、肉類、果蔬冷鏈流通率分別為35%、30%和20%，冷藏運輸率分別為50%、40%和25%[7]，導致廣州易腐食品腐損率達15%～30%，經濟損失數十億元。2）冷鏈結構不完善。冷鏈企業偏重于冷藏業務，忽略了冷藏運輸配送業務的發展，預冷、加工水平也較;冷鏈業務重點是番禺、白云、荔灣等區，城市交通壓力大。3）冷鏈標準、規范缺失，阻礙了冷鏈市場的健康與有序發展。

2.6 農產品電商面臨信用危機和安全風險

網絡的虛擬性使電子商務面臨信用危機，虛假信息、假冒偽劣、網絡欺詐、侵犯個人隱私及消費者合法權益等讓消費者對網上購物望而卻步。網絡的開放性又使互聯網面臨病毒入侵、黑客攻擊、惡意程序、數據竊聽和攔截等風險。雖然電子支付技術發展日新月異，防火墻、身份認證、侵入監測等安全防范手段已被廣泛采用，但它們主要應用在服務器上，而用戶終端安全問題一直未能得到有效解決，用戶賬號、密碼被盜事件依然時不時發生。網絡環境的信用危機和安全風險降低了交易主體對電子商務的信賴程度，阻礙了廣州農產品電商的快速發展。

3 廣州市農產品電商發展促進策略

3.1 加快互聯網信息基礎設施建設

政府應加大財政投入力度，加快廣州農村互聯網信息基礎設施建設，逐步實現農村網絡全覆蓋，通過技術升級提高網速，提升網民的使用體驗;對農戶使用的電腦、手機等通信產品采取類似“家電下鄉”的政策，通過專項補貼鼓勵農戶購買，為農村信息化奠定基礎;推廣應用遙感和地理信息系統、管理信息系統、物流信息系統等信息技術，加快廣州農業農村信息服務平臺和數據庫的建設。

3.2 培養復合型農產品電商人才

政府應鼓勵高校與農產品電商企業對接，結合崗位要求整合高校教學資源，為企業定向培養、輸送人才，一定程度上解決高校電子商務專業人才與市場需求脫節的問題;通過農戶教育計劃、技術扶貧等對農戶進行培訓，提高他們的文化、農業科技、計算機操作水平;農產品電商企業也可以利用高校資源對企業現有人員進行計算機、電子商務和農業經管知識的培訓。

3.3 推動農產品標準化、品牌化建設

從無公害農產品、綠色和有機食品入手，由科研院所、高校和大型農業企業共同進行標準化信息的收集和標準的制訂;采取“公司+基地+標準+農戶”的模式，搭建龍頭企業與農戶間的利益聯結關系，通過標準化示范基地的帶動提高標準化覆蓋率，提升農產品質量;設立農業品牌建設專項資金，鼓勵農業企業建設自己品牌，在資金、宣傳、稅費、金融、促銷等方面大力扶持廣州農產品品牌企業發展[8]。

3.4 加強農產品電商平臺建設

基于本土大型平臺缺乏，應由政府牽頭或提供扶持，建設一個大型的、全廣州統一的、高效快捷、具有廣州特色的農產品電商平臺，使其成為廣州農資、農產品交易的主要渠道;建立全市農產品和農資數據庫，利用互聯網實現農產品電商平臺和農產品農資數據共享;平臺應具有信息檢索、交易管理、信息服務、交易結算、交易安全、售后服務等功能，以客戶需求為中心，為顧客提供一流的服務體驗。另一方面，加強農產品電商與社區服務站、便利店等的整合，通過線上社區+線下社區的模式建立本地化的服務體系，積極拓展本地化O2O領域，解決最后一公里問題。

3.5 建立高效的農產品物流配送體系

1）完善冷鏈物流領域相關的法規制度和食品安全可追溯制度、強制退市制度、召回制度及預警機制;制訂具有廣州特色的物流行業標準，樹立物流企業業務規范;加快發展冷藏配送業務，在農業發達且交通便利的郊區建設冷藏配送中心，增加冷庫、冷藏車等基礎設施。2）對現有第三方物流企業進行資源整合、重組，重點扶持效益好、潛力大的第三方物流企業;鼓勵第三方物流企業延伸服務領域，拓展冷鏈物流，并加強與電商及農民合作，組建專業的農產品配送團隊。3）加大對物流技術的投入力度，建設和完善物流信息系統，提升信息化水平，提高物流的可靠性和安全性[9]。

3.6 完善網絡安全技術，建設安全信用環境

加強電子商務法律法規和信用機制的建設，以法律手段監管電商企業，為廣州農產品電商發展營造良好的信用環境;通過防火墻、加密、數字簽名等技術保證數據的有效性、機密性、完整性、不可抵賴性，通過數據備份、訪問控制、病毒檢測等安全技術健全網絡支付安全體系;建立專業的獨立的第三方信用認證機構，由其進行網上安全電子交易認證、簽發數字證書并確認用戶身份、監管交易雙方簽約履約、建立信用記錄檔案、對個人和農業企業信用進行評價等;加強安全隱患宣傳，提高網民的安全意識，一旦發生網絡風險應敢于維權，保障自己的合法權益。

參考文獻：

[1] 廣州市農業局.廣州市農業信息化“十三五”發展規劃（2016—2020）[EB/OL].http：//www.gzagri.gov.cn/hdjl/myzj/201707/W020170724348146782267.doc.

[2] 阿里研究院.2017年中國淘寶村研究報告[EB/OL].http：//www.askci.com/news/chanye/20171213/101849113875.shtml.

[3] 胡垚.劉立.廣州市“淘寶村”空間分布特征與影響因素研究[J].規劃師，2016（12）：109-114.

[4] 廣州縣毒菜！央視曝增城蔬菜被噴高毒農藥[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/46989718_115402.

[5] 萬麗麗.電子商務如何拯救專業市場——以廣州為例[J].價值工程，2016（28）：24-25.

[6] 張峰等.農產品電子商務平臺構建現狀——以廣州地區為例[J].長江蔬菜，2016（6）：30-34.

[7] 曹雅晴.關于廣州市發展冷鏈物流的幾點建議[EB/OL].http：//www.wlysjt.com/simple/news/201612/22-14760.html.

[8] 鄭文生，鄭亞琴，姜歡.基于原產地直銷的安徽省農產品電商發展研究[J].吉林工商學院學報，2016（10）：37-40.

[9] 鄭紅明.基于政府導向的農產品電子商務發展模式研究——以韶關市為例[J].經濟研究參考，2016（21）：77-84.

（責任編輯：敬廷桃）