如何加強工程監理單位的合同管理及財務管理

高幸興

伴隨著國內市場的規范化和社會化進程的不斷發展，工程監理在社會經濟建設中的作用也越來越重要了。從我國的工程建設監理事業起步以來，經過了數十年的推廣和完善后，工程監理單位已經逐步的成為了工程建設中的管理者和協調者，在協調施工單位以及業主間的管理中擔任了重要的角色。工程監理單位在保障工程項目建設中實現三要素的統一發揮著重要的作用，其三要素主要是投資、質量與進度目標三要素。并且工程項目的建設涉及資金規模特殊性，直接關系到了地區的經濟以及行業發展和國家的穩定等眾多因素。

一、工程監理單位財務管理與合作管理的基本原則

工程監理單位財務管理與合作管理始終堅持著以制度管人、以制度管事的基本原則，要修訂完善多項的管理制度，將財務管理全面納入制度管理的范疇內，讓財務管理的各項工作變得有法可依，票據的領發、核算、填寫、使用以及保管工作都有著嚴格的規定和要求，將票據的管理工作作為每年的財務審計工作中的重要內容。并且，實行審計工作責任制以及責任的追究制度，進而提高了領導以及財務人員的責任意識、風險意識以及廉潔從政的意識。堅持勤儉辦公的原則做好控制工作，控制日常辦公用品的經費使用，如果所購置的辦公用品涉及到的資金數額相對龐大，就需經工程監管單位領導的辦公會議研究決定，零星購置事先提出購置計劃，經過工程監理單位的審批同意后實行統一的購置與管理。工程監理單位中的合同管理機制的形成必將形成一種高效率、規范以及快捷的監理環境。同時合同管理制度的確立可以促進工程監理單位的監理工作的順利開展。合同管理與進度的管理以及質量管理等都具有著同樣的地位，在工程監理單位的成本控制、進度控制以及質量控制上都會產生極大的作用。

二、工程監理單位中合同管理的重要性

據相關的法律規定，建設單位和監理單位間應該以具體的書面形式訂立相關的建設工程的監理合同。監理合同是保證監理單位獲得建設單位的正式授權的重要依據，如果工程監理單位的管理體制中存在著合同管理不當等問題，在建設項目的開展過程中易發生腐敗的現象，同時也加強了監理單位開展工程項目的協調管理工作的難度，監理單位的合同管理工作對于工程監管單位以及建設施工單位來說都具有著不可替代的意義。

1.加強合同管理是監理目標實現的基礎

規范的工程監理單位以及建設施工單位間的合同管理工作，進一步地實現合同的簽訂、履行以及管理工作等步驟的有效及穩定性，是工程監管單位獲得監理授權的重要保證。積極地建立項目合同，并且嚴格地按照法定的程序要求監管單位以及建設單位嚴格地履行合同，才可以督促監理單位更加積極和規范的展開監理活動，這為建設項目的規范化和建設化提供了更全面的保障工作。合同內容是否嚴謹是建設單位在建設項目中投資、工程進度以及建設質量上的保障，且可以提高建設工程項目的效率、進度以及質量。

2.合同管理的規范管理是實現監理工作順利開展的保證

工程監理單位與建筑單位間的合同是在法律監管的條件下實現監理工作開展的主要依據和權威的文件，同時也是有效保障監理單位與建設施工單位間共同完成項目建設的法律約束。市場因素在經濟發展與項目建設間不斷地滲透，監理單位以及項目建設的施工單位都受到了市場競爭與自身利益的影響，并在實際的建設項目過程中，業主以及建設施工單位間存在著一種相對緊張的關系，缺乏全面的、科學的以及有效的合同，將會使各方在工程建設項目中以自身的利益為先，進而導致工程項目監理的失效以及經濟秩序混亂的現象出現。作為第三方的工程監理單位，通過有效的合同管理程序以及合同的履行監督程序，將可以有效的對各個項目建設過程中各方的行為進行有效的協調以及約束，進而保證了工程項目可以正常進行。

三、工程監理單位如何加強合同管理

1.參與合同的談判制定過程

為了可以讓工程監理單位在建設項目進行的過程中不斷地開展工作，工程監理單位在項目工程業主與項目工程的施工單位正式簽訂合同前，應積極地投入到項目工程的合同準備、談判以及制定的過程中去，為合同管理的工作奠定一定的基礎。但業主單位在實際的項目進行過程中認為監理單位是自己花錢請來主要監督工程進度和工程質量的，監理單位只要根據需求做好相應的工作即可，將監理單位排斥在了業主決策以及利益分配的過程外，進而導致了監理單位在實際的工程建設中處于相對被動的地位。因此，為加強監理單位在工程建設中的作用，監理單位首先要融入到監理合同談判和制定中去。通過在合同的準備階段以及制定的過程中全程的參與，監理單位可盡量的避免在合同中文本不規范以及合同內容不清楚所造成的違約責任等。在參與的談判合同的過程中方便監理單位準確及時的掌握合同管理的第一手信息和資料，并且通過規范化的合同管理方式來杜絕不合法合同的制定，自覺地維護合同的訂立以及后期項目建設過程中的責任和義務。

2.對合同的項目內容進行分析

項目的工程合同簽訂后，監理單位需要對合同的內容進行分析和研究。在項目建設過程中，施工的材料由施工方進行提供，監理單位需要準確地掌握施工材料的來源以及具體的采辦過程，進而達到加強投資控制以及項目監理的工作效率。在清楚合同內容的基礎上，將合同中所包含的各個項目條款進行研究和分析，找出合同中的不足之處以及在實際操作過程中可能出現的問題，并建立相應的解決方法預案，防止風險的出現以及再次擴大的可能性。且在實際的建設項目中監理單位可以將合同中存在爭議的地方進行及時的預防和必要的索賠工作。

3.提高監理隊伍的專業性

監理單位合同管理必須要具有科學性以及規范性，因此，監理單位需要提高監理工程師的專業性以及合同管理的能力。對此，工程監理單位需要建立一支專業化水平高且應變能力強的高素質人才的隊伍，就需要通過積極的開展和舉辦監理工程師的專業知識培訓和工程實踐及經驗的講座，盡量提升各類監管人員的專業化技術水平。在不斷地提高監理隊伍的專業性的同時，還需要加強監理工程師對新的技術以及新的工藝的學習。在培養專業性的同時還需要不斷地加強對監理人員的職業性道德教育以及個人素養的提高，進而積極的鼓勵約束監理人員可以公平公正的處理工程項目建設的合同管理中出現的各種問題。

4.對合同履行情況進行跟蹤和檢查

施工項目進行的過程中，監理人員應時刻注意合同中各個項目以及條款的履行情況，對于違反合同中所規定的行為及內容進行及時的修改，對于已經造成影響的行為，應及時的予以糾正。就目前的一些工程項目來說，業主認為自己已經將工程監理的項目委托給項目監理公司，只需要向工程監理單位要質量和工期即可。可是在實際的工程項目中，沒有與監理單位相互配合，采取及時的解決方針政策，一旦出現了問題就是監理單位的責任。為避免這種現象的出現，監理單位需主動的與同業主進行溝通，對于存在的各種問題應按照合同履行。監理單位應認真仔細的檢查合同，進而保障了工程建設的項目可以按照原來的計劃順利的進行。

四、建設工程監理財務管理的重要性

工程建設的監理單位所進行的財務管理工作，其主要的工作內容涵蓋資金管理和資金運轉等，以監理項目批準和概算作為工作基礎，參考施工單位對于工程總量的完成比例來進行百分比核算，并在此基礎上核算監理費用（通常占據施工費用1%）。監理項目上進行全面以及整個過程的管理，財務人員根據監理項目的主要特點，對財務實施有效的管理和監督。

五、加強建筑工程的監理單位財務管理的措施

建設工程的監理單位需要結合自身的特點，不斷的變化并制定合適的財務管理制度，從而對財務管理內部的監督以及完善預算等管理體制實施有效的管理工作。首先是要有明確的規章制度，并落實到每個人，對此財務工作人員也有了明確的做事方針，以便于在日后的資金、管理以及會計上的管理工作更加嚴格。其次是強化內控體系，建筑行業現已遍布全國，但是各項工作人員的素質存在著差異，對此監理單位要依據自身的發展需要建立良好的內控機制。最后是對資金預算的管理體制進行完善，資金預算是財務管理中的重要環節，同時也是企業完成各項戰略以及工作目標的基本保障。工程監理單位的業務相對分散并且條件也更加艱苦，對此在各個監理項目上更需要做出正確的預算，嚴格的規范資金的使用以及手續的辦理等業務。

六、結束語

財務管理與合同管理工作是建筑工程監理的重要部分，監理的工程師在工程監理的過程中需要嚴格按照財務管理以及合同管理的要求進行監理工作，并且準確地掌握監理信息，這對于質量的監理以及費用的監理都具有不可替代的積極作用。