高速公路運營單位檔案管理現狀與思考
——以吉林高速公路為例

孫麗娜 吉林省高速公路管理局

高速公路運營單位的檔案管理工作，記錄了工程項目建設情況、單位發展歷史、內部管理、人員信息等眾多內容，在企業單位經營發展中占據重要地位。高速公路運營單位檔案管理工作質量高低，很大程度上決定了企業的管理規劃和重要決策，關乎到企業管理水平和可持續發展。基于此，新時期加強高速公路檔案管理是必然選擇。

一、吉林高速公路檔案管理要求

其一，服務區要統一管理，各服務區在管理形式上要統一，設一名服務區經理，各部門經理要服從服務區經理的管理，認真落實服務區的各項規章、制度，并建立統一的管理檔案。

其二，建立檔案保存制度，對上級主管部門下發的文件要認真保存，并設有收發文記錄。

其三，各項管理制度要細化，針對加油站、停車場、餐廳、客房、修配廠、公廁等部位都要有相對應的安全保衛、衛生保潔、資產管理、文明服務、產品質量、物價管理等各項規章制度和崗位職責，并分別建立管理檔案，分部門存檔，該上墻的制度要上墻[1]。

其四，各項制度要有落實，服務區的管理要嚴格按照所定的制度辦事，不能流于形式，針對各項制度要有落實情況記錄，建立各個部門的各項工作的交接記錄，衛生檢查記錄，資產維修記錄（包括維修計劃、預算、竣工資料等），設備、設施維修檢查記錄（包括更換、添加新設備的記錄），投訴、舉報記錄（包括處理情況記錄），上級部門檢查記錄（包括下發的整改通知書和整改情況記錄），以及各項自我檢查工作的整改情況記錄。

二、高速公路運營單位的檔案管理現狀分析

高速公路是社會經濟持續增長的基礎保障，配套的管理體制改革持續深化，對于檔案管理工作重視程度逐步提升，并給予了相應的政策支持和資金投入，完善配套的軟硬件設施。通過對檔案管理流程優化改進，實現檔案資料收集、保管和利用環節規范化，深入挖掘檔案資料潛在價值，塑造更具特色的企業文化，有助于提升運營單位內在競爭優勢，推動檔案管理科學化和規范化發展的同時，為高速公路運營管理提供更加優質的服務和支持。

但是，縱觀當前高速公路運營單位的檔案管理現狀來看，其中仍然存在一系列不足：（1）檔案資料質量不高。通過對基層檔案資料調查發現，原始資料中存在復印件或是字跡模糊的問題，配套的管理措施落實不到位，極大的影響到檔案資料完整性和時效性，在一定程度上加劇重要資源損耗。（2）檔案管理人員隊伍不穩定。檔案管理人員的素質水平不高，更多的是兼職，除了要求檔案管理人員具備專業知識，還需要熟悉高速公路，具有高度責任感。但是，很多檔案管理人員職業素養偏低，未能嚴格遵循制度和要求進行資料收集和歸檔，嚴重影響到檔案管理工作成效。（3）檔案資料填寫不規范。檔案管理中，可能出現由于管理地域不同，出現檔案資料標準不統一的問題，填寫不規范。甚至很多檔案資料的信息化處理效率不高，管理系統更新頻率不高，后續檔案查閱不方便。

三、高速公路運營單位檔案管理有效措施

（一）建立完善的檔案管理機構

為了確保高速公路運營單位檔案管理工作有序展開，應該轉變工作理念，加深檔案管理認知和重視，建立健全檔案管理機構。依據相關政策規定，運營單位的檔案資料統一向一個檔案室移交管理。順應管理體制改革相關要求，健全配套的管理工作體質，結合單位實際情況，堅持集中統一管理原則，促使檔案管理逐漸規范化、標準化展開。同時，整合檔案資源，實現檔案資源共建共享，提升檔案資源的利用效率。

（二）完善配套的檔案管理制度

檔案管理工作是否可以規范化展開，一個重要內容則是配套的管理制度是否健全，應結合高速公路實際情況選擇切實可行的檔案管理方法，優化檔案資料收集、整理、保管、利用流程，將檔案工作納入到單位工作計；檔案管理人員積極參與科研成果展覽，學習前沿技術和手段，推動科技成果轉化。另外，制定合理的措施與手段，落實責任到各個部門和崗位，確保制度有效實施。對人員定期考核，給予相應的獎勵和懲處，以此來調動檔案管理人員的工作積極性，提升檔案管理效率和質量。

（三）加強檔案管理人員培養力度

人員是各項工作開展的關鍵所在，這就需要運營單位加強檔案管理人員專業培養力度，定期組織專業培訓。立足當前，著眼未來，組織檔案人員不斷提升和完善自我，豐富知識儲備，靈活運用先進技術手段開展檔案管理工作。組織檔案學術研討和工作交流，提升檔案管理人員培養力度，并制定配套的人事管理制度，打造一支高素質的檔案管理隊伍。

結論：綜上所述，面對高速公路運營單位檔案管理工作需求，應轉變工作理念和工作方式，完善配套的管理體制和制度，提升人才培養力度，在先進的科技成果支持下開展檔案管理工作，實現檔案資料價值挖掘和發揮。