基層法院檔案信息化建設主要問題及對策研究

李海濤

江蘇省淮安市淮安區人民法院 江蘇 淮安 223200

1 引言

檔案是基層人民法院在各類的審判活動中逐漸形成的內容十分豐富的，載體較為多樣的一種歷史記錄形式，同時也是法院開展業務審判以及監督工作的有效依據，將一些需要存檔的資料通過各種文字、圖表以及聲像等不同形式進行歷史記錄。基層法院工作過程中所形成的檔案大部分都是重要且專業的訴訟檔案，訴訟檔案主要是人民法院審判活動的過程進行的真實的記錄，對審判環節能夠起到有效的監督作用，兩者之間的關系密不可分。數字化的到來逐漸使檔案中的信息以數字以及數字化模型的形式轉變為二進制的代碼來借助計算機進行統一的處理。在目前的形勢下利用科技手段提升檔案工作效率已經成為大勢所趨，這種管理模式不僅能夠緩解檔案工作面臨的“檔多人少”的問題，同時對于訴訟檔案的信息化以及公開發展也具有十分重要的意義，因此需要相關部門加強重視。

2 基層法院檔案信息化建設的重要意義

2.1 檔案信息化建設是深化法院改革的必由之路 在新的時代背景下信息化在法院改革過程中發揮著十分重要作用，從這個角度來看信息化不僅能夠推動法院的建設，同時與我國的法制建設有著十分緊密的關系。檔案管理工作作為法院工作過程中的重要環節加強其信息化建設尤其關鍵。為了提升檔案的信息化建設應當逐漸改變傳統檔案的管理辦法，使檔案管理工作逐漸向著科學合理的現代化管理模式發展，更好的為人民法院的審判實務以及管理工作提供保障。

2.2 檔案的信息化建設為法院的公正高效提供保障 在傳統檔案管理工作的基礎上引入信息技術不僅能夠提升信息的傳播速度，同時信息化儲存量大以及查詢快捷的特征能夠有效的傳統的工作模式，同時還能改善過去檔案手工操作的工作方法，有效的解決了傳統檔案管理工作中案多人少，人手不足等實際困難，為提升人民法院檔案管理工作效率提供了可靠的技術保障。

3 基層法院檔案信息化建設中存在的主要問題

3.1 種紙質清數據的思想仍普遍存在 在新的發展形勢下信息化的建設可以說是一個大的趨勢，但是從目前的現狀來看，一些法院的干警由于已經對傳統的工作適應下來因此一旦出現一些新的事物很容易對其產生抵觸情緒。尤其是對數字化檔案的管理需要掌握相應的操作方法，甚至有些年紀較大的干警對于計算機的操作十分不熟悉，在一定程度上導致電子檔案處于“有而無用”的狀態。

3.2 檔案管理軟件自身不夠完善 任何新鮮事物的發展都不是一蹴而就的，需要在不斷的發展過程中進行完善，目前應用于檔案管理的軟件在具體的工作中還需要在穩定性以及實用性等方面進行完善，同時軟件自身的程序問題在具體的管理過程中也需要不斷的進行完善。只有在不斷的完善與磨合過程中工作人員才能掌握相關的操作方法同時軟件與程序也可以更加的完善。

3.3 研發軟件的公司對于法院的實際工作不夠了解 軟件研發公司需要根據客戶的實際情況對軟件進行研發，但是在具體的操作環節中存在著諸多的問題，因此在遇到這些特殊的情況的時候需要及時進行調整和完善。此外，在開展特殊情況進行對案卷進行掃描的時候，需要由專業的公司派駐員工對相關的案卷進行數字化的處理，雖然這些技術人員具有專業的技術操作能力，但是并不了解法院的具體工作情況同時對于紙質的訴訟檔案以及內容更加不了解，有可能會造成訴訟檔案出現錯誤。

4 加強基層法院檔案信息化建設的有效對策

4.1 加強檔案使用人員的培訓工作 為了進一步加檔案信息化的管理水平，使檔案管理工作更加適應新技術與新特點，一方面需要定期對法院的檔案管理人員進行相關的工作培訓，同時還需要對應用檔案信息化軟件的人員進行培訓，確保檔案管理人員能夠熟練操作和使用相應的軟件程序等等。另一方面，檔案的安全教育與維護教育工作也需要引起管理人員的重視，確保檔案管理人員在使用便捷化的檔案服務工作的同時能夠形成相關的安全責任意識，同時對于后期系統的維護措施以及安全措施也要掌握到位，從而為檔案管理工作的順利開展提供強有力的保障。

4.2 建立健全相關的安全防范體系 法院檔案管理工作的順利開展離不開一套完善的信息化建設管理體系，在完善相關的體系的同時需要積極運用先進的計算機技術以及照片修復技術，確保相應的技術能夠為檔案的安全提供有力的技術支持。除此之外，還需要落實相應的異地備份制度，對于擁有多套檔案以及檔案復制件的一些資料以及文件需要確保異地至少存放一套，嚴格各項檔案管理流程，切實對備份制度進行落實從而避免出現重大災害或者事故對檔案造成的毀滅性損失。

4.3 加強檔案管理各項工作的支持 站在服務一線的角度來看，應當將法院檔案信息化納入到信息化建設的總體規劃當中去，使相關的信息能夠統籌規劃相輔相成，能夠互相作用。同時基層人民法院的檔案管理還需要上級法院的技術支持以及資金支持，發放一定資金專門用于檔案安全維護，用以更新先進的檔案保密系統，增加檔案信息化軟、硬件設備，確保各項規定能夠在法院落地生根。

5 結語

總之，對于法院檔案的建設需要引起重視，只有不斷的加強檔案信息化的建設才能進一步促進基層法院工作的開展，為法院工作的發展打開一個新的局面。