加強國有企業(yè)會計集中核算管理

李瑜峰

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及改革進程的不斷推進，國有企業(yè)的經(jīng)營模式也要進行必不可少的改革，以促使國有企業(yè)中的財務(wù)會計控制手段不斷更新，進一步來順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。會計集中核算是國有企業(yè)財務(wù)管理的重要形式，因此加強財務(wù)管理首先要加強國企會計集中核算管理。

一、國有企業(yè)會計集中核算的概述

國有企業(yè)會計集中核算是指某一國企集團在保持其企業(yè)旗下所有資金的控制權(quán)，使用權(quán)和部分財務(wù)權(quán)不發(fā)生變更的情況下，通過建立會計集中核算中心來進一步對下屬企業(yè)的財務(wù)進行會計集中核算工作；會計集中核算中心建立后，取消了下屬企業(yè)的賬戶，只準(zhǔn)下屬企業(yè)進行報賬等工作，并實行委托代理員來記錄賬戶。當(dāng)今，國有企業(yè)中進行會計集中核算有兩種方式，一種是進行賬戶統(tǒng)一管理，另一種是分離賬戶但進行財務(wù)印鑒集中管理，無論哪一種形式，最后的實質(zhì)都是由會計核算中心統(tǒng)一管理，都是對下屬公司賬戶的管理，其目的都是為了減少并防范資金風(fēng)險，保障國有企業(yè)的正常良好運行。

二、國有企業(yè)會計集中核算管理的現(xiàn)狀分析

1.會計核算管理職務(wù)與下屬公司職務(wù)界限模糊

進行國有企業(yè)會計中心核算管理時要對下屬分公司的權(quán)利進行一定干涉，但也有一些企業(yè)的會計核算太過集中，將下屬公司涉及到的多項業(yè)務(wù)都收回到會計集中核算中心，使得下屬公司凡事都要請示會計集中核算中心，大大降低了下屬企業(yè)工作的效率。同時，如果下屬公司出現(xiàn)問題之后可能會將責(zé)任推卸到會計集中核算管理中心，二者責(zé)任不清，容易造成會計集中核算效率低下。

2.會計集中核算制度建設(shè)缺乏不完善

目前，我國關(guān)于國有企業(yè)會計集中核算制度并沒有進行建立，雖然許多國企設(shè)立了會計集中核算中心，但其中的會計集中核算制度并沒有完善，甚至是缺乏的，所以大部分的企業(yè)依然是按舊有的財政部頒發(fā)的會計制度進行實施，上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不符，嚴(yán)重拖慢了國有企業(yè)進行會計集中核算的管理工作，因此就會產(chǎn)生許多問題，諸如，國企內(nèi)部間的職務(wù)分工不明確，責(zé)任不清，降低了企業(yè)的工作效率。完善的制度體系不僅能有效的規(guī)范漏洞問題的產(chǎn)生，也可以為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供制度支持。

3.會計集中核算中方法不規(guī)范

重視企業(yè)內(nèi)部工作人員的素質(zhì)，進一步規(guī)范在會計核算時的方法。首先，有些內(nèi)部的工作人員并非專業(yè)出身，沒有相關(guān)的財務(wù)工作經(jīng)歷，且有些工作人員對企業(yè)報賬等的業(yè)務(wù)不熟悉也不重視，態(tài)度散漫，以應(yīng)付的態(tài)度來對待工作，在報賬工作填寫資料時容易發(fā)生資料填寫錯誤或漏填等情況，這嚴(yán)重影響了會計集中核算工作的準(zhǔn)確性。其次，當(dāng)在進行會計核算工作時，如相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)不高，專業(yè)能力不強，進行核算工作時，便很容易割裂國企集中核算與財務(wù)管理之間的聯(lián)系，各自為政，互不干擾，核算之中并沒有考慮財務(wù)管理的情況，疏忽了會計核算的科學(xué)性，造成核算結(jié)果的不準(zhǔn)確，因為對財務(wù)管理制度了解不夠，導(dǎo)致許多財務(wù)問題產(chǎn)生卻沒有發(fā)現(xiàn)。

4.對會計集中核算管理工作的監(jiān)管不嚴(yán)

現(xiàn)在情況下，由于國有企業(yè)的會計集中核算管理工作問題層出不窮，所以企業(yè)將管理中心放到了會計集中核算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性上，從而疏忽了對會計集中核算的管理本身的監(jiān)管，也導(dǎo)致問題不斷增多。例如，有些企業(yè)的會計核算中心的管理機制不健全，過分強調(diào)會計集中核算工作的開展，缺乏對會計集中核算流程以及相關(guān)會計核算人員的監(jiān)督，在會計核算中心的人員崗位上，一旦將所屬工作分配到個人后，將不再會對個人工作進行對接檢查，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度來把控工作人員進行記賬的時間，或者也沒有對記賬過程中出現(xiàn)了基礎(chǔ)性的錯誤的工作人員的懲罰制度，對會計集中核算過程沒有足夠的監(jiān)管，最后只糾結(jié)核算結(jié)果的正確與否是完全沒有意義的，因此，要想加強會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性更需要加強對會計集中核算過程的監(jiān)管。

5.對會計集中核算的認(rèn)識不夠到位

雖然在國家的支持下，許多國有企業(yè)已經(jīng)建立了會計集中核算中心，但是更多的人們卻對建立會計集中核算中心的理由并不了解，也對會計集中核算中心的任務(wù)及職能了解缺乏，很少的相關(guān)人員會去思考如何依靠會計集中核算中心來為企業(yè)集團更好的管理服務(wù)。企業(yè)中高級管理人員雖了解會計集中核算中心的工作機制，但也僅僅是認(rèn)為將下屬公司的財務(wù)上升到集團方面進行統(tǒng)一管理，了解的只是皮毛，并不知道會計集中核算的核心意義是什么，這也使得對下屬公司的業(yè)務(wù)重視度減少，出現(xiàn)問題時只是一味的將責(zé)任推卸到下屬責(zé)任公司身上，造成會計集中核算中心的工作效率不斷下降，對會計核算的認(rèn)識、理念、方法的理解不到位，只會造成國有企業(yè)的會計核算管理工作效能不斷喪失。

三、加強國有企業(yè)會計集中核算管理的對策

1.建立健全會計集中核算管理制度

政府相關(guān)部門應(yīng)進一步建立并頒布國有企業(yè)會計集中核算的管理制度。首先，各國有企業(yè)集團必須明確會計集中核算的目標(biāo)，也要確立分清各相關(guān)部門、各工作人員的職責(zé)任務(wù)，就具體而言，會計核算管理制度當(dāng)中應(yīng)明確會計核算的內(nèi)容、核算的主體、核算區(qū)域、核算崗位職責(zé)以及相關(guān)監(jiān)督職責(zé)。

其次，在建立了明確的會計集中核算管理制度后，國有企業(yè)內(nèi)部要明確好核算工作，并規(guī)定相關(guān)會計核算中心部門去完成，下一級的報賬工作人員要進行好報賬資料的確認(rèn)，工作過程中要仔細(xì)確認(rèn)好資料信息的真實性和準(zhǔn)確性以及完整性，然后再有下一級的管理人員確定好固定資產(chǎn)，出入庫的原資料還有相關(guān)的要核算的會計資料。

最后，將會計集中核算中心履行的職能再進一步明確，要嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，以原有的會計資料為基礎(chǔ)進行會計核算，在核算過程當(dāng)中不可出現(xiàn)虛報謊報等情況，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按制度懲罰相關(guān)涉案人員。

2.培養(yǎng)并加強會計集中核算工作人員的素質(zhì)，規(guī)范核算過程

做好國企會計集中核算管理工作一定離不開工作人員，工作人員素質(zhì)的高低也決定了會計核算工作的好壞，因此也要對工作人員進行管理，加強會計隊伍建設(shè)，提高相關(guān)核算人員的綜合素質(zhì)。

第一，定期開展相關(guān)工作人員核算工作的專業(yè)化培訓(xùn)，可以邀請高校的專家進行授課，還可以邀請相關(guān)行業(yè)的精英人士進行會計核算經(jīng)驗的分享活動，增加相關(guān)工作人員的專業(yè)知識積累，吸收良好的經(jīng)驗或心得，促使會計核算人員掌握本集團相關(guān)業(yè)務(wù)知識，對新的行業(yè)制度規(guī)定有新的認(rèn)識。

第二，在進行會計人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)會計核算中心與業(yè)務(wù)的有效對接，進一步來規(guī)范會計集中核算時的過程，增強相關(guān)工作人員的責(zé)任感，使核算中心工作人員多與業(yè)務(wù)部門進行溝通交流，消除分歧，進而對企業(yè)業(yè)務(wù)準(zhǔn)確做出判斷，進一步做好會計集中核算的工作。

3.改變傳統(tǒng)的管理理念，轉(zhuǎn)變會計職能

更新理念是改變國有企業(yè)會計集中核算管理現(xiàn)狀的當(dāng)務(wù)之舉，因此，要改變上至領(lǐng)導(dǎo)部門下至工作人員對國企會計集中核算的認(rèn)識，明確知道并了解國企會計集中核算是做好企業(yè)財務(wù)管理、經(jīng)營決策的基礎(chǔ)和報障，并要從上至下積極推廣并實行會計集中核算的管理。

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極開展會計集中核算基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，召開學(xué)習(xí)會議，并分成學(xué)習(xí)小組，對會計集中核算管理發(fā)表意見與看法，對有不了解不理解的知識要積極提問，從而從根本上來改變相關(guān)企業(yè)部門工作人員對會計集中核算的認(rèn)識。

然后，在進一步學(xué)習(xí)會計核算知識時，不僅要學(xué)好自己本職工作中所運用的知識，還要在了解本職工作的同時，擴大學(xué)習(xí)面，深入全面了解業(yè)務(wù)的流程及實質(zhì)，進而對經(jīng)濟業(yè)務(wù)做出準(zhǔn)確判斷，提高會計核算的準(zhǔn)確性，真正為上級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策做出可靠保障。

最后，工作人員應(yīng)做好自己本職工作，增強責(zé)任感，對所上報會計資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，實現(xiàn)從核算型會計到管理型會計的轉(zhuǎn)變，同時，相關(guān)工作人員也要積極配合會計集中核算中心的檢查與監(jiān)督工作。

4.加強對會計集中核算管理工作的內(nèi)外監(jiān)督

在企業(yè)集團進行會計集中核算工作時起決定作用的是下級單位報賬人員所提供的會計資料的真實準(zhǔn)確性，如果在這期間會報賬人員或其他部門所負(fù)責(zé)的財務(wù)管理出現(xiàn)錯誤，但在提交的過程中沒有相關(guān)的監(jiān)管部門進行財務(wù)資料的檢查，那可能會對整個企業(yè)造成難以挽回的損失，因此一定要加強對會計集中核算的監(jiān)督。

第一，要加強對會計集中核算中心相關(guān)工作人員的監(jiān)督，要求做好每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)判斷，做好每一項財務(wù)來源的說明并保存完整，確保會計信息的真實性。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批的流程，規(guī)范現(xiàn)金業(yè)務(wù)，且要嚴(yán)格按照制度規(guī)則辦事，不可越權(quán)和違規(guī)操作，逐級審批與授權(quán)，實行好對授權(quán)人的監(jiān)督。

第二，要借助外部審計單位的力量進行監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部要積極與審計部相配合，加強對會計核算的監(jiān)督，避免失誤，進一步完善內(nèi)部管理，保護國有資產(chǎn)。

四、小結(jié)

加強國有企業(yè)的會計集中核算管理雖在我國已經(jīng)取得長足進步，但依然舉步維艱還有不少的阻力與困難。可是依然要堅持好實行好這一有效措施，才能進一步規(guī)范國有企業(yè)的資金管理與財務(wù)支出，同時也能最大限度的防范資金缺口這一漏洞，從而保證國有企業(yè)的國有資產(chǎn)為國家和人民發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。