關(guān)于加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)管理的新措施

喬春梅

在干休所的日常管理過(guò)程中，應(yīng)該緊密?chē)@老干部服務(wù)保障這個(gè)中心，始終堅(jiān)持依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)，不斷提升干休所的經(jīng)濟(jì)使用效益。但是，在當(dāng)前干休所的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了干休所的財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。因此，為了強(qiáng)化干休所財(cái)務(wù)管理的水平，便需要選配好財(cái)務(wù)管理工作人員，盡量將具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能精和管理水平高的財(cái)務(wù)工作人員安排到財(cái)務(wù)管理崗位上，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)空間，以便讓干休所的財(cái)務(wù)工作人員能夠更加熟練的掌握財(cái)務(wù)管理的工作技能和方法。

一、干休所財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏內(nèi)部管理控制意識(shí)

由于干休所的性質(zhì)較為特殊，所以財(cái)務(wù)管理工作尚未根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行本質(zhì)變革，始終采用的是傳統(tǒng)的管理方法，財(cái)務(wù)管理模式和方法較為落后。同時(shí)，在干休所的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中因受到多種因素的影響，尚未建立起完善的內(nèi)部管理制度，尚未真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性，嚴(yán)重影響了干休所的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)偏低

財(cái)務(wù)工作人員是落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度和各項(xiàng)措施的重要執(zhí)行者，所以財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)高低直接影響著干休所財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，由于干休所在發(fā)展過(guò)程中的事務(wù)較為繁多，而工作人員的數(shù)量較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員與承擔(dān)的工作量明顯會(huì)出現(xiàn)比例失衡的現(xiàn)象，讓財(cái)務(wù)管理工作人員難以處理好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。

部分干休所中的財(cái)務(wù)管理人員尚未真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，還有部分干休所的財(cái)務(wù)管理人員雖然具備常規(guī)的財(cái)務(wù)管理能力，但風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)卻呈現(xiàn)出明顯的缺失現(xiàn)象，難以事先評(píng)估出干休所在不斷發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而在一定程度上加大了干休所在不斷發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（三）尚未制定明確的監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督是保證管理制度全面落到實(shí)處的重要途徑，所以通過(guò)制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，能夠切實(shí)保證干休所的財(cái)務(wù)管理制度真正落到實(shí)處。通過(guò)全面分析，當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)管理的工作存在較多問(wèn)題：尚未建立起完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，未根據(jù)實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理部門(mén)，導(dǎo)致干休所財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算控制難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的效果，在較大的程度上增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

二、加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)管理的新措施

（一）樹(shù)立預(yù)算法規(guī)意識(shí)，切實(shí)把握經(jīng)費(fèi)投向

為了真正將干休所的經(jīng)費(fèi)管理好，有效提升干休所經(jīng)費(fèi)的使用效益，便需要根據(jù)干休所的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算方案。其中，應(yīng)該緊緊圍繞老干部這個(gè)中心，堅(jiān)持在征求老干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的發(fā)展方向和目標(biāo)，始終堅(jiān)持“量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，并根據(jù)實(shí)際情況制定符合干休所實(shí)際情況的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。同時(shí)，為了保證財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性，需要樹(shù)立起科學(xué)合理的預(yù)算法規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算問(wèn)責(zé)制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的指向性作用，從根本上防止干休所的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)

在科學(xué)理財(cái)?shù)倪^(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的法規(guī)制度。首先，應(yīng)該全面了解干休所財(cái)務(wù)管理的法規(guī)制度，清楚的知道哪些是能做的，哪些是不能夠做的。例如，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案的過(guò)程中，應(yīng)該合理的將干休所的預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、代管經(jīng)費(fèi)和家底經(jīng)費(fèi)等全部納入到預(yù)算范圍內(nèi)，統(tǒng)籌制定方案。在安排財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)該明確財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投向和投量，始終堅(jiān)持以保障老干部作為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持收支平衡的原則，堅(jiān)決不搞赤字預(yù)算的行為。通過(guò)強(qiáng)化干休所財(cái)務(wù)工作人員的預(yù)算法規(guī)意識(shí)，明確規(guī)定預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，便不能夠隨意進(jìn)行更改。其次，應(yīng)該全面做好宣傳解釋工作，明確制定干休所的財(cái)務(wù)管理制度，采取科學(xué)適當(dāng)?shù)姆椒ǎ孀龊酶尚菟?cái)務(wù)管理的宣傳工作，以此贏得老干部的理解和支持。全面處理好老干部與管理規(guī)定之間存在的矛盾，從源頭上消除個(gè)別老干部在認(rèn)識(shí)上存在的偏差。

（三）完善財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格政策制度辦事

在近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)干休所財(cái)務(wù)管理工作提出了較高的要求。其中，關(guān)于干休所財(cái)務(wù)管理方面的法律、法規(guī)和制度較多，所以需要根據(jù)干休所在發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際情況制定完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的相關(guān)制度，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容、資金管理和結(jié)算報(bào)銷(xiāo)等制度內(nèi)容，強(qiáng)化干休所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)管理工作，不斷提升干休所的財(cái)務(wù)管理水平。嚴(yán)格把控干休所的經(jīng)費(fèi)管理關(guān)，堅(jiān)決按照所制定的相關(guān)政策制定辦事，從源頭上防止越權(quán)審批和超范圍開(kāi)支等違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)保證財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)效性。

（四）提高財(cái)務(wù)管理人員水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

一支高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是提升財(cái)務(wù)管理實(shí)效性的重要基礎(chǔ)。因此，在干休所不斷發(fā)展的過(guò)程中，便需要強(qiáng)化干休所的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。其中，在干休所的人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)該為財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)造提升的機(jī)會(huì)。定期組織干休所的財(cái)務(wù)人員參與培訓(xùn)活動(dòng)，并對(duì)干休所的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有效提升干休所財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，還需要積極的組織干休所內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員到其他單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。其次，制定完善的考核機(jī)制。考核是全面檢驗(yàn)干休所人員素質(zhì)的重要手段，所以在干休所的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員制定完善的考核機(jī)制，定期半年考核一次。

（五）構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理

由于干休所的性質(zhì)較為特殊，資金來(lái)源主要是由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行撥款，所以需要充分發(fā)揮有限的資金的作用，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度。因?yàn)樵诟尚菟_(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)較少，所以需要財(cái)務(wù)部門(mén)指定專門(mén)的人員負(fù)責(zé)采購(gòu)物品的驗(yàn)收工作，其不管是采購(gòu)物品的數(shù)量還是資金方面，都需要相關(guān)的負(fù)責(zé)人在發(fā)票上進(jìn)行簽字蓋章。全面實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的公開(kāi)制度，切實(shí)保證干休所財(cái)務(wù)管理的透明化和公開(kāi)化，強(qiáng)化干休所的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。同時(shí)，在制定財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的論證和溝通，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度的有效性。

總之，財(cái)務(wù)管理是一種高效的管理行為，對(duì)干休所組織經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間所涉及到的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，全面記錄好財(cái)務(wù)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，并編制成為報(bào)表，為干休所在發(fā)展過(guò)程中制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策提供重要的參考資料。干休所的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的管理制度，強(qiáng)化干休所財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升干休所財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。