林海峰 青島市即墨區鰲山衛街道辦事處
隨著國家社會主義市場經濟發展水平的提升,鄉村振興戰略實施背景下對于農村集體經濟組織財務管理工作而言提出了更高的要求,如何進一步提升財務審計效能,切實保證資金的規范使用和管理,成為目前農村集體經濟組織管理部門關注的重點。目前在集體經濟組織財務審計工作開展過程中還存在一些不規范的情況,影響了審計效能。加強新時期農村集體經濟組織財務審計必要性及審計要點探析,對提升農村集體經濟組織財務管理現代化水平具有重要的指導意義。
農村集體經濟組織財務管理工作的開展除了要按照制度或政策的要求來進行實施以外,還需要通過相關的審計監督機制來進行考核,這樣才能更好地了解農村集體經濟組織財務資金的收支分配等情況,進而全面控制資金,提升有效利用和科學配置水平,加強財務審計是一項必要的基礎工作,具體意義體現在:
1.通過開展財務審計,有助于維護財務資金支出的規范性。在農村地區經濟發展的過程中由于生產經營類型比較多樣化,每一個端口都需要資金來進行支持,所以需要對資金使用是否合理規范等情況進行監督,加強農村集體經濟組織財務支出審查,這樣才能更好地維護廣大農民的利益,進而發現財務支出等方面存在的問題,及時提出整改意見等,確保每一筆資金流向清晰,提升財務資金使用的規范性。2.通過開展財務審計,有助于提升農村集體經濟財務管理工作精細化水平。在農村經濟發展過程中隨著農業發展規模擴大,市場經營主體多元化,資金的流動更為頻繁,對財務管理工作而言提出了更高的要求,如果不加強審計,會導致相關的資金隨意支出,影響了資金的科學利用。通過加強財務審計,逐項發現目前在財務資金管理方面存在的問題并進行整改,可以有效堵住可能存在的漏洞等風險,提高財務管理精細化水平,切實維護財務審計的權威性,推動農村地區經濟持續健康發展。
當前在農村集體經濟組織財務審計工作開展過程中暴露出的問題有:
1.相關的審計監督機制不夠完善。雖然對農村集體經濟組織財務審計工作的重要性認識有所提高,但是目前農村集體經濟組織管理部門沒有結合自身的實際等完善相關的審計監督機制,審計工作的具體內容、事項以及監督流程和方法等沒有做出細致的規定,審計監督受到一些群體的干預等,從而不利于提升審計監督的全面性和客觀性。2.審計監督事項未能主動公開,審計人員素養有待提升。一方面加強農村集體經濟組織財務審計需要對審計過程和審計結果等進行主動公開,這樣才能便于群眾等了解相關的財務收支情況等,目前審計公開工作開展不力,針對審計工作發現的問題等缺乏后續的持續監督等,不利于提升審計的全面性。另一方面審計人員自身的專業技能和素養也是影響審計工作開展成效的關鍵因素,但是目前在審計方面由于審計內容比較多、事項復雜,且審計周期比較長,審計人員對于農村集體經濟組織財務管理工作的開展情況未能全面的了解,從而不利于全過程的審計監督,也降低了審計成效。
為了進一步做好農村集體經濟組織財務審計工作,建議從以下幾個方面進行完善和優化:
1.完善財務審計工作的具體內容和管理機制。財務審計管理工作的內容應當堅持全面性和系統性的原則,要對農村集體經濟組織財務管理相關的各個事項進行全面審計,這樣才能更好地維護農民的權益。所以要明確和細化農村集體經濟組織財務審計的具體內容或事項,主要應當包含:
一是要審計農民的負擔與權益。加強農村集體經濟發展,主要是為了更好地保障農民的權益,所以要對農民負擔和權益進行動態堅持,對每一個收費事項、資金來源和管理情況等進行全面地監督,尤其是土地承包調整后農民權益是否得到保障,相關的經濟補償以及一些補助資金是否落實到位、新農合保險等保障情況等都應當進行審計,切實發現問題便于整改。
二是要加強農村固定資產以及財務收支情況的審計。一方面要對農村集體經濟組織財務固定資產管理全過程進行審計,核查固定資產的項目、類型、報廢處置轉讓等過程,便于提升固定資產保值增值水平。另一方面要嚴格審計農村財務收支情況,針對相關的收款收據和賬冊憑證、資金流動以及預算管理等情況進行依法審計和全面審核。此外還應當對農村工程建設項目等進行審計監督,對相關的合同、預算及發票、工程后期完工資金結轉等內容進行全面監督檢查。
2.加強財務公開審計監督,提升審計人員綜合素質。一方面要針對農村集體經濟組織財務審計全過程進行監督,主動邀請村民行駛監督權利,同時要成立專門的審計監督工作小組,明確審計的具體內容、時間以及審計的形式等,對審計結果進行主動公開,針對發現的問題等提出明確的處理建議,并加強后續跟蹤,切實提升審計監督整改力度。另一方面要加強財務審計人員隊伍建設,圍繞審計工作要點以及相關的要求等加強審計人員的培訓,提高他們的職業素養和專業技能,引導他們深入農村地區實際去進行信息的核查,提高責任心,切實提升審計的公平性和客觀性。
總之,加強農村集體經濟組織財務審計,應當完善審計機制,不斷健全審計內容和監督管理體系,這樣才能切實提升審計的客觀性、專業性、全面性,進而為提升農村集體經濟組織財務管理效能奠定基礎。